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開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生行動(dòng),維護人民群眾切身利益

發(fā)布時(shí)間:2024-04-11 作者:程嶺 來(lái)源:教育部網(wǎng)站

在深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快推進(jìn)國家基本公共服務(wù)均等化,構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的背景下,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)(2024)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)》),從優(yōu)化招生入學(xué)政策措施、嚴格規范招生行為、強化招生信息公開(kāi)、優(yōu)化招生入學(xué)流程、保障特殊群體入學(xué)五個(gè)方面提出多項舉措,具有很強的指導性和可操作性,正當其時(shí),有助于全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作,促進(jìn)教育公平,維護人民群眾的切身利益。

一、推動(dòng)義務(wù)教育公平招生的及時(shí)行動(dòng)

招生制度是國家教育事業(yè)的基本制度。黨中央、國務(wù)院高度重視招生制度的建設工作,2014年國務(wù)院出臺《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,緊接著(zhù)教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)我國的招生制度不斷改進(jìn)完善。當前我國已初步形成了相對完整的考試招生體系,為學(xué)生成長(cháng)、國家選才、社會(huì )公平作出了重要貢獻,對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、服務(wù)國家現代化建設發(fā)揮了不可替代的作用。

教育公平是社會(huì )公平的重要基礎,而招生公平又是教育公平的重要基礎。此次出臺《專(zhuān)項行動(dòng)》,主要目的就是要推動(dòng)義務(wù)教育公平公正招生的有效實(shí)施。在工作部署上,包括三項重點(diǎn)內容。一是各地教育行政部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化招生入學(xué)政策措施,依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及近年教育部有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求,全面排查本地區已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內容,堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規定和做法。二是要加強各級教育行政部門(mén)的組織領(lǐng)導,教育部成立專(zhuān)項工作組,加強全過(guò)程監管和工作指導;省、市級教育行政部門(mén)要成立專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班,加強工作部署、統籌指導和督促檢查;縣級教育行政部門(mén)要切實(shí)履行本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責任,認真實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng),確保工作實(shí)效。三是要細化組織安排,制定出“施工圖”,加強宣傳引導,讓社會(huì )和家長(cháng)廣泛知曉,并強化督導問(wèn)責,對違規招生行為,發(fā)現一起查處一起,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任?!秾?zhuān)項行動(dòng)》的出臺目標明確,內容具體,保障各地義務(wù)教育招生工作能夠公平并及時(shí)“行動(dòng)”。

二、保障特殊群體切身利益的攻堅行動(dòng)

保障特殊群體的公平受教育權是教育公平、社會(huì )公平的重要組成部分。特殊群體的公平權益得到良好保障不僅關(guān)系到各個(gè)主體的教育機會(huì )、教育權利、切身利益,還關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的和諧穩定與健康發(fā)展。在受教育過(guò)程中,特殊群體往往會(huì )面臨著(zhù)更多的困難和挑戰,他們需要更多的支持與幫助。因此,我們需要為他們提供更多的受教育機會(huì )和資源支持。對此,《專(zhuān)項行動(dòng)》專(zhuān)設內容板塊加以強調說(shuō)明,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,應入盡入、應保盡保。為保障各特殊群體的切身利益,《專(zhuān)項行動(dòng)》強調了下列重要事項,而成為保障特殊群體切身利益的有力“行動(dòng)”。一是健全和落實(shí)控輟保學(xué)長(cháng)效機制,落實(shí)義務(wù)教育各方法定責任,及時(shí)更新全國基礎教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強勸返復學(xué)工作;二是全面落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策,精簡(jiǎn)入學(xué)證明材料,鞏固并穩步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例;三是依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀;四是建立本地農村留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬。

三、規范義務(wù)教育招生行為的得力行動(dòng)

對于義務(wù)教育招生入學(xué)工作來(lái)說(shuō),規范性的實(shí)施能保證這項工作的公平公正公開(kāi),從而提高人民群眾的教育滿(mǎn)意度?!秾?zhuān)項行動(dòng)》在規范各地各校招生行為上要求明確。一是要求各地教育行政部門(mén)要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規定,針對招生入學(xué)重點(diǎn)環(huán)節,對區域內義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展全面排查,堅決糾正各類(lèi)違規行為,確保全覆蓋、無(wú)遺漏。二是要求規范做好劃片招生、對口招生、“公民同招”工作,規范做好拔尖創(chuàng )新人才早期培養、外語(yǔ)藝術(shù)體育類(lèi)辦學(xué)特色學(xué)校招生政策、高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策的制定與出臺工作。三是要求各地教育行政部門(mén)主動(dòng)加強信息公開(kāi),增加招生入學(xué)工作透明度,接受社會(huì )監督。四是堅決杜絕社會(huì )培訓機構參與招生行為、違規違法亂收費招生行為、虛假宣傳和違規簽約招生行為、公辦民辦混合招生和編班行為、變相掐尖招生行為的發(fā)生?!秾?zhuān)項行動(dòng)》有力推進(jìn)義務(wù)教育陽(yáng)光招生精神的轉化落實(shí),是規范義務(wù)教育招生行為的得力“行動(dòng)”。

四、優(yōu)化招生入學(xué)實(shí)施程序的高效行動(dòng)

在信息技術(shù)大發(fā)展的背景下,追求便捷、高效已然成為個(gè)體或組織的行動(dòng)指向。對于義務(wù)教育招生而言,便捷高效的入學(xué)實(shí)施程序和運作流程,能夠為各地教育行政部門(mén)優(yōu)化服務(wù)效能、減輕群眾負擔提供基本指引。為此,在開(kāi)展招生入學(xué)工作時(shí),各地教育行政部門(mén)需要對照《專(zhuān)項行動(dòng)》的具體要求,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )化、信息化、自動(dòng)化等現代技術(shù)優(yōu)勢,積極探索,勇于實(shí)踐,進(jìn)一步優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作,確保招生入學(xué)實(shí)施程序的高效展開(kāi)。具體內容包括:一是使用統一的招生入學(xué)服務(wù)平臺,引導未建設招生入學(xué)平臺的縣(市、區)使用省、市自建招生系統或全國基礎教育管理服務(wù)平臺陽(yáng)光招生子系統,逐步實(shí)現報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦;二是推動(dòng)逐步實(shí)現區域內戶(hù)籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享,利用信息化手段自動(dòng)比對審核入學(xué)證明材料,落實(shí)“高效辦成一件事”要求;三是規范信息采集,加強學(xué)生及家長(cháng)信息保護,嚴格按照學(xué)籍信息采集表內容采集信息,防止通過(guò)各類(lèi)APP、小程序隨意反復采集學(xué)生相關(guān)信息。由此,通過(guò)平臺輔助、信息整合、規范采集等一系列舉措,讓2024“專(zhuān)項行動(dòng)”成為優(yōu)化招生入學(xué)實(shí)施程序的高效行動(dòng)。(江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授,全國教學(xué)論學(xué)術(shù)委員會(huì )理事 程嶺)

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