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陽(yáng)光招生,讓每一個(gè)孩子公平享有優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育

發(fā)布時(shí)間:2024-04-11 作者:徐士強 來(lái)源:教育部網(wǎng)站

近日,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)(2024)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)》),首次以專(zhuān)項行動(dòng)的方式,對全國義務(wù)教育招生作出全面系統的工作部署,力求通過(guò)進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)政策、規范招生入學(xué)行為,健全公平入學(xué)的長(cháng)效機制。開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng),既是國家進(jìn)一步以教育公平促進(jìn)社會(huì )公平、加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“系統工程”,更是提高人民群眾的教育滿(mǎn)意度、辦好人民滿(mǎn)意教育的“民心工程”。

自中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》以來(lái),全國各地加快完善義務(wù)教育學(xué)校招生制度,免試就近入學(xué)、公民同招全面落地,義務(wù)教育“擇校熱”明顯降溫,控輟保學(xué)工作取得顯著(zhù)成效。但是,極個(gè)別地方也出現了一些背離國家政策精神、破壞教育公平的違規招生現象,亟待治理。此次《專(zhuān)項行動(dòng)》的出臺和推行,將通過(guò)進(jìn)一步強化、深化、細化陽(yáng)光招生,切實(shí)增強義務(wù)教育招生公平性、科學(xué)性、規范性,提高義務(wù)教育招生透明度、便捷度、滿(mǎn)意度。

一是以“依法全納”保障入學(xué)機會(huì )更公平。專(zhuān)項行動(dòng)作為全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》、進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和近年教育部有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作相關(guān)政策要求的重要舉措,彰顯了依法保障全體適齡少年兒童接受義務(wù)教育的公平觀(guān)和教育觀(guān),尤其是針對輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊弱勢群體的入學(xué)保障工作作出的重點(diǎn)部署,保證了義務(wù)教育的有教無(wú)類(lèi)和公平全納。

二是以“建章立制”促進(jìn)招生規劃更科學(xué)?!秾?zhuān)項行動(dòng)》要求加強各地教育行政部門(mén)自查自糾,進(jìn)一步優(yōu)化招生入學(xué)政策措施,因地制宜合理規劃義務(wù)教育學(xué)校劃片招生范圍,建立健全新建學(xué)校招生范圍和新建小區對口學(xué)校劃分工作機制、民轉公學(xué)校劃片招生相關(guān)政策和特殊類(lèi)型招生政策的審批、備案制度。以政策確保就近入學(xué),讓所有學(xué)生都能擁有更多時(shí)間用于體育鍛煉、發(fā)展興趣愛(ài)好、開(kāi)展親子互動(dòng)和達成充足睡眠,以“科學(xué)招生”推動(dòng)“科學(xué)育人”。

三是以“負面清單”確保招生行為更規范。針對極個(gè)別地方仍存在的違規招生現象,《專(zhuān)項行動(dòng)》強調各地教育行政部門(mén)要對照招生入學(xué)“十項嚴禁”規定,形成嚴查義務(wù)教育招生與考試培訓、競賽考級、捐資共建、獎勵承諾掛鉤和區別分班、掐尖招生、公民混招混編、民辦學(xué)校違規跨區招生、借讀掛靠及亂收費等“負面清單”,明確違規招生“發(fā)現一起查處一起”的“零容忍”態(tài)度,配套建立抽查互檢、監督問(wèn)責等機制,確保招生過(guò)程嚴格依法依規落實(shí)。

四是以“信息公開(kāi)”推動(dòng)招生過(guò)程更透明。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的義務(wù)教育招生問(wèn)題,《專(zhuān)項行動(dòng)》明確各地要通過(guò)加強招生政策的宣傳解讀和建立快速響應、及時(shí)辟謠的工作機制,暢通面向家長(cháng)釋疑解惑、政策咨詢(xún)、舉報申訴的多元渠道。以落實(shí)信息公開(kāi)接受公眾監督、以加強宣傳引導極力克服教育的功利化傾向,在全社會(huì )樹(shù)立正確的育人觀(guān)和教育觀(guān)。進(jìn)一步營(yíng)造義務(wù)教育的支持性生態(tài),創(chuàng )設風(fēng)清氣正、陽(yáng)光透明、規范有序的招生環(huán)境。

五是以“技術(shù)賦能”實(shí)現業(yè)務(wù)辦理更便捷。在教育數字化轉型和各地陸續探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺的基礎上,《專(zhuān)項行動(dòng)》進(jìn)一步規劃未建設招生入學(xué)平臺的縣(市、區)依托省、市自建招生系統或全國基礎教育管理服務(wù)平臺陽(yáng)光招生子系統開(kāi)展義務(wù)教育招生,逐步實(shí)現報名、材料審核和錄取“一網(wǎng)通辦”,登記入學(xué)、電腦派位和信息互通共享等工作更加優(yōu)化。通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)一步有效杜絕潛在的違規招生風(fēng)險,也為人民群眾辦理招生入學(xué)業(yè)務(wù)提供便利。

六是以“優(yōu)質(zhì)均衡”承諾讓人民群眾更放心?!秾?zhuān)項行動(dòng)》也與推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區域內初中等政策形成銜接。按照教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》,進(jìn)一步擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好需求。教育事業(yè)的改革發(fā)展成果為人民共享、讓人民放心,踐行辦人民滿(mǎn)意教育的莊嚴承諾。

陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的啟動(dòng)吹響了新時(shí)代我國義務(wù)教育招生工作高質(zhì)量發(fā)展的號角。我們相信各地教育行政部門(mén)必將切實(shí)履行義務(wù)教育陽(yáng)光招生職責,制定詳細的實(shí)施方案和時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任書(shū),立足健全更加完備的招生政策和建設更高質(zhì)量的義務(wù)教育體系,讓每個(gè)孩子無(wú)論來(lái)自怎樣的家庭、擁有怎樣的個(gè)性特點(diǎn),都能公平享有優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù),在接受教育的過(guò)程中,不斷樹(shù)立理想信念、發(fā)展興趣志趣、增長(cháng)知識見(jiàn)識、強健身心基礎、提高綜合素質(zhì)、激發(fā)心智潛能,成為堪當民族復興大任的時(shí)代新人和德智體美勞全面發(fā)展的棟梁之才。(上海市教育科學(xué)研究院普教所學(xué)生發(fā)展研究中心主任 王楓,上海市教育研究院普通教育研究所所長(cháng)、研究員 徐士強)

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