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      高等教育數字化的理論檢視、現實挑戰與進階路徑

      發布時間:2024-01-17 作者:許韜 李宇航 代東旭 來源:中國教育新聞網-《中國高等教育》

      [摘 要]黨的二十大報告提出“教育數字化”這一重要理念,高校實施教育數字化轉型戰略既是教育教學適應社會發展的時代要求,也是提升自身發展水平的必然選擇?!敖逃?、科技、人才”三者的重要匯聚點在高校,“教育數字化”對高等教育教學改革影響廣泛且意義深遠。

      [關鍵詞]高等教育;數字化;理論檢視;現實挑戰;進階路徑

      黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署,并提出“教育數字化”這一重要理念,為新時代新征程黨和國家教育事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循?!敖逃?、科技、人才”三者的重要匯聚點在高校,“教育數字化”對高等教育教學改革影響廣泛且意義深遠?;诖?,本文圍繞高等教育數字化的內涵特征及核心要素,抓住數字化“建設—應用—管理”的三個階段,分析轉型升級過程中遇到的現實挑戰,探討應對挑戰走向未來的可行路徑,為我國高等教育數字化轉型提供參酌,以期助力國家教育數字化戰略穩步推進。

      高等教育數字化的理論檢視

      數字化,是指利用數字技術改造業務流程,以數據信息存儲、傳輸、表現復雜場景和對象的技術。教育數字化則是以此方式將新興數字技術融入教育教學從而引發變革、推動發展、創造價值。在國際高等教育領域,人工智能、區塊鏈、元宇宙等數字技術的飛速發展推動教育教學改革的持續進步。2023年全國教育工作會議強調統籌推進教育數字化和學習型社會、學習型大國建設,重點要做好大數據中心建設、數據充分賦能、有效公共服務、擴大國際合作。針對高等教育,多次強調提升高等教育服務創新發展能力,著力發展支撐引領國家戰略實施的高等教育。數字化轉型升級是當前高等教育教學順應發展形勢的內在要求、構建發展趨勢的可靠路徑、促進發展局勢的必然選擇。

      高等教育數字化的內涵特征。學界對于教育數字化的內涵特征至今尚無定論。有學者將教育數字化解釋為通過利用數字技術對教育資源、應用、服務、治理體系、安全等方面進行理念重塑和模式革新;有學者理解教育數字化是一種數字戰略,認為教育數字化轉型是教育數字化發展的高級階段,是通過現代數字技術全方位、多維度、深層次的賦能,推動教育組織教學范式、組織架構、教學過程、評價方式等的過程轉變和模式創新。美國高等教育信息化協會(EDUCAUSE)則將教育數字化轉型定義為通過文化、勞動力和技術一系列深入而協調的轉變,創新教育教學模式,轉變運營模式、戰略方向和價值主張的過程。

      本研究認為高等教育數字化是利用數字技術改變高等教育各環節,經歷全流程創新與多方面變革后賦能教育數字價值的過程。具體有以下特征:一是以培養數字化思維和理念為目標,從戰略高度理解教育數字化要提升數字意識;二是以應用數字化技術和平臺為抓手,建立全方面覆蓋的應用環境,開辟數字新環境;三是以開展數字化創新和變革為途徑,系統發展全域數字生態體系,打造數字新生態;四是以采集數字化行為和軌跡為依托,加強數字化內容和載體的深入融合,采集全過程數據分析數字畫像;五是以提升數字化能力和方法為重點,培養訓練教、學、管、評、測等技能表現,提高教育教學效果;六是以加強數字化管理和評價為保障,形成數字化治理體系和管理機制,充分發揮數字價值。

      高等教育數字化的核心要素?;谏鲜霰尘熬C述和特征辨析,本研究從教育改革與發展“建設—應用—管理”三個演進階段,結合數字化轉換(Digitization)、數字化升級(Digitalization)、數字化轉型(Digital Transformation)三個主要過程,對高等教育數字化的核心要素進行歸納概括:

      首先,教育數字化需要完成包含目標、模式、內容、環境等在內的全要素建設,轉換傳統意義上的教學為數字化教學模式;其次,教育數字化需要完成包含課程、專業、學生、教師等在內的全業務、多角色數字化應用升級,創新價值支持新的發展;再次,要對招生、培養、畢業等教育教學全流程進行科學決策和管理,經歷數字化轉型后提高服務推動行業發展;最后,需要考慮高等教育全領域的均衡發展,消除制約教育公平的技術、地域等因素,該過程是一個持續升級、循環迭代、不斷變革的長期過程,最終實現高等教育數字化目標。

      推進高等教育數字化的現實挑戰

      高等教育教學數字化的實現是一個系統的、漸進的、綜合的“建設—應用—管理”過程,既承擔了推動數字技術賦能教育教學的使命與任務,又影響關涉教育教學改革的發展與創新??缭綌底只@“最后一公里”,促進數字技術與教育教學充分融合,在數字化建設、應用和管理上需要注意規范性、有效性和精準性。

      數字化建設需要提高規范性。第一,數字化建設要重視制度建設。國家相繼頒布數字化建設相關指導政策與配套制度,正是對數字化建設重要性與規范性的認識與理解。第二,數字化建設核心是能力建設。數字化建設推進過程應該以提升教育、教學、管理等能力為核心,避免由于采用數字技術所帶來的“數字鴻溝”。第三,數字化建設重點是資源建設。一方面是對物理空間內實體資源的基礎建設;另一方面不可忽視的是以虛擬資源和服務為代表的數字空間“新基建”如何建設、賦能、推動教育數字化進程。第四,數字化建設關鍵是數據建設。教育數字化需要保障數據的規范性與安全性。從數據來源來說,要保證數據收集過程透明,注重數據安全與隱私保護,避免身份認證等問題;從數據使用來說,要建立數字監督機制,明確劃定使用權限,保障教育公平;從數據分析與評估來說,提供數字價值,提升教育生產力。

      數字化應用需要加強有效性?,F階段,大范圍應用數字化存在的困境和挑戰主要有四方面:一是教學環節延伸帶來的挑戰,數字化轉型應用在做好課程、活動、評價等基礎環節的業務重構后,必須關注各結構要素的合理分配,搭建各節點之間的影響關系網絡,依托數字化應用,服務教學全過程,提高教學效果,達到“教學有效”;二是多維數字畫像帶來的挑戰,要利用好教、學、管、評、測等過程產生的數據,分析形成學生成長、教師發展、管理提升等多方面的數字畫像,在為個人提供數據信息的基礎上,賦能教育改革與教育決策,做到“數據有效”;三是學科融合交叉帶來的挑戰,教師借助數字化應用體系建立交叉合作發展前沿領域,學生根據興趣選擇學習內容提升自我,教學內容不局限于封閉領域的專業知識,更加包容且實際,符合時代特點,支撐發展交叉學科,形成“融合有效”;四是科學循證決策帶來的挑戰,察勢、趨勢、馭勢歷來都是變革的動因之一,高等教育教學質量具有動態性,隨著時代發展、技術進步和主體變化而變化,而數字化為把握高等教育教學的發展規律提供了有效途徑;學校的教育規劃、組織政策、環境氛圍等,都需要依托數字化的理論與實踐,重視數字價值,支撐“決策有效”。    

      數字化管理需要注重精準性。具體來說,數字化管理是對教師、學生、家長、管理人員、技術人員、服務保障人員的全員管理,是對教材、數據、網絡、平臺、資源、服務的全面管理,是對人文價值、心理情感、道德危機、倫理風險、法律要求的全局管理。然而直面數字化發展現實,往往容易忽視部分管理要素,從而導致管理失位、治理失效,全方位的管理才是實施高等教育數字化的長久支撐所在。厘清管理流程,精準管理不偏位。需要指出的是,數字化管理是包括教、學、評、測、管等多方面的全程管理,是包含目標、結構、內容、評價、推廣等環節的全息管理,是涵蓋自我管理、團隊管理、組織管理、戰略管理等在內的多維管理。這些管理過程具有復雜多變和缺乏結構性等特征,在一定程度上會影響和約束教育改革發展的走向,以數字化服務高等教育教學全過程,滿足了高效動態、精準穩定的管理要求與發展需求。新一代數字技術的更新發展,為精準管理開啟了全新途徑,但正如教育部提出的“方法重于技術、組織制度創新重于技術創新”的工作理念,數字化管理要避免“技術論”主導數字化,大力實施教育數字化戰略技術需要升級,管理更要提高。從長遠來講,以效率和控制為表征的管理主義應允許甚至鼓勵創新改革的嘗試,以此了解上下級、推動前后端提高管理融合度、滿意度、參與度,保證精準管理。

      實施高等教育數字化的進階路徑

      在實現中國式現代化、建設學習型大國的新征程上,以數字化引領教育領域重大變革,推動教育教學高質量發展,不僅需要深厚的理論基礎和有力的技術支撐,還應緊緊契合高等教育教學的發展邏輯。

      1.加強數字化新基建,確保底層規范堅實

      堅持問題驅動,保證“高可用”。教育數字化服務于“人員”,在教育教學實踐中,教與學的主體是教師和學生,建設可用度高的教育數字化新基建,始終錨定教學主體的問題解決。強調以人為本,打造高素質專業化創新型教師隊伍,培養管理隊伍數字技能,滿足包括學習傾向、能力結構、個人偏好、發展路徑等個性化需求,為發展提供內生動力。

      堅持系統建設,保證“細粒度”。教育數字化依托于“資源”,利用數字技術系統建設教育教學資源,緊緊圍繞制度、能力、資源、數據四方面,加快構建中國特色高質量教材體系。深入推進新網絡、新校園、新平臺、新資源、新應用、新安全等教育新基建,注重“公共性、系統化、生態化”,同時避免“碎片化、工具化、過度炫技”。

      堅持規范標準,保證“安全性”。教育數字化承載于“數據”,加大數字技術監察力度,強化管理數據采集、使用和儲存;啟用數據認證體系防護,設置數據授權審批流程,保證數據完整性;落實數據保密措施,出臺數據使用管理辦法,保障數據私密性;強化數字風險意識,開展韌性評估、數據偏差和防更改測試;注重算法、算力適配能力。

      2.拓展數字化應用面,確保內容豐富翔實

      建立資源交換內容共享機制,拓展數字應用場景。一方面,各地按照教育部提出的“應用為王、服務至上、示范引領、安全運行”工作要求,一體化推進教育數字化建設與應用。另一方面,在教育數字化戰略實施過程中,地方院校結合實際制定應用管理辦法、確立平臺技術標準、推行交換共享制度,兼收并蓄、穩步發展的同時加強各項制度機制的執行監督,切實保障內容提效、資源共享。

      推行模式創新績效評估策略,打造數字價值高地。開展高等教育教學評估是了解應用情況、加速優化進程、保證發展方向的主要途徑。創新評估需要考慮數字化轉型優勢,有利于最大程度發揮數字價值,以活動支持、教學效果等創新評估教學數字化,以系統應用、科研價值等評估科研數字化,以平臺應用、業務支撐等評估管理數字化,以服務能力、用戶體驗等評估公共服務數字化,由點到面強化示范引領作用,提供解決問題的最優解。

      創設國際合作開放融合渠道,提高教育國際競爭力。以國際合作視角分析當前我國的教育數字化進程,世界多個國家提供免費在線教育資源,提供了構建學習共同體的機會。高校應堅持開放融合原則積極探索建立公益性多邊合作,分享雙語課程、精品課程到國際MOOC平臺;大力推進在線教育學分互認機制,吸納優質的高等教育資源,接軌國際教育數字化前沿;啟動遠程教育中心,設立智慧教育實驗室,確定開放標準、開放路徑、開放協議,制定國際合作戰略計劃,推出中國數字教育范式,提高國際話語權和競爭力。

      3.提升數字化管理度,確保生態穩定強實

      一是權責定位法,實施人機協同的管理策略。高等教育教學數字化轉型最具象化的管理表現是對數字化進程中機器、平臺、資源等因素的管理,這些因素在實踐過程中往往受制于人,所以首先要明確功能定位、清楚劃分權責,讓各部門、各條線明確管理路徑。此外,要關注人員的訓練、運行、提升,也要加強機器的維護、使用、迭代,避免管理缺位、空位、失位的現象出現,更不可以出現管理越位的情況。

      二是結構規劃法,打造合縱連橫的管理生態。參考國家智慧教育公共服務平臺構建的“三橫三縱、明橫暗縱”的格局,高校需要加強結構規劃,采用合縱連橫的方式打造教育數字化管理新生態。合縱指的是做好數字化轉型過程中的處理一門課程、辦理一項業務、解決一個問題所經歷的過程先后管理,連橫則指的是對同一內容、相似場景的復制、擴展,也包含對復雜問題的拆解,以模塊化管理充分發揮數字化價值,提高管理效率。

      三是咨詢參與法,營造多方評估的管理環境。管理內部構建有效機制的同時,還要考慮從外部對整體教育數字化轉型的評估分析,如:咨詢教育技術、教育管理行業權威專家,邀請有資質的第三方機構進行評價評估,聘任專家學者參與政策商定。

      四是實踐試點法,提供長效創新的管理渠道。教育數字化是長期工程,要想保持持續推進,一定要打造充滿活力、富有效率、更加開放的改革創新體系機制,先試點、后推廣,有預案、有備案。建設具有院校特色的實踐實訓基地,推動產教融合、校企合作。教育服務體系具有公共基礎設施特性,需要充分考慮數字技術的獨特優勢和開放有序的市場環境,以實踐試點分析檢驗教育數字化利好,吸引政府、服務商、教育用戶等各界力量共商、共建、共享,才能長效創新、不斷發展,構建可持續的、有利于高質量發展的教育數字化體系。

      [本文為2019年度國家社科基金重大項目“大數據、人工智能背景下的公安法治建設研究”(項目批準號:19ZDA165)的階段性研究成果]

      【作者單位:浙江警察學院,許韜為副院長】

      原載2023年第23期《中國高等教育》

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