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      以高等教育現代化助推中國式現代化探析

      發布時間:2023-06-16 作者:龍獻忠 伍星怡 聶羽西 成明潔 王永學 來源:中國教育新聞網-《中國高等教育》

      [摘 要]高等教育現代化是實現中國式現代化的重要路徑和戰略支撐。以高等教育現代化助推中國式現代化,要堅持黨對高校的全面領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心,深化高等教育體制改革,強化多元主體參與,不斷為中國式現代化貢獻應有的智慧和力量。

      [關鍵詞]中國式現代化;高等教育現代化;高等教育改革

      黨的二十大報告指出,“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?!薄敖逃?、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐?!苯逃F代化是中國式現代化的重要組成部分,中國式現代化宏偉目標的實現需要以教育為先導,教育的發展歷程與當代實踐都反映了教育現代化是助推中國式現代化的重要支柱。高等教育不僅在整個教育體系中層次最高、最為綜合和最為專業,而且也在實現中國式現代化中扮演著不可替代的戰略角色,發揮著舉足輕重的戰略作用。以高等教育現代化助推中國式現代化,要堅持黨對高校的全面領導,筑牢高等教育現代化的“定海神針”;堅持中國特色社會主義道路,錨定高等教育現代化的“時代坐標”;堅持以人民為中心,夯實高等教育現代化的“最大底氣”;深化高等教育體制改革,激發高等教育現代化的制度活力;強化多元主體參與,匯聚高等教育現代化的磅礴力量。

      以高等教育現代化助推中國式現代化,要堅持黨對高校的全面領導

      黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領導決定中國式現代化的根本性質,只有毫不動搖堅持黨的領導,中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤。高等教育現代化的獨特優勢和本質特征就是堅持黨對高校的全面領導,只有發揮黨總攬全局、協調各方的政治優勢,才能為推進和拓展高等教育現代化提供正確方向指引和強大力量源泉,以高等教育現代化助推中國式現代化。

      第一,要強化政治領導力、思想引領力和組織建設力。高校黨委要始終把黨的政治紀律和政治規矩放在首要位置,著力推動反腐倡廉向縱深發展,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,匯聚高質量發展合力,提高廣大師生的信仰、信念、信心,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權,努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,確保黨對高校的全面領導在推進高等教育現代化進程中得到貫徹落實。同時,高校黨委要在學校安全工作中擔負主體責任,黨委書記作為第一責任人,要在指導方向、管理陣地、整頓隊伍、工作部署、監督問責等方面起到表率作用,帶領各級部門深入學習總體國家安全觀的系統思維和科學方法,將總體國家安全觀融入高校各項工作,樹立居安思危、未雨綢繆的憂患意識,做到主動識變、主動應變、主動求變,提升廣大師生國家安全意識和能力,增強高校應對重大風險挑戰的能力,為中國式現代化建設提供堅強的安全保障。第二,要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。要嚴格落實好黨委領導統籌謀劃和科學決策機制,強化校長貫徹執行和有效管理職能,完善黨委統一領導、黨政分工合作、協同推進的工作機制。同時,明確黨委會、校長辦公會的工作流程和職責范圍,建立黨委書記和校長溝通協調機制,將黨的領導落實到人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等領域的各方面和各環節,確保黨的領導全覆蓋、可落地、有實效。第三,保證依法治校水平全面提升。高校黨委要強化法治理念、法治方略、法治手段的宣傳教育,把法治觀念融入到高校各項政策措施和制度的規劃、完善和落實之中,引導廣大師生運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、保障合法權益、應對突發事件、管控風險隱患、維護安全穩定,助推高校治理體系和治理能力現代化。

      以高等教育現代化助推中國式現代化,要堅持中國特色社會主義道路   

      中國取得如此巨大的發展成就,最重要的一條經驗就是我們堅持立足本國國情,堅持改革開放,走出了一條中國特色社會主義道路。方向決定道路,道路決定命運。堅定走中國特色社會主義道路,是歷史的結論、人民的選擇和時代的要求,也是高等教育現代化助推中國式現代化的必由之路,它科學回答了“實現什么樣的現代化、怎樣實現現代化”“建設什么樣的高等教育、怎樣建設高等教育”這一系列關系社會發展性質和方向、關系高等教育使命和任務等的重大問題,以新的視角深化和拓展了對中國式現代化規律、高等教育發展規律、教書育人規律的認識,成功開辟出一條推進高等教育現代化的發展道路。

      第一,要堅持以馬克思主義為指導,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。通過思政課程、課程思政、專題講座、宣講團宣講、教育培訓、讀書會、師生座談會等多種方式,引導學生準確把握和全面理解習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史淵源、本質要義、科學內容、基本原則、價值意蘊,用馬克思主義的立場觀點方法研判世界形勢、解答現實問題、指導社會實踐、提高工作效能,不斷強化學生的理想信念,增強其做中國人的志氣、骨氣、底氣。第二,要堅持社會主義辦學方向,扎根中國大地辦教育。扎根中國大地辦教育是以中國特色社會主義道路推進高等教育現代化的前提。構建與完善中國特色學科體系、學術體系、話語體系,充分發揮馬克思主義理論、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的政治引領和價值導向功能,強化人才培養體系的中國特色、中國風格和中國氣派,使人才培養的頂層設計和制度安排彰顯國家意志、促進國家發展。第三,要深化改革創新,提升高等教育服務國家發展的水平。通過深化改革和制度創新,著力化解高等教育體系與經濟產業轉型之間的結構性矛盾和問題,以服務國家重大戰略需求為核心,以提升高校畢業生與市場需求契合度為導向,以增強國家科技創新能力為關鍵,以擴大科研成果轉化為抓手,形成適應于經濟發展新常態的人才培養結構,發展成為具有一流水平的高等教育,為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務。

      以高等教育現代化助推中國式現代化,要堅持以人民為中心

      黨的二十大報告指出,“堅持以人民為中心的發展思想?!比娼ㄔO社會主義現代化國家,把握的重大原則之一就是堅持以人民為中心的發展思想。以人民為中心是推進和拓展高等教育現代化的堅實社會基礎和最大底氣。我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起,為人民服務,為中國共產黨治國理政服務,為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現代化建設服務。高等教育必須長期堅持的“四個服務”,其中,“為人民服務”居于首位。高等教育現代化作為促進共同富裕和滿足人民對美好生活需求的現代化,關系著人民最關心最現實最直接的教育公平問題。

      第一,以實現高等教育的公平和質量為著眼點,滿足人民發展需要。推進公平而有質量的高等教育,以高等教育公平引領社會公平,以高等教育質量促進社會質量,以高等教育現代化筑基中國式現代化,也是高等教育現代化助推中國式現代化的必由之路。當前,要聚焦保障人民群眾的入學機會和受教育權利,滿足人民的美好教育需要,樹立終身教育發展理念,努力從根本上解決教育公平問題。同時,堅持以提升高等教育質量為方向,創新高等教育質量評價體系,持續擴展優質教育容量,推進優質高等教育資源向中西部地區傾斜,優化和創新高等教育布局,為滿足人民發展需求提供高水平高質量的教育資源和教育服務。第二,以涵養人力和提振精神為突破點,增進人民福祉。高等教育要明晰人才培養的戰略方位,不斷培養服務于經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好的人才隊伍。要充分發揮馬克思主義、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的價值引領和文化潤澤作用,涵養人民堅定的理想信念、高尚的道德情操和美好的精神境界,推動形成適應中國式現代化要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范,切實回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。第三,以人民參與政策制定和改革創新為切入點,增強人民主體意識。要建立人民互動交流的渠道和平臺,收集人民高度關切和真實訴求的信息內容,引導人民成為高等教育政策制定和改革創新的真正參與者,有利于政策更好地體現人民的真實訴求和意愿,提高政策的可執行性水平。

      以高等教育現代化助推中國式現代化,要深化高等教育體制改革

      黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力,我們黨勇于改革創新,不斷破除各方面體制機制弊端,為中國式現代化注入不竭動力。高等教育體制改革關系到立德樹人根本任務的落實,影響和制約著高等教育現代化目標的實現,必須進一步深化高等教育體制改革,堅持系統發力、協同治理、精準突破、縱深開展,完善各種制度體系,充分激發高等教育事業發展的生機活力,以高等教育現代化助推中國式現代化。

      第一,激發制度活力,深化高校辦學體制和治理體系改革。要增加教育資源的有效供給,支持和保障高等教育規范發展,及時修訂和完善促進高等教育快速發展的教育法規、管理制度和激勵措施,處理好教育供給與教育需求的關系、效率與公平的關系等;堅持深化簡政放權體制改革,提高政府管理服務水平,擴大學校辦學自主權;推進教育治理和評估體系改革,構建以政府、社會組織、公民為核心的教育公共服務和治理評估體系。第二,做好頂層設計,促進高校服務經濟社會發展。加強高等教育頂層設計、學科專業、育人體系建設,推進高等教育發展規劃與經濟社會發展規劃協同共生,積極改造傳統學科專業,大力扶持新興交叉學科專業,努力辦好特色學科專業,建立類型多樣、功能多維的高校育人體系,開創契合時代發展需要、適應國家發展戰略、推進經濟社會全面發展的高等教育新格局。第三,構建開放格局,促進中外合作辦學。要擴大教育開放,同世界一流資源開展高水平合作辦學,提升我國教育的世界影響力。推進中外合作辦學要立足于培養優秀人才、提升教育影響力和服務國家現代化的使命任務,推動區域性和全球性的教育共同體建設,通過設立中外辦學機構和引進在地國際化項目的方式促進人文交流、開展科研攻關、傳播中國聲音和推動人類命運共同體建設,妥善處理好“服務大局”與“服務學生”、“辦學規?!迸c“經濟效益”、“引進吸收”與“融合創新”、“長期機制”與“長效機制”等方面的關系。

      以高等教育現代化助推中國式現代化,要強化多元主體參與

      高等教育現代化不僅是高等教育現代性不斷增加和實現的過程,更關乎人民的現實利益和生活品質,這是一個系統工程,需要不斷強化政府、高校、企業和社會多元主體參與,實現各種主體在不同層面的相互補充與相互促進,形成合力,匯聚偉力,從而構建起以政府為主導,以高校為主體,以企業和社會多元主體共同參與的高等教育現代化治理體系。

      第一,要增強多元主體的參與意識。積極推動社會多元主體參與高等教育現代化建設,不斷革新思想觀念、強化頂層設計、推進制度建設、明確權責關系、完善法律法規等,為多元主體參與高等教育現代化提供動力支撐和制度保障,切實提升多元主體的積極性和主動性,發揮好政府、企業和社會等多元主體參與高等教育現代化建設的獨特優勢,大力營造高等教育復合共治的生動局面。第二,要強化多元主體的參與責任。要增加高等教育管理和發展現狀的公開性與透明度,加強高校對社會多元主體力量的引導,激發多元主體參與高等教育現代化建設的責任感和使命感,使治理共同體堅定內心初衷不改,并對高等教育高質量發展充滿希望和信心。第三,要提升多元主體的參與能力。政府要承擔主導者、管理者、擔當者和服務者的角色,引導多元主體積極參與高等教育現代化建設,增強其自覺性和主動性,切實提升其專業素質和綜合素質,推動多元主體從被動融入向主動參與轉變,不斷提高其參與實踐的能力,為推進高等教育現代化建設提供專業意見,形成教育工作新局面。

      百年大計,教育為本。高等教育現代化是中國式現代化的應有之義,既貫穿于中國式現代化全過程,又體現著中國式現代化的歷史成就。在這一過程中,高等教育現代化既要做到“守土有責”,堅持黨對高校的全面領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的高等教育發展思想,培養社會主義建設者和接班人;又要做到“守土盡責”,激發高等教育在體制改革中形成和積聚的制度活力,提高多元主體服務高等教育現代化的能力和水平,不斷為中國式現代化貢獻應有的智慧和力量。

      [本文為2020年度國家社科基金“新時代高校思政課話語親和力及其提升路徑研究(20VSZ063)”的階段性成果]

      【作者單位:龍獻忠,湖南大學、湖南文理學院;伍星怡,湖南大學;聶羽西,中國傳媒大學;成明潔,北京工商大學;王永學,北京中醫藥大學】

      原載2023年第10期《中國高等教育》

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