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      我國農林院??蒲袌F隊建設現狀及對策研究

      發布時間:2023-08-16 作者:孫龍 來源:中國教育新聞網-《中國高等教育》

      [摘 要]近年來,隨著國家對農林業科技發展的高度重視,構建可持續發展的農林科研創新團隊重要性日益凸顯。通過調查全國30所高等農林院校農林學科的科研團隊建設情況,給出相應對策及建議:提升團隊結構的合理性,明確團隊的科研目標,完善相關管理和考核機制,營造良好的創新文化氛圍等。

      [關鍵詞]農林院校;科研團隊;現狀;問題;對策

      糧食安全是“國之大者”。我國高等農林院校承載著為國家生態安全和糧食安全保駕護航的歷史重任,亟需在科研團隊建設、專業人才培養及農林重大關鍵科學問題的解決和關鍵技術的發展中不斷取得新的突破。新時期應積極探索“有組織科研”的新發展理念,創造“高水平科技自立自強”的新歷史格局,建設出高政治站位、高科技生產力、高效運轉且具備可持續產出能力的科研創新團隊,最終實現農林學科的高水平科學研究,聚焦國家的戰略需求做到有的放矢、精準發力,有效保障國家生態與農業安全。

      農林院??蒲袌F隊建設的現狀

      高等院校的科研團隊作為一種有組織科研載體,是高校為適應時代發展而在科研隊伍管理中推行的一種新的人才組織模式,更是培養人才、加強學科建設、提升科研水平、增強創新能力的重要途徑。因此,探討高等院??蒲袌F隊建設的相關問題,對推動我國高??蒲兴降陌l展具有重要作用。中國高等教育正處于從規模擴張到質量提升的過渡階段,如何建設一支強大、高性能的科研團隊,并使科研團隊具有較強的創新能力和較強的凝聚力,是農林院校亟待解決的問題。

      我國農林院??蒲袌F隊的運作主要依托重點學科及科研平臺,根據調查結果,從團隊屬性來看,科研團隊在平臺級別上以省級為主,國家級、教育部等級別占比相對較少,僅占25.11%??蒲袌F隊的課題和任務一般圍繞著國家戰略需求開展,承擔著較為重大的科技任務,在具體科研性質方面,基礎研究和應用基礎研究占絕大多數,應用研究較少,僅占10%。團隊成員基本由本院?;虿煌盒O嚓P優勢學科不同職稱的科研人員和科研院校研究生組成,具有學術梯隊的特點,大多數科研團隊的總人數在9人以上,3—5人的小型團隊較少,僅占10.82%,符合農林學科需多成員合作的研究特點。從組織形式上來看,自下而上(由科研領軍人才自由組合建成)的團隊(51.30%)比自上而下(由國家、行業或者學校牽頭組建)的團隊(8.26%)更多,二者結合(學?;蛑鞴懿块T結合國家需求共同商議組建)的團隊(40.43%)也較為常見。

      目前,農林高??蒲袆撔聢F隊仍處于發展階段,大多數團隊在運作過程中或多或少存在一些問題。絕大部分高??蒲袌F隊的結構都是“?!骸怠被蛘n題組的分層結構模式,“師生型”團隊現象較為普遍,跨校、跨界、跨專業等結構成熟合理的創新團隊較少;采取盲目和不保證質量的方式組建研發創新團隊,且以臨時申請研究項目的方式普遍存在。研究團隊通常隸屬于院、系,從項目申請、資金分配、組織論證、審核驗收,到評獎評優,都需要經過主管部門審批,往往流程較為復雜。整體而言,團隊建設中“四多四少”現象尤為突出,即低水平團隊多,高水平團隊少;短期團隊多,長期團隊少;自下而上的團隊多,自上而下的團隊少;單一學科、單一部門的團隊多,跨學科、跨部門的團隊少。

      與綜合性大學相比,農林院校的科研團隊還存在管理機制不夠靈活健全,資金投入嚴重不足等問題。許多農林科研團隊缺少穩定的經費支持和完善健全的政策支持,在團隊考核方面仍以論文及項目成果等為主,無法真實反映出科研團隊的人才培養能力和社會經濟效益。綜合類院校在新形勢下對科研團隊的謀劃及投入已遠超農林院校:如華中科技大學推行“揭榜掛帥”制度,進行長周期重點支持,推動組建跨學科協同攻關大團隊,打造科技攻關集團軍,開展有組織的重大科研任務攻關;北京航空航天大學擬在“十四五”期間培育55支青年創新團隊;鄭州大學實施“青年人才企業合作創新團隊”“‘百名教授團隊助力企業創新驅動發展專項’活動”“雙百”行動,分別組織一百個青年人才團隊、一百個教授團隊“帶一項技術,立一個項目,搭一個平臺,解決一個難題”,形成高校服務企業發展的新機制及校企互動、產學協同的新局面。

      農林院??蒲袌F隊建設需要解決的問題

      通過問卷調查的方式,收集并整理我國30所高等院校農林學科依托科研平臺的科研團隊建設情況相關數據(包括團隊數量、組織形式、科研性質、經費支持情況、考核形式、績效獎勵等21個指標),分析發現,目前我國農林院校在有組織科研團隊建設方面需要解決如下問題。

      團隊成員的布局合理性還需加強。進人規則缺乏頂層設計是目前農林院??蒲袌F隊建設中存在的共性問題,尤其團隊負責人為國家級人才的比例過低以及團隊平均博士研究生數量較低等問題比較顯著。一個科研團隊并非頂尖人才越多越好,好的科研團隊組織布局應根據成員的年齡、專業水平等呈梯隊型排列,并廣泛包含不同學術背景的成員,規劃出清晰的團隊定位。

      高水平、高素質的頂尖領軍人才還不足??蒲袌F隊的帶頭人須具備豐富的知識儲備能力、高超的問題解決能力、優秀的組織協調能力及強烈的奉獻精神。參與調查的高等院校農林學科團隊中,一半以上的團隊國家級領軍人才只占了不到團隊總人數的五分之一。此外,部分院??蒲袌F隊中的領軍人才能力欠缺,引領力不夠強、凝聚力較弱,無法有效協調團隊成員間的關系,導致團隊內部研究力量分散,成員聚集效應不顯著,難以獲取良好的創新科研成果。

      要制訂明確的研究目標,加快成果轉化。部分團隊中成員個人的研究方向與團隊整體方向不夠一致,導致團隊的研究內容碎片化,研究結果不夠突出;基礎研究、應用基礎研究占比較大,與生產相結合的應用研究較少;與企業聯合情況較差,成果轉化率大部分較低,并未完全發揮出科研團隊的實際應用價值;或是團隊追求短期效益,偏離了研究規劃的大方向,導致科研工作缺乏繼承性和延續性,從而限制了團隊重大創新成果的產出等。

      要創造有利于團隊形成和發展的內外部環境。與綜合類高等院校相比,農林院校的科研經費仍不足,特殊政策支持情況也非常有限。參與調查的農林科研團隊中,48%的團隊不具備穩定的經費支持;在具備穩定經費支持的團隊中,近半數的經費支持也不超過10萬元/年??蒲袌F隊經費來源中46%以平臺運行費為主,具備穩定支持經費來源的團隊稀少(少于1%)。

      要建立健全多樣化的考核和激勵機制??蒲谐晒呛饬靠蒲袌F隊能力水平的重要指標。成果的產出往往離不開整個團隊成員的合力完成,是團隊成員勞動價值的體現,同時也是團隊成員績效評價的重要條件。我國有約10%的農林類科研團隊缺乏明確的考核指標,絕大部分團隊的考核指標不超過兩個,在考核體系方面,80%的科研團隊不具備淘汰機制,考核周期較長,考核方式不夠豐富,多數以管理者評審為主;單獨的績效獎勵管理和青年人才培養機制也尚不健全。傳統的人力資源管理模式和評價機制下,考核指標大多缺乏靈活性,評審機制或績效考核分配科學性仍顯不足。

      要加強有效的團隊文化建設。一支優秀科研團隊應當處于積極向上、團結協作、共同學習、開拓創新以及互相激勵的文化氛圍當中。而在當前高校大多采用的“?!骸怠比壒芾斫Y構組織模式下,科研活動的進行需要經過各院系主管部門的批準及協商,從而增加了由跨學科、跨部門組建的交叉學科科研團隊的管理層次,不利于團隊資源的共享。高校中“師生型”科研團隊居多,知識結構體系相近, 在多元化的理論知識和科研經驗方面有所欠缺。

      農林院??蒲袌F隊建設的實踐案例及對策建議

      當前,農林院??蒲袌F隊建設也有一些比較成功的實踐案例。如中國農業大學著重強調科研團隊應服務于國家重大戰略需求,圍繞“卡脖子”技術,建好“突擊隊”,打造能夠動真碰硬的戰略力量,組建農業生物基因編輯攻關團隊,開發具有我國自主知識產權的基因編輯系統;組建黑土地保護與利用科技攻關創新團隊,圍繞東北黑土地保護與利用集中攻關;創建“護衛軍”,做好有組織科研攻關后勤保障,試行“揭榜掛帥”制度,實行首席科學家負責制,賦予其人、財、物自主決策權;實施團隊考核、長周期分類評價等政策給予穩定支持,近年建設成效顯著。

      又如東北林業大學于2021年11月13日牽頭聯合全國生物多樣性研究相關高校和科研院所成立東北亞生物多樣性研究中心,充分發揮學校在林學、生態學等強勢學科的比較優勢,匯聚全校以及林業行業高層次人才團隊,強化有組織創新,搶占東北亞生物多樣性研究領域創新戰略制高點,深入開展生物多樣性領域的基礎數據、研究水平、評估能力、科普培訓和國際合作等方面的建設,通過有效的杠桿,撬動和鼓勵全校相關教師積極參與到學校的有組織科研中,通過“自上而下”和“自下而上”兩種模式構建植物、動物、微生物、生態系統、昆蟲和遺傳等6個大團隊,通過“揭榜掛帥”的項目牽引制,鼓勵團隊成員跨學科、跨校開展高質量合作,形成拳頭效應和科研合力,集中力量聯合科研攻關,取得原創成果,增強中國在全球環境治理體系中的話語權和影響力,打造東北亞生物多樣性學術標桿,實現大國引領。

      綜合來看,農林院??蒲袌F隊建設可從以下五個方面著力。

      一是提升團隊結構的合理性,引育頂尖團隊帶頭人。合理的成員結構及任務分配,可將整體團隊生產力最大化。團隊帶頭人決定團隊戰略方向、成果產出水平、人才培養質量以及可持續發展能力。加大引育具有國際領先水平的戰略科學家、卓越工程師等頂尖科研創新人才的力度,面向未來做好人才儲備工作,支持跨部門、跨學科組建高??蒲袌F隊,將有組織科研成效最大化。資源調配是團隊建設的關鍵,科研團隊中的領軍人才應賦予其充分的經費和績效分配、考核以及資源調配等權力,同時還需注重團隊青年人才培養目標的確定以及培養的多渠道化,持續提升青年人才的科技創新能力,鼓勵團隊成員參與各類學術活動,通過廣泛的學術交流來擴大成員的科研視野,科學布局團隊建設的未來。

      二是明確團隊的科研目標,統籌兼顧先進性和可行性??蒲心繕艘獓@國家和地方產業需求,將服務國家重大戰略和解決實際問題相結合,尤其是要針對研究周期長、成果產出慢、失敗率高但意義重大的研究來制定,堅持問題和需求導向,堅持將論文寫在祖國大地上。同時,科研目標要統籌兼顧先進性和可行性,且注重個人職業發展規劃目標與團隊建設總目標的高度融合;團隊建設應當瞄準學科交叉融合的國際前沿,瞄準制約行業發展的重大瓶頸,始終服務于國家的戰略需求,真做研究,做真研究。

      三是結合團隊成員多樣化發展需求,完善相關管理和考核機制。在制定激勵措施時,應注重短期效應與長期發展相結合??茖W設定科研團隊的績效分配機制,實現短期激勵效應最大化;從長遠來看,還應從提升團隊成員的科研內驅力入手,激發團隊成員“自我實現”的需要,引導團隊成員做好個人職業規劃,將科研行為從“要我做”轉變為“我要做”。同時合理把握激勵平衡性,既要調動核心骨干的工作積極性,又不能影響其他團隊人員的工作熱情,最終實現“1+1>2”的激勵效果。對于團隊中成員的評價,應當根據其在科研側重點間的差異分門別類,形成層次類別合理、崗位職責明確的分類評價標準。在考核評審制度中,適當淡化數量要求而重視質量,或制定合理的量質結合標準,堅決破除“五唯”,力爭為特別突出的青年人才提供“綠色通道”。

      四是加大利于團隊發展的政策與經費支持力度,鼓勵團隊潛心攻關?;谵r林學科科研屬性,希望相關國家部門、地方政府以及高校自身重點加大對農林學科科研團隊發展在人才、項目、成果培育以及平臺建設等方面的政策傾斜。同時,建議農林高校自身通過協調“雙一流”建設經費、中央高?;究蒲袠I務費以及學校自有資金等多途徑長期穩定支持高水平科研團隊建設,支持形式可以通過項目制、團隊運行費以及人才培育專項資金等多種方式相結合,保障充足資金支持是有效調動團隊積極性和鼓勵團隊成員潛心攻關重大科學問題的重要支撐,也是實現農林學科科研團隊可持續發展和重大科技成果產出的必要外部條件。

      五是營造良好的創新文化氛圍,促進團隊可持續發展。要構建良好舒適的工作環境及寬松競爭的學術氛圍,積極為科研團隊成員解決生活上的后顧之憂,做到創新有基礎,發展有空間。同時,建立平等對話、批判求實、多元共贏的團隊學術文化,有助于強化團隊凝聚力,提升團隊工作成效。還要結合農林學科科研周期長、投入大、繼承性強、成果產出慢等特點,樹立科研團隊的合作奉獻和守正創新精神,努力打造良好的學術交流與文化傳承氛圍,實現團隊的高效高水平產出以及穩定可持續發展。

      【作者孫龍,單位:東北林業大學】

      原載2023年第13/14期《中國高等教育》

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