“一帶一路”職教行動的湖南樣本

自2013年共建“一帶一路”倡議提出，至今已10年。此間，教育部出臺系列文件響應并持續推進這一重大倡議，陸續與18個省市簽署《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》。

10年間，湖南省職業教育主管部門主動服務國家“一帶一路”倡議，服務湖南本土傳統產業、優勢產業及新興產業走出國門，服務“湘企出境”“湘品出?！?，推進優質職業教育資源“走出去”，也讓“一帶一路”沿線國家“走進來”互學互鑒?；厥?0年，在湖南省政府的大力支持下，湖南職業教育國際化發展碩果累累，完成了從“引進來”到“走出去”的華麗轉身，完成了從“初具規?！钡健皟群l展”的質變，完成了從“零星發展”到“湖南樣本”的蛻變。在疫情全球蔓延、世界局勢緊張、經濟發展緩慢的大形勢下，湖南職業教育國際化發展走出了開放之路、繁榮之路、特色之路與創新之路。

欲破堅冰 政策先行

自“一帶一路”倡議提出，湖南省政府及職業教育主管部門在政策層面作出積極響應并立即行動，陸續出臺相關政策，推動湖南職業教育國際化發展，服務湖南本土經濟建設。2015年，湖南省出臺《湖南對接國家“一帶一路”戰略工作方案》，在為“一帶一路”提供支撐的同時，逐步形成湖南省開放新格局。2020年初，《湖南省職業教育改革實施方案》出臺，提出探索在海外設立技術技能人才培養基地，推進優質職業教育資源走出國門，服務湖湘企業“走出去”。2021年10月，教育部、湖南省人民政府《關于整省推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的意見》發布，提出“建成職業教育內陸改革開放新高地”的目標，要“在國（境）外重點建設一批技術技能人才培養基地和海外員工培訓中心，培養一大批‘高鐵湘軍’‘制造湘軍’‘建筑湘軍’‘水稻湘軍’，服務軌道交通、裝備制造、工程機械、建筑業、生物種業等優勢產業”，為辦好新時代職業教育提供湖南經驗和模式。

品牌與服務共一色

湖南職業教育國際化發展首先定位于服務“一帶一路”品牌建設，一方面學習國內外先進經驗，大量借鑒德國、美國、加拿大、英國、澳大利亞以及天津、江蘇、浙江、云南、廣西等國內外先進國際化發展理念、發展模式、職教標準、國際化辦學模式及經驗，同時本著服務當地經濟發展、服務湖湘企業“走出去”的初衷，湖南職教管理部門進行頂層設計、全局規劃，積極推動湖南職業教育國際化發展實踐，講述湖南故事，傳播湖湘文化，使湖南職業教育國際化發展的“湖南實踐方案”在服務“一帶一路”中擲地有聲。湖南大眾傳媒職業技術學院連續13年參與“漢語橋”世界大學生中文比賽相關工作，2022年與湖南教育電視臺聯合攝制了“漢語橋”20周年系列紀錄片《橋來橋往》，在馬爾代夫共和國承辦了維拉學院漢語中心（孔子學院）；湖南外貿職業技術學院等積極申報“魯班工坊”；湖南高速鐵路職業技術學院建設駐泰國哇碧巴通職業技術學院高鐵人才培訓基地，與幾內亞科納克里大學共辦科納克里大學鐵路學院；湖南鐵路科技職業技術學院建立“東非（肯尼亞）鐵道交通高技能人才培養基地”“東盟軌道交通人才培訓中心”等，這些實踐都為“一帶一路”區域發展提供了“湖南方案”，形成了一定品牌影響力。

湖南職業院校的國際化合作堅持“走出去”，通過境外辦學與培訓、境外技術服務與援助、中外合作辦學、招收留學生、中外交流等服務國際化企業以及當地經濟發展。湖南三一工業職業技術學院和湖南交通職業技術學院在海外開展售后服務工程師培訓；湖南高速鐵路職業技術學院開設境外辦學點；湖南工業職業技術學院與泰國合辦中泰“芙蓉工坊”；湖南汽車工程職業學院、長沙民政職業技術學院、常德職業技術學院、湖南交通職業技術學院、湖南鐵道職業技術學院等招收來自蒙古、越南、老撾、馬來西亞等國留學生；湖南鐵道職業技術學院在馬來西亞大同韓新學院成立產業學院，在中老鐵路開通之際承擔中老鐵路客運員工援外培訓；懷化職業技術學院派教師作為農業技術援外專家赴安提瓜和巴布達開展農業技術援助工作；湖南外貿職業學院在非洲開展中國國情和中國文化專題講座，傳播中國聲音，展示中國形象；湖南生物機電職業技術學院在非洲通過“中文+技能”培訓傳播湖湘文化。

特色與標準比翼齊飛

湖南職業院校在國際化發展之初，選擇本校最具優勢的王牌專業及特色專業，堅持先內涵發展、再開放辦學的原則，主動適應湖南和區域產業布局實際，面向湖南對外發展優勢領域，服務湖南本土產業，進行優勢發展和特色發展，如長沙航空職業技術學院對接航空產業鏈，湖南交通職業技術學院對接路橋產業，長沙商貿旅游職業技術學院對接旅游產業，湖南大眾傳媒職業技術學院對接文化傳媒，湖南高速鐵路職業技術學院對接鐵路、路橋產業等，著力打造特色鮮明、具有示范引領作用、可推廣可輸出的專業品牌，提升服務“一帶一路”沿線經濟社會發展急需的高素質技術技能人才水平。

湖南職業院校積極推進專業及課程內涵建設對標國際標準，與國際機構和組織、海外高校和企業合作，加強自身專業標準、課程標準及教學模式、實習標準、職業資格標準、技術標準、設備標準、管理標準的國際化，對標世界先進行業產業發展需求，緊跟國際行業發展最新趨勢，把握通用規則，精準對接國際產業需求，共同制定對接“一帶一路”沿線國家如印度尼西亞、泰國、馬來西亞、柬埔寨等產業體系的“中國標準”，滿足生產創新需求，有效提升職業教育國際化服務水平，更好地服務湘企“走出去”。如今，湖南向“一帶一路”沿線國家和地區輸出了一系列職教標準，如湖南工業職業技術學院制定的“機械制造與自動化”專業標準被泰國、馬來西亞、越南等多個國家的學校、企業廣泛采用；湖南高速鐵路職業技術學院開發了“鐵道信號自動控制”“鐵道車輛”專業標準，“鐵路車站信號設備”“鐵路區間信號設備”“現代鐵路信號技術”“鐵路通信技術”課程標準，并與老撾國立大學、泰國孔敬大學等6所國外學校簽訂合作協議。湖南化工職業技術學院承擔坦桑尼亞教育部國家職業教育委員會“中國職業院校在坦桑尼亞國家輸出行業崗位職業標準以及配套人才培養方案項目”，完成的一系列職業標準和配套專業教學標準通過坦桑尼亞國家職業教育委員會審核與認證，正式納入坦桑尼亞國家職業教育標準體系。

數字化手段爭創新

世界局勢千變萬化，世紀疫情肆虐，局部地區沖突此起彼伏，霸權主義長期存在，這些都影響著職業院校的國際化發展。針對已有的和潛在的不利因素，湖南職業院校擁抱數字技術，創新教學模式，一一化解與“一帶一路”沿線國家和地區對外交流過程中的風險因子，減少因人員流動受阻等問題對湖南職業教育輸出造成的沖擊，以及解決由此帶來的國際化辦學規模減小，境外辦學、來華留學項目停滯不前等問題。

新冠疫情期間，湖南職業院校通過在線注冊、視頻授課、在線考試、遠程輔導答疑、云講座、云會議等數字化方式，全面創新招收留學生路徑、援外培訓形式、境外辦學和海外課堂模式、中外合作辦學形式等，確保在國際化發展道路上持續前進。同時，利用中非經貿合作職業教育產教聯盟等各種平臺，舉辦云討論、云交流、云會議，打造“湖湘文化”交流品牌。例如，2022年，湖南鐵道職業技術學院采取線上宣傳、海外高校推薦等招生方式，克服疫情對海外招生的影響，招收來自蒙古、越南、老撾、馬來西亞等國家的“中文+技能”海外留學生22名，并針對學生無法到校學習的情況采取線上方式進行教學和管理；長沙民政職業技術學院創新“中文+”教學體系；湖南鐵道職業技術學院通過云端課堂進行“中文+技能實訓觀摩”教學等。

產教協同助發展

湖南職業院校緊跟湖南省對外開放發展形勢，在國際化發展中采用產教融合共同體共同發展形式，通過政府、行業、企業、學校四方協同，聯手“軌道交通”“機械重工”“道路橋梁”“現代農業”“湘繡湘瓷”“航空產業”“文化傳媒”等“走出去”企業，一方面在職業院校內部開設校企聯合培養國際化工匠班，招收國際學生；另一方面在“一帶一路”沿線國家和地區設立海外培訓點，提供技術外援，為企業培養國際化技術人員，賦能“湘企”國際化。例如，長沙航空職業技術學院的國際化發展利用“航空職業教育與技術協同創新中心”（2013年成立，2020年更名為“航空工程職業教育集團”）的航空資源優勢，服務眾多航空企業“走出去”，為安哥拉、贊比亞、尼日利亞、赤道幾內亞、巴基斯坦、緬甸、馬來西亞等國開發無人機培訓課程，援建航空維修培訓中心，提供航空裝配技能培訓。2022年，學院加盟大飛機產教融合聯盟-技能人才子聯盟，共育大飛機制造產業國際化技術技能人才，培養出更多“能工巧匠”，為大飛機制造技術技能人才隊伍建設提供重要支撐。

湖南城建職業技術學院助力湖南建工集團海外發展戰略，校企共建“中湘海外”基層管理與技術人員培訓基地，為海外建筑工程項目訂單培養學生，對接集團海外建筑工程項目，組織海外本土人員進行建筑工程施工與管理培訓和特殊工種培訓。湖南三一工業職業技術學院通過招收來自印度、馬來西亞、蒙古等國國際學生，開設國際化定向班，設立海外培訓點等多種形式，對接三一集團有限公司國際化發展需求。湖南汽車工程職業學院先后與特斯拉、保時捷、寶馬、大眾、福特、通用、沃爾沃等7家國際知名車企合作辦學，將國際標準、最新技術融入課程建設。

靶向發展求精準

湖南職業院校國際化發展的精準性首先表現為在地理位置上的靶向發展，主動對接與湖南經貿關聯較多的“一帶一路”沿線國家和地區的重大項目進行靶向人才培養，定向招收留學生；其次，在重點產業鏈條上靶向發展，大力加強工程機械、軌道交通、湘藥湘造、現代農業、湘茶湘繡等湖南優勢產業鏈本土國際化人才培養力度，做優做強來華留學；再次，在民心相通上靶向發展，推進湖南職業教育與“一帶一路”沿線國家和地區的人文交流，通過中非經貿博覽會職教論壇等平臺，展示湖南的文化傳媒、湘繡、湘瓷、湘茶等湖湘老字號品牌產業，推動各國人民相知相容相通。服務湖南國際化企業的境外需求，服務“一帶一路”沿線定點合作國家和地區經濟發展需求，依托中國-東盟職業教育國際合作聯盟、中非經貿合作職業教育產教聯盟及中泰職業教育合作聯盟等平臺，打造教育文化交流品牌，促進了定向發展地區的經濟發展，在當地形成了良好口碑和影響力。

常德職業技術學院2021年招收的48名留學生中，有31人來自“一帶一路”沿線國家；湖南現代物流職業技術學院主動面向來自緬甸、巴拿馬、巴勒斯坦、委內瑞拉、尼泊爾等“一帶一路”沿線國家和地區開展發展中國家企業高管人員領導力提升研修班等各類培訓；湖南三一工業職業技術學院工程機械專業開設國際班，專門培養適應海外工作的“專業化、國際化、職場化”高素質國際化人才；湖南城建職業技術學院積極組織學生到斯里蘭卡、加納、塞內加爾、布隆迪、斐濟、剛果（金）等國家開展頂崗實習，實習期滿后很多學生加入了境外建筑湘軍隊伍；湖南交通職業技術學院與中聯重科股份有限公司組建中聯海外售后服務班，針對亞澳大區、印尼大區、東南亞大區以及廣闊的非洲地區開展工程機械技術支持、售后服務、產品銷售等工作；湖南鐵路科技職業技術學院加入歐亞交通高校國際聯合會，深化與歐亞交通院校之間的合作，共同培養高速鐵路國際化人才，服務歐亞交通走廊建設；岳陽職業技術學院依托在老撾建立的“岳陽職業技術學院老撾萬象協和教學醫院”“岳陽職業技術學院老撾中醫養生館”，開展中醫養生保健、中藥藥膳等專業培訓服務，面向老撾醫護人員和民眾開展基礎護理技能操作、常見急危重癥搶救、產后恢復等專業技能培訓，依托在馬來西亞成立的“岳陽職業技術學院馬來西亞培訓中心”，面向馬來西亞家政、月子中心、醫護機構開展產后恢復師培訓，學院開展的境外人員技能培訓幫助“一帶一路”沿線國家和地區提升了醫療技術能力，推動了“一帶一路”沿線國家和地區健康衛生事業發展。

人才遠航保質量

師資隊伍國際化是湖南職業教育走出國門的強有力保障，打造一支具備強大國際競爭力的師資隊伍，已成為湖南國際化發展成功與否的關鍵因素。湖南省各職業院校通過國外訪學、國際化企業頂崗實習、雙語培訓、參與國際學術交流等內培外引方式，培養了一批具有國際化視野、國際化教學能力的雙語教師。以長沙航空職業技術學院為例，該校于2016年度、2017年度受湖南省教育廳委托，在湖南省普通高等學校中青年骨干教師培訓中，開設了適應湖南產業走出去戰略的國際化人才培養高級研修班。從2013年開始，該校6年送培了10余批共計126名教師到美國、加拿大、新加坡、德國進行訪學，50余人參加國內雙語培訓，大力提升了專業教師及行政、教學管理人員的雙語能力和外事工作能力。

長沙航空職業技術學院雙語教師樂樂教授獲“中國國際化人才外語考試”（BFT）高級證書，數次參加國際化項目翻譯工作，其開設的“飛機維修手冊與文件的使用”被評為職業教育國家在線精品課程，該課程是國家級及省級資源庫雙語課程與國際化課程，其主編的《民用航空飛機維修手冊應用》入選“十四五”職業教育國家規劃教材。

十年征程漫漫，奮斗續寫榮光。10年來，湖南職業院校國際化發展取得了不菲的成績。從響應“一帶一路”倡議，到內涵發展，再到成功“走出去”形成湖南實踐樣本，最終提升湖南品牌影響力，湖南職業教育借助“一帶一路”的東風，依托湘醫湘藥等資源優勢，工程機械、智能制造、娛樂產業、軌道交通等產業優勢，更新國際化發展理念，創新國際化發展模式，把湖南優質職業教育輸出海外，既解決了“一帶一路”沿線國家和地區特定行業缺少能工巧匠的問題，滿足了當地對技術技能人才的需求，也使湖南職業教育走向世界，傳播“中國文化”“湖湘文化”，講述“中國故事”“湖南故事”，輸出職教“中國標準”，踐行“湖南樣本”。（作者系長沙航空職業技術學院副教授，本文系湖南省教育科學“十四五”規劃2022年度課題：湖南職業院校服務國家“一帶一路”倡議的國際化發展研究[XJK22CBJ001]成果）

來源：《神州學人》（2023年第9-10期）