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      袁振國等:實現中國教育現代化的新引領、新召喚

      發布時間:2022-12-22 作者:柳海民 林丹 來源:中國教育新聞網-《人民教育》

      習近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴宣告:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?!辈⑶抑赋觯骸爸袊浆F代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!敝袊浆F代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。這些論述為中國式現代化提供了新指引、發出了新召喚。

      教育現代化是中國現代化的組成部分和重要基礎,中國教育現代化是實現中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,建設中國教育現代化,加快建成教育強國,既是新時代的使命,也是我們每個教育人的無上榮光。

      一、中國教育現代化的新概括、新論斷

      實現現代化是100年來中國共產黨領導中國人民孜孜以求、艱苦奮斗的目標。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結論?!睔v經百年奮斗,中國共產黨領導全國各族人民成功開創了中國式現代化道路,不僅創造了人類文明新形態,更為人類實現現代化提供了新的選擇。習近平總書記在黨的二十大報告中對中國式現代化進行了系統闡釋,是我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的新認識,是新時代全面建設社會主義現代化國家的理論指導和行動指南。

      中國教育現代化伴隨著中國現代化進程不斷深入推進。一百年來,中國人民在中國共產黨的領導下,篳路藍縷,上下求索,從“革命的重要武器”到“偉大復興的基礎工程”,從“民族的、科學的、大眾的教育”到教育的“三個面向”,再到教育的“九個堅持”,構建了中國特色社會主義教育理論體系,建立起中國特色社會主義教育制度,探索了一條具有世界意義的中國教育現代化發展道路,取得了舉世矚目的偉大成就。截至2021年,中國共有各級各類學校52.93萬所,各級各類學歷教育在校生2.91億人,專任教師1844.37萬人;其中,學前教育毛入園率88.1%,九年義務教育鞏固率95.4%,高中階段毛入學率91.4%,高等教育毛入學率57.8%,勞動年齡人口平均受教育年限10.9年,建成了世界規模最大的教育體系,各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平,中國教育總體水平躍居世界中上領先行列,在歷史上首次全面實現了“學有所教”,正在向“學有優教”邁進,正在從教育大國向教育強國邁進。

      我國有獨特的歷史、文化和國情,決定了必須走自己的教育發展道路。中國教育現代化是中國式現代化的重要組成部分,是以黨的全面領導為根本保障、以立德樹人為根本任務、以服務人民為根本目標、以優先發展為根本方法、以改革創新為根本動力、以扎根中國大地為根本途徑的教育現代化,是促進人的全面發展、社會的全面進步與國家的繁榮富強的教育現代化,是促進人民共同富裕、人與自然和諧共生、人類命運與共的教育現代化,是促進教育更加公平、更高質量的教育現代化,令人鼓舞、催人奮進。

      二、中國教育現代化的新使命、新任務

      在黨的二十大報告中,辦好人民滿意的教育被置于段落首句,凸顯了我們黨以人民為中心的發展思想、為人民謀幸福的根本宗旨,凸顯了把辦好人民滿意的教育作為教育工作出發點和落腳點的重大意義,凸顯了一切教育工作以人民滿意為標準的評價觀。辦好人民滿意的教育,是社會主義教育事業發展的根本立場與核心思想,是中國教育現代化發展提出的新使命、新任務。

      一是建設高質量教育體系。黨的二十大報告提出,加快建設高質量教育體系。建設高質量教育體系是國家“十四五”規劃中關于教育發展的總任務和總目標,是我國教育發展從規模擴張走向內涵發展的歷史轉折點。高質量教育體系的構建是一個全方位、全程性、全員性參與的歷史過程和系統建設,需要既有整體設計又要分類分層指導,既有中央領導又要充分發揮各方面的積極主動性,既有統一性又有個性化發展空間。行政部門需要注重整體規劃,制定法規和標準,進行科學有效評估,不斷總結經驗推陳出新。學校和教師要不斷更新教育理念,更新知識和能力,積極擁抱新知識新技術,特別是要跟上數字化、智能化的步伐,為教育全面賦能,重塑教育未來。從社會上說,就是要更加關心和支持教育,共同維護教育的良好生態。

      二是強化教育、科技、人才一體化發展理念。黨的二十大報告把教育、科技、人才合為一部分,以“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”為題進行專門論述,這一變化是對我國經濟社會與教育相互促進發展成功經驗的規律總結,是對社會發展動力的科學判斷,是對社會發展未來要求的正確把握,是面對激烈國際競爭引領未來的歷史選擇。

      黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。這是在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的關鍵發展階段,在日益激烈的國際經濟、科技競爭和日益嚴峻的國際戰略挑戰的背景下,黨和國家對新時代中國教育現代化的戰略要求,在當前以及未來一段較長時期內,我國需要通過不斷深化教育改革,深化供給側結構性改革,構建高質量育人體系、高質量科研體系、高質量管理體系、高質量社會服務體系、高質量社會保障體系,造就一大批優秀創新人才、拔尖人才,提高自主創新、原始創新能力,推動科技進步,加快建設世界重要人才中心和創新高地,著力形成人才國際競爭的比較優勢,真正實現從投資驅動向創新驅動的根本轉變。

      習近平總書記指出,建設世界科技強國,關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍,激發各類人才創新活力和潛力;“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現,歸根到底靠人才、靠教育。強化教育、科技、人才一體化發展理念,要不斷提升整體謀劃、統籌協調、整體聯動能力,堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,建立大教育、大科技、大人才觀,形成三方聯動、協同支撐、共同發力的宏大格局。在教育、科技、人才一體化系統發展中,科技發展靠人才支撐,人才靠教育培養,這就對教育提出了更高要求,賦予了更高使命,需要更加優先關注與發展教育,加快建設高質量教育體系,以教育強國支撐科技強國、人才強國,為中國式現代化提供堅強的知識與人力支撐。

      三、中國教育現代化的新部署、新舉措

      黨的二十大報告對科教興國戰略的再次強調,既是對科教興國戰略的歷史延續,又是在新發展階段的再次部署。當今世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,對全球經濟結構與國際關系產生重要影響。在經濟與社會創新驅動發展趨勢下,面對經濟、科技“卡脖子”問題,科技創新發揮著關鍵作用,人才的教育培養具有決定性意義。創新驅動的實質是人才驅動??萍紡妵?、人才強國離不開教育強國的堅實支撐。因此,必須堅持教育第一、創新第一、人才第一,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之,更好地促進科技自立自強、實現人才引領驅動,推進社會主義現代化的高質量發展。在建成世界最大規模教育體系的背景下,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,發展素質教育,促進教育公平,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,切實增進民生福祉,提高人民生活品質,為加快建成教育強國打下堅實基礎。

      一是堅持和加強黨的全面領導。黨是各項事業的領導核心,堅持和加強黨的全面領導是中國教育現代化的根本保障。各級黨委要把加強教育工作作為重要職責,確保落實教育發展的基礎性、戰略性地位;不斷建立健全黨的組織體系、制度體系和工作機制,不斷加強黨的政治、思想與組織領導;各級各類學校黨組織認真抓好黨建工作,把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。

      二是落實立德樹人根本任務。立德樹人是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在,是培養社會主義建設者和接班人的本質要求。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調立德樹人,“人無德不立,育人的根本在于立德。這是人才培養的辯證法。辦學就要尊重這個規律,否則就辦不好學”。2018年,習近平總書記在全國教育大會上強調指出:“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學?!甭鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?,要努力把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,積極推進大中小學思政課一體化建設,“五育”并舉促進學生全面發展,強化教師使命責任,發揮關鍵引領作用,積極推進全員全過程全方位育人。

      三是發展素質教育。20世紀末,面對教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式等相對滯后,不能適應提高國民素質的需要等問題,黨中央從我國社會主義事業興旺發達和中華民族偉大復興的大局出發,明確提出全面推進素質教育。進入新世紀以來,更明確將全面推行素質教育作為教育改革發展的戰略主題。發展素質教育是推行素質教育的新要求,就是要不斷加深對實施素質教育意義的認識,把實施素質教育作為教育工作者的自覺行動;就是要把實施素質教育作為評價教育工作的重要標準,著力培養學生的創新精神與實踐能力,著力培養學生的社會責任感,不斷提高學生綜合素質,不斷提高素質教育的質量和水平;就是要不斷改革創新,面對未來變化的不確定性,不斷創新教育思想和方法,使每個學生的主動性、積極性和創造性盡可能迸發出來,培養決勝未來的下一代。

      四是促進教育公平。服務人民是教育發展的根本價值取向。在多年發展中,黨堅持教育服務人民,創造了為民理念引領公平、優先發展促進公平、惠民政策保障公平、規范管理維護公平的中國模式。黨的十八大以來,習近平總書記多次主持會議審議教育重大議題,高度重視教育公平,強調教育公平是社會公平的重要基礎,要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。促進教育公平,要依法保障公民的平等受教育權,關鍵是促進教育機會公平,重點是促進義務教育優質均衡發展,合理配置教育資源,全社會共同關心與促進教育公平。

      五是全面提高人才自主培養質量。這既是人才儲備安全的客觀需求,更是對立足中國本土建設高質量教育體系的新部署、新要求。在日益激烈的國際科技競爭和綜合國力競爭中,科技的自立自強與人才的自主培養同等重要。對于任何國家而言,拔尖創新人才、頂尖人才都是最稀缺、最不可替代的戰略資源。因此,迫切需要站在國際競爭的戰略高度,充分認識到人才自主培養是強國建設、創新驅動與國際競爭不可替代的戰略要求。全面提高人才自主培養質量,既是新階段我國高質量發展的時代要求,也是中國教育現代化的必然趨勢,要堅持破“五唯”,不斷深化教育綜合改革,著力從培養理念、課程教材、教學科研、師資隊伍、評價機制等方面構建具有中國特色的高質量人才自主培養的教育體系。自主培養人才不是關起門自我封閉,要與高水平的教育開放結合起來,要學習借鑒、批判吸收世界各國高質量人才培養的優秀經驗,為我所用。

      六是全面提高教師水平。實現中國教育現代化,教師隊伍是關鍵。中國教育現代化要求教師既是經師又是人師,這是中國教師的最大優勢和最大資本。要按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,加快高素質專業化創新型教師隊伍建設。在教育數字化轉型的時代趨勢面前,教師將面對更多的機會和挑戰,只有勇敢面對挑戰,積極擁抱信息技術,大力提高自身的信息素養、數字素養,才能引領時代潮流,不斷開創教育的新局面。

      (袁振國系華東師范大學教育學部主任、終身教授,中國教育學會副會長;劉世清系華東師范大學教育學部教授)

      人民教育2022年第21

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