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      我國勞模本科教育的發展歷程與啟示

      發布時間:2022-12-20 作者:高麗萍 李巖 來源:中國教育新聞網-《中國高等教育》

      [摘  要]我國勞模本科教育經歷了創辦起步、探索推進、發展深化三個階段,不同階段勞模本科教育的培養目的、教育模式和內容等不斷適應時代發展需求。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局,充分體現育人價值,大力弘揚勞模精神,努力探索創新路徑,推動勞模本科教育不斷發展。

      [關鍵詞]勞模本科教育;中國勞動關系學院;勞模精神

      勞動模范是勞動群眾的杰出代表,是最美的勞動者。長期以來,廣大勞模以平凡的勞動創造了不平凡的業績,鑄就了“愛崗敬業、爭創一流,艱苦奮斗、勇于創新,淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神,豐富了民族精神和時代精神的內涵,是我們極為寶貴的精神財富。1991年,中國人民大學作為試點高校,招收了全國第一批勞模生,之后招收勞模大學生的普通高校擴大至16所。1992年,中華全國總工會委托中國勞動關系學院(時為中國工運學院)舉辦勞模本科班,其后,勞模本科教育經歷了創設與起步、探索與推進幾個重要階段,并在新時代邁向發展與深化。2022年是中國勞動關系學院勞模本科教育開辦30周年,在這個重要的時間節點,回顧勞模本科教育開辦30年來的發展狀況,對明確新時代勞模教育的發展理念與方向,構筑高質量發展體系具有重要意義。

      勞模本科教育的創辦起步階段(1992-2002年)

      1992年,黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標。為了適應社會主義市場經濟體制要求,國家積極推進各項配套改革,社會活力得到釋放,對各方面人才的需求不斷上升。原國家教委于1992年召開全國成人高等教育工作會議,強調“充分發揮成人高等教育的作用和功能,建立能適應不斷變化的經濟、社會需求的辦學機制”。1993年,國務院辦公廳轉發《國家教委關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》,要求“動員全社會各方面的力量大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規格的成人高等教育,進一步增加和拓寬社會成員接受高中后教育的機會和渠道,使成人高等教育為經濟和社會發展提供更加廣泛的服務”。這進一步明確了成人教育在我國教育體系中的重要地位。其中,勞模本科教育作為成人高等教育的一種特殊形式,在這一階段應運而生,主要側重于提升勞模綜合素質,以不斷適應社會主義市場經濟的能力。

      這一時期,工會工作開始逐步適應市場經濟的變化,進行符合市場經濟規律且體現工會性質的有益探索。為使工會更好地發揮作用,培養一批既能深入基層開展調查研究、又能緊跟市場經濟發展步伐的工會后備干部,勢在必行。從優秀工人中培養、選拔干部,為他們搭建施展才干的平臺,是工會加強自身建設的緊迫需要。中國勞動關系學院當時作為全國總工會所屬的成人高等院校,擔負著培養各級工會領導干部和成人本??频膶W歷教育任務。在全國總工會、教育部、中組部的共同努力下,1992年,中國勞動關系學院開辦勞模本科班,這是為工會培養跨世紀后備干部的具體實踐。

      與普通本科班不同,勞模本科班的學員最初是由各級工會組織考核選拔、參加全國成人高校統一考試后錄取。1997年,《全國各類成人高等學校招生規定》出臺,明確提出對于“近五年以來,獲得全國勞動模范稱號”的考生,經省、自治區、直轄市招生部門審核,報國家教委批準,可免試進入各類成人高等學校學習。

      伴隨著國家經濟體制改革逐步深入,企業經營機制日益靈活,勞模在這一階段需要積極發揮經濟建設主力軍作用,針對企業中出現的技術短板和管理問題等獻計獻策,以推動企業技術進步與管理進步。因此,勞模本科班加大了對勞模管理能力與工會工作能力的培養。一是調整專業設置。1992年,設置四年制“工會學”專業勞模本科班。針對工會需要專門的經濟管理人才的現實情況,1993年調整為“工會學(工會與經濟管理)”專業。隨著社會主義市場經濟的發展,勞動關系發生重大變化,工會工作與企業等經濟組織聯系更為緊密,需要一批能夠從事工會社會活動的專門人才;同時,參照教育部頒布的高等學校本科專業目錄,將勞模本科專業規范為“社會工作”專業。二是完善課程體系。加大鞏固文化知識的基礎課程比例,夯實勞模學生的基礎理論水平;增加經濟管理類與社會工作類相關課程,使勞模學生掌握工會履行職能相關的經濟管理和社會工作知識。三是規范教學教法。根據勞模學生的特點,制定教學計劃與教學大綱,配備專門的班主任與專業教師,因材施教。

      勞模本科教育的探索推進階段(2003-2016年)

      進入21世紀,我國社會主義市場經濟體制更加完善,中國特色社會主義建設事業跨入新的發展階段。這一時期,勞動者生產生活節奏加快,人員流動性增強,勞動供求關系發生根本性變化,社會對教育、人才的需求呈現出靈活且多樣化的態勢。這一時期,國家陸續出臺了改革人才培養模式、提升人才培養質量的相關政策,培養高素質勞動者和專門人才成為高等教育人才培養改革的目標。從1999年開始,我國高校開始大規模擴招,勞模本科教育也開始逐步轉向內涵式發展,不斷適應社會需求,更加注重對勞模人才綜合能力與素質的培養。

      隨著科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的深入實施,提高職工隊伍整體素質已成為一項戰略任務。勞模作為先進群體,不僅要向廣大職工傳授先進技術經驗、幫助提升業務技能水平,更需要通過創新、管理、技術、知識專長,協作服務,引領示范。因此,培育更多“應用型”的勞模人才,以適應社會需求,尤為重要。2003年,經教育部正式批準,中國工運學院由成人高校轉為本科院校,并更名為中國勞動關系學院。轉制升本后,學校著力培養富有專業技能與實踐能力的高素質應用型人才。在這一背景下,勞模本科教育確立“為各級工會組織輸送應用型人才”的培養目標,培養勞模從“干部”向“人才”轉變、從“知識型”人才向“應用型”人才過渡。

      這一時期,為了適應新階段工會工作需要,勞模本科教育模式逐步優化,具體體現為以下方面:

      其一,調整培養形式。一是調整招錄方式。從2014年起,采取單獨考試單獨錄取的形式,招收全國省部級以上勞模,其中,少數民族自治區招生范圍擴大至地市級勞模。招錄方式的變化體現了黨和國家對勞模培育工作的重視。二是調整學習形式。在創辦勞模本科教育初期,勞模學生需要脫產學習4年,難以很好地協調在校學習與崗位工作的關系。從2004年起,采取脫產與函授相結合的學習形式,很大程度上解決了工學矛盾。

      其二,優化課程體系。一是增加新階段工會工作需要的相關課程。進入21世紀,黨和國家提出構建和諧社會的目標,和諧勞動關系成為構建和諧社會的重要一環。勞模需要發揮自身作用,帶領廣大職工維護職工基本權益、調解企業勞動關系矛盾?;诖?,增設更多實用性、適用性課程。二是改變傳統的教學形式。這一時期,注重通過調研學習、參觀座談、經驗分享等新手段,運用案例式、參與式、體驗式等教學方法,注重提升勞模分析與處理問題的綜合能力。

      勞模本科教育的發展深化階段(2017年至今)

      黨的十九大以來,習近平總書記在一系列重要講話中多次提到勞動模范及勞模精神,這些重要論述系統闡釋了勞模精神的時代意義。2018年“五一”國際勞動節前夕,習近平總書記給中國勞動關系學院勞模本科班學員回信,對發揮勞模作用、激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者發出號召。為進一步加強勞模本科教育,中國勞動關系學院于2019年4月成立勞模學院,這是我國高校首個“勞模學院”。

      在這一階段,勞模本科教育明確了“培養維護產業工人合法權益的意識,提升服務產業工人隊伍建設改革的能力”的培養定位。新時期,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。推進產業工人隊伍建設改革,是實施強國戰略、提升產業工人隊伍素質的需要。這就要求我們培養造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。勞模在產業工人思想政治引領、技術技能提升等方面具有重要的示范作用。同時,隨著新一輪科技革命和產業變革的深入推進,新技術、新業態大量涌現,勞動關系領域面臨新情況與新問題,在這一社會背景下,勞模需要掌握產業工人權益保障的政策、法律等相關知識,增強做好職工群眾工作的本領,由此確立了“培養維護產業工人合法權益的意識,提升服務產業工人隊伍建設改革的能力”的勞模培養定位。

      為了適應新時代發展需求,堅持不斷創新勞模人才培養模式。一是形成依托特色專業、“集中+分段”學習的多樣化培養方式。發揮特色學科優勢,將勞模教育本科專業擴展為社會工作、人力資源管理專業,并根椐新時期勞模學生的培養需求,設置高中起點本科與??破瘘c升本科兩個層次,采用“集中+分段”學習形式,調整脫產學習與非脫產學習時間比例,著力解決勞模學生的工學矛盾。二是形成以“體系+模塊”為特征的結構化課程體系。由高校學者、教育專家針對人才培養方案進行論證、指導,修訂人才培養方案,調整課程設置,形成以能力提升為主線,以專業教學和綜合素質培養兩大體系為支撐,以公共基礎課、專業基礎課、專業課、專業拓展課、綜合素質課、綜合實踐課為模塊的結構化課程體系。三是探索實施凸顯勞模特色的創新能力培養體系。通過聘請高校學者、實務專家開展學術講座,培養問題意識,拓寬學術視野。實施“學業、督業導師”制,學業導師對學生在崗期間進行實踐指導,督業導師對學習進程進行督促,協助學生解決實際問題。通過開展課程實踐、崗位實踐、社會服務,進一步完善勞模教育實踐內容。四是搭建弘揚新時代勞模精神的育人平臺。中國勞動關系學院通過成立勞模宣講團、選聘勞模擔任大學生德育導師和兼職輔導員、建立黨支部共建機制、舉辦“勞模大講堂”等方式,強化勞模精神對學生的思想引領,引導學生樹立“崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動”的勞動價值觀。

      勞模本科教育發展歷程的啟示與未來展望

      在不同的歷史階段,勞模充分發揮其先進性、引領性、示范性,通過辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動,創造了卓越的功績。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局,不斷適應時代發展需求,充分體現育人價值,大力弘揚勞模精神,努力探索創新路徑,推動勞模本科教育不斷發展。

      1.勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局

      勞模事業是黨和國家事業的重要組成部分。一直以來,黨中央高度重視勞模的教育培養工作。勞動模范的培養離不開黨的領導,勞模教育事業是一項涉及黨和國家事業全局的戰略性工作,有著重要的政治意義。因此,堅持黨的領導并服務于全黨全國工作大局,是做好勞模本科教育工作的根本政治原則和根本政治保證。

      2.勞模本科教育應不斷適應時代發展需求

      教育目標的實現,需根據社會需求,協調、融合各類教育資源,使需求、手段與目標之間達成統一。勞模本科教育跨越了30年的發展歷程,不同階段勞模本科教育的培養目的、教育模式與內容始終與我國經濟、高等教育事業的發展狀況相適應。當前,我國面臨著經濟發展方式轉型和產業結構升級的重要任務,需要勞模充分發揮示范引領作用,助力產業工人隊伍建設,勞模本科教育應適應新形勢、新要求,與時俱進,改革創新,不斷優化教育教學模式,以實現勞模本科教育效能的最大化。

      3.勞模本科教育應充分體現育人價值

      勞模本科教育對于提升勞模的綜合素質具有重要功能。同時,弘揚勞模精神,在全社會范圍內營造尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會氛圍有著重要的現實意義。勞模本科教育的育人功能還體現在勞模精神的價值引領。通過充分發揮勞動模范的精神引領、典型示范作用,將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入立德樹人全過程,讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風?!笆奈濉睍r期,勞模本科教育要著眼于新時期對高質量發展的要求,進一步優化人才培養方式,注重教學理念、教學設計與教學模式的配合完善,落實立德樹人根本任務,豐富勞模本科教育內涵,推動勞模本科教育不斷發展。

      [本文為2022年中央高?;緲I務費專項資金項目“新時代勞模示范效應助推產業工人隊伍技能提升實施路徑研究”(22ZYJG002)的階段性成果]

      【作者:高麗萍 李巖,單位:中國勞動關系學院】

      原載2022年第13-14期《中國高等教育》

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