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      ?奮力書(shū)寫(xiě)教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章

      ——2024年全國兩會(huì )代表委員熱議的中西部教育和民族地區教育話(huà)題

      發(fā)布時(shí)間:2024-04-26 作者:《中國民族教育》記者 吳紹芬 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

      春風(fēng)和煦,萬(wàn)物勃發(fā),全國兩會(huì )在春意盎然中勝利閉幕。兩會(huì )期間,新質(zhì)生產(chǎn)力、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、人才自主培養、產(chǎn)教融合、現代職業(yè)教育體系建設、教育數字化、加強學(xué)生心理健康教育等成為熱點(diǎn)話(huà)題。圍繞這些話(huà)題,代表委員對鑄牢中華民族共同體意識、新質(zhì)生產(chǎn)力與人才培養、振興鄉村教育賦能鄉村振興、數字教育與教師成長(cháng)、一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化等建言獻策,為中西部和民族地區教育研討突破進(jìn)路。

      鑄牢中華民族共同體意識,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融

      今年政府工作報告明確指出:“我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),堅持和完善民族區域自治制度,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,推動(dòng)民族地區加快現代化建設步伐?!辫T牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線(xiàn),兩會(huì )期間受到了代表委員的高度關(guān)注和熱議。

      堅持思想“融筑”、交流“融入”、發(fā)展“融合”、文化“融匯”、社會(huì )“融洽”。要始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線(xiàn),堅持融的導向,做實(shí)融的文章,拓展融的內涵,從思想、交流、發(fā)展、文化、社會(huì )等方面真正融進(jìn)去。代表委員聲音鏗鏘,表示要持續扎根鑄牢中華民族共同體意識落實(shí)到經(jīng)濟、教育、就業(yè)、社區建設、文化建設等各項工作中,堅持把這一主線(xiàn)作為“綱”和“魂”,貫穿到民族工作各領(lǐng)域全過(guò)程,推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

      激發(fā)愛(ài)國熱情、凝聚人民力量、弘揚民族精神、傳承紅色基因,需要資源整合與平臺搭建。整合全國專(zhuān)家資源,協(xié)助各博物館梳理反映中華民族共同體的文物古籍“家底”,為講好中華民族共同體故事提供堅實(shí)史料支撐至關(guān)重要;整合歷史和現代資源,加強歷史文物與現代科技的深度融合,搭建連接過(guò)去、現在、未來(lái)的橋梁,時(shí)不我待。加大“走出去”的力度,借助出版傳播,進(jìn)一步擴大中華文化影響力,正當其時(shí)。

      青少年是祖國的未來(lái)、民族的希望,為青少年鑄牢中華民族共同體意識打好“筑基”工程刻不容緩。有代表委員提議,要為青少年交流搭建更多平臺?!叭椨媱潯笔谴龠M(jìn)各民族交往交流交融的主要抓手,推廣普及國家通用語(yǔ)言文字是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。充分發(fā)揮載體優(yōu)勢、彰顯特色,方能更好地鑄牢中華民族共同體意識。

      加大創(chuàng )新人才培養力度,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

      今年,“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報告,成為兩會(huì )熱議的焦點(diǎn),更是媒體報道的高頻詞。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要大批拔尖創(chuàng )新人才。在3月9日舉行的民生主題記者會(huì )上,教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬表示,要求教育系統在構建人才自主培養體系、深化拔尖創(chuàng )新人才培養方面進(jìn)行改革和創(chuàng )新。

      高校是教育、科技、人才的關(guān)鍵交匯點(diǎn),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,迫切需要推動(dòng)高校加快科研創(chuàng )新和加大拔尖創(chuàng )新人才培養力度。如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?代表委員圍繞從基礎研究突破到科研成果轉化為生產(chǎn)力,政府、高校、企業(yè)協(xié)同合作,全方位培養、用好人才等開(kāi)展了積極討論。高等教育擔負著(zhù)集聚智慧的重要責任,代表委員建議把構建一流大學(xué)創(chuàng )新體系作為主攻方向,努力實(shí)現向綜合性研究型創(chuàng )新型大學(xué)的新跨越;加快構建以創(chuàng )新為導向的教育評價(jià)體系,真正讓高校成為構筑高水平的人才高地、加大科技創(chuàng )新的策源高地;點(diǎn)燃學(xué)科交叉的“催化劑”,推進(jìn)有組織的科研創(chuàng )新,實(shí)現更多“從0到1”的突破,以人才支撐、科技賦能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,客觀(guān)上要求補短板強弱項,讓中西部高校強起來(lái)。目前從數量上看,中西部高校占據我國高等教育“半壁江山”,西部地區和東部地區的差距較為明顯。今年政府工作報告在“加強高質(zhì)量教育體系建設方面”提到,要“實(shí)施高等教育綜合試點(diǎn)改革,優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和資源結構布局,加快建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,建強應用型本科高校,增強中西部地區高校辦學(xué)實(shí)力”。這一內容備受科技、教育等領(lǐng)域代表委員關(guān)注,從優(yōu)化資源結構和布局、優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和高層次人才培養方面的政策傾斜、強化東西部協(xié)作,到東西部共建團隊平臺、加大銀齡教師支援力度等方面,代表委員提出了建議。

      在新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養方面,職業(yè)教育扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。職業(yè)教育作為對接產(chǎn)業(yè)最緊密、服務(wù)經(jīng)濟最直接的教育類(lèi)型,承擔著(zhù)培養高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù),可以更好地培養服務(wù)新型工業(yè)化道路的工程技術(shù)人才和大國工匠、能工巧匠。代表委員集思廣益,強調應該注重將科技成果的應用轉化到具體的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上去,以科技創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級轉型為主。同時(shí),職業(yè)教育核心就是深化產(chǎn)教融合、校企合作,提升職業(yè)院校師生跟企業(yè)同頻共振的能力,培養更多適應產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,助力大國工匠和能工巧匠的培養。

      但值得注意的是,目前職業(yè)教育地位不高、社會(huì )認同度不夠、吸引力不強、產(chǎn)教融合不暢,仍然是困擾職業(yè)教育發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。如何化解?代表委員提出了許多有針對性的措施和建議。在保障體系上,通過(guò)調整優(yōu)化布局結構加固中職基礎性地位,提升中職質(zhì)量增強中職教育吸引力;推動(dòng)落實(shí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇;建立職業(yè)教育全生命周期普及體系,完善職業(yè)技能人才上升通道,讓職業(yè)院校學(xué)生有更多的學(xué)歷上升通道。在統籌協(xié)調上,推廣中職高職研究生一體化人才培養模式,試行幼兒階段、小學(xué)階段、中學(xué)階段有效銜接的職業(yè)教育啟蒙體系,開(kāi)設職業(yè)嘗試等基礎課程,夯實(shí)職業(yè)教育基礎地位;更好推進(jìn)高中階段普職協(xié)調發(fā)展,滿(mǎn)足學(xué)生多樣化選擇需求。在產(chǎn)教融合上,強化政府在產(chǎn)教融合中的重要作用,深入推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的發(fā)展,讓職業(yè)院校研發(fā)與企業(yè)需求更好對接,提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力,真正用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,實(shí)現新質(zhì)生產(chǎn)力真正“上新”。

      擴優(yōu)提質(zhì)補短板,振興鄉村教育賦能鄉村振興

      鄉村教育是建設教育強國的重要內容,也是鄉村振興的有力保障。政府工作報告中提到的“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化”“改善農村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件”“加強縣域普通高中建設”,都直指鄉村教育問(wèn)題。振興鄉村教育,不但事關(guān)教育公平,也影響到鄉村振興。

      振興鄉村教育,留守兒童的培養是繞不開(kāi)的話(huà)題。據統計,全國義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生3000多萬(wàn)人,不少是留守兒童。政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏談到,今年政府工作報告聚焦的群眾關(guān)切問(wèn)題,其中包括改善農村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件這一內容,就是為了讓這些孩子讀好書(shū)、上好學(xué)。懷進(jìn)鵬部長(cháng)在兩會(huì )期間回答記者提問(wèn)時(shí)表示,要從結構布局、學(xué)位供給、培養能力、教師隊伍、合作育人五方面做好擴優(yōu)提質(zhì),把優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”做得更大,讓更多的孩子能在“家門(mén)口”上到“好學(xué)?!?。

      通過(guò)補短板、擴資源、促提升、強質(zhì)量,鄉村振興方能獲得持續的力量源泉和人才支撐。

      在基本公共服務(wù)體系方面,要建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系。代表委員建議,特別是要充分利用智慧教育等手段,讓偏遠地區的孩子同步享受城鎮優(yōu)質(zhì)教育。針對鄉村地區法治教育資源相對緊缺的問(wèn)題,有政協(xié)委員建議多多關(guān)注鄉村兒童法治意識的培養,要積極走訪(fǎng)各鄉村學(xué)校,尤其是偏遠鄉村學(xué)校,為鄉村兒童定制更有針對性的法治教育課,提升他們尊法、學(xué)法、守法、用法意識,守護兒童的健康成長(cháng)。

      在辦學(xué)水平提升方面,要加強縣域普通高中建設,整體提升縣中辦學(xué)水平。鼓勵通過(guò)學(xué)校一體化辦學(xué),讓城鎮學(xué)校承擔起幫助其對口鄉村學(xué)校共同發(fā)展的重任,推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)。在此次兩會(huì )上,懷進(jìn)鵬部長(cháng)提到推進(jìn)“四個(gè)一批”,高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團化辦學(xué)提升一批、城鄉結對幫扶一批。如此,促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校增長(cháng),提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化,我們信心倍增:鄉村教育將得到全面振興,鄉村教育振興正助力鄉村全面振興。

      高技能人才隊伍為鄉村地區提供了可持續發(fā)展的動(dòng)力,對于鄉村振興具有重要意義。兩會(huì )上,一些委員代表呼吁要更多關(guān)注涉農專(zhuān)業(yè)建設,進(jìn)一步搭建相關(guān)技術(shù)技能平臺,加強涉農高校與企業(yè)需求緊密聯(lián)合,推進(jìn)產(chǎn)教融合,培養出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)應用型人才。來(lái)自民族地區的全國人大代表建議,加強資源整合、強化家校社協(xié)同、實(shí)現數字化賦能、發(fā)展農村職業(yè)教育等。

      眾人拾柴火焰高,齊心協(xié)力振興鄉村教育,一定能更好賦能鄉村振興。

      大力發(fā)展數字教育,讓人工智能賦能教育改革和教師成長(cháng)

      “大力發(fā)展數字教育”,是今年政府工作報告的重要內容。正確運用人工智能為教育教學(xué)賦能,加強教育信息化,更好促進(jìn)教育現代化,是代表委員普遍關(guān)注的話(huà)題。在這次兩會(huì )上,許多代表委員為教育領(lǐng)域深入實(shí)施數字化戰略貢獻智慧——

      在課程設置上,將人工智能素養教育納入九年義務(wù)教育內容,設置人工智能通識課程,大力推進(jìn)高校人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。

      在教育教學(xué)上,深化細化中小學(xué)科學(xué)教育協(xié)作機制;在學(xué)校示范應用生成式人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的教學(xué)助手,加快推進(jìn)生成式人工智能領(lǐng)域企業(yè)導師的引進(jìn),普及生成式 AI 教育。同時(shí),要發(fā)揮教育數字化對教育資源和教育教學(xué)方法的優(yōu)質(zhì)補充;探索更加多元、即時(shí)、有效的方法路徑,讓教育數字化真正服務(wù)于教育教學(xué)和教育治理深度變革。

      在學(xué)校管理中,智能時(shí)代需要中小學(xué)校長(cháng)形成“數智”領(lǐng)導力,提升教師運用人工智能的水平。智慧教育的深化還需要以評價(jià)牽引學(xué)習方式變革,培養與提升AI時(shí)代學(xué)生需要的核心素養。

      在師生數字化素養培養上,代表委員建議要增加培訓機會(huì )、提供培養平臺,優(yōu)化培訓形式和策略,提高教師運用人工智能的意識和能力。要通過(guò)加強頂層設計、投入資金和技術(shù)支持、開(kāi)展能力培訓、鼓勵研究和實(shí)踐,以及建立評估和反饋機制等,有效推動(dòng)教師培養培訓的數字化轉型,讓教師更好地成為教育數字化轉型的推動(dòng)者、數字人才的培育者。

      代表委員一份份議案提案,直面急難愁盼和前瞻熱點(diǎn)話(huà)題,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。以教育數字化發(fā)展提高教育質(zhì)量和培養創(chuàng )新型人才,是許多代表委員的共同心聲。

      構建成長(cháng)保障網(wǎng)絡(luò ),一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作

      近年來(lái),我國確診心理疾病學(xué)生數量呈現上升趨勢和“低齡化”態(tài)勢,青少年心理健康引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。加強青少年心理健康教育已成為全社會(huì )共識,也成為兩會(huì )代表委員熱議的焦點(diǎn)。

      隨著(zhù)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的深入貫徹落實(shí),留守困境兒童的身心成長(cháng)備受社會(huì )關(guān)注。對此,代表委員建議學(xué)校加強教育關(guān)愛(ài),開(kāi)展豐富的活動(dòng),在日常教學(xué)中融入心理健康知識,點(diǎn)亮留守困境兒童的“心燈”;對有需要的兒童及時(shí)開(kāi)展心理輔導,實(shí)現一對一幫扶,通過(guò)家訪(fǎng)走訪(fǎng)、設立親情電話(huà)、建立活動(dòng)中心,更好豐富留守困境兒童的精神文化生活,更好呵護他們的成長(cháng)。

      生命教育是一個(gè)人最初也是最重要的教育,增加探討認識生命的教育,對青少年養成強大的心理至關(guān)重要。有代表建議,要加強青少年對生命的由來(lái)、如何實(shí)施自我保護、如何尊重和敬畏自己和他人的生命等內容的認知,將“生命關(guān)懷”主題的教育盡快落實(shí)到學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)。同時(shí)建議將“生命關(guān)懷”教育主題納入教師繼續教育培訓的課程當中,提高教師隊伍的生命教育意識和教學(xué)能力。

      一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作尤為重要。要以體制建設為基礎,實(shí)現教育貫通;以課程建設為核心,推動(dòng)教材聯(lián)通;以隊伍建設為保障,促進(jìn)師資融通;以檔案建設為基本,確保信息暢通。加強學(xué)生心理檔案建設,保證不同學(xué)段心理健康教育的整體性和聯(lián)動(dòng)性。

      我們深知,學(xué)生心理健康問(wèn)題形成原因復雜多樣,《全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)計劃(2023—2025年)》的落實(shí)也重任在肩。我們要攜起手來(lái),實(shí)現多部門(mén)聯(lián)合、醫教體融合、家校社協(xié)同,合理引導學(xué)生在社會(huì )大課堂中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)本事,積極面對現實(shí),讓孩子們在全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的環(huán)境中健康成長(cháng)、快樂(lè )成長(cháng)。

      弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,推動(dòng)文化傳承創(chuàng )新發(fā)展

      “推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”“推動(dòng)文化傳承發(fā)展”,是今年政府工作報告中的重要內容。在今年全國兩會(huì )上,代表委員圍繞如何弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,推動(dòng)文化傳承創(chuàng )新發(fā)展等話(huà)題進(jìn)行了熱議。

      推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化落地,要立足長(cháng)遠繼續加大力度。傳統文化教育教學(xué)是一個(gè)巨大的系統工作。有代表建議,在全國各級各類(lèi)學(xué)校設置中華優(yōu)秀傳統文化必修課;設立中華優(yōu)秀傳統文化課程建設與教育教學(xué)的執行機構,將責任具體化、明確化;將傳統文化必修課與整個(gè)學(xué)校教育有機融通;動(dòng)員家庭、學(xué)校、社會(huì )共同參與,充分利用各種資源,為學(xué)生提供可選擇的、豐富多樣的優(yōu)秀傳統文化學(xué)習資源,同時(shí)為學(xué)生提供中華優(yōu)秀傳統文化的踐行基地、學(xué)習基地、體驗基地。進(jìn)一步加強傳統文化教育,優(yōu)化傳統文化教學(xué),把弘揚傳統文化的工作做得更深、更實(shí)、更有成效。

      高等學(xué)校肩負著(zhù)人才培養和文化傳承等重要職責,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養方面要有所作為。相較于傳統的家族制、師徒制等非遺傳承模式,高等院校在科學(xué)育才、全面育人方面有著(zhù)明顯的優(yōu)勢。有代表委員表示,可以率先在擁有較為豐富的非遺資源,并具備相應條件的地區綜合性高校和專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)設不同非遺項目的“傳承班”,開(kāi)展基于非遺項目的本科層次的青年人才培養。在普通高等學(xué)校招生、研究生層次人才培養、組建包括非遺傳承人在內的“導師組”方面進(jìn)行一些探索。通過(guò)一段時(shí)間持續的探索和實(shí)踐,不斷完善這一納入現代高等教育的非遺項目傳承機制,逐步構建起系統有效、依托高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系的非遺傳承模式。

      文化場(chǎng)所、場(chǎng)館是傳承文化的重要載體,要加強文化場(chǎng)所、場(chǎng)館建設,豐富文化傳播形式。一方面,要提高現有文化場(chǎng)所的利用率。充分利用書(shū)院、農家書(shū)屋、道德大講堂等平臺,組織大眾喜愛(ài)的文娛活動(dòng),把單純的“我來(lái)聽(tīng)”模式變成互動(dòng)、實(shí)踐的“浸入”模式,增加體驗活動(dòng),讓更多人領(lǐng)略?xún)?yōu)秀傳統文化魅力。另一方面,要不斷拓展優(yōu)秀傳統文化融入基層社會(huì )治理的載體??梢詷嫿ā盎ヂ?lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀傳統文化弘揚平臺,通過(guò)短視頻、公眾號、微直播等形式,讓優(yōu)秀傳統文化“活”起來(lái)、“年輕”起來(lái)。

      除了以上話(huà)題之外,在今年兩會(huì )上,思想政治教育、高校畢業(yè)生就業(yè)、拔尖創(chuàng )新人才培養、科學(xué)教育、弘揚教育家精神等主題也被代表委員重點(diǎn)關(guān)注。

      春潮澎湃啟新程,揚帆奮進(jìn)正當時(shí)。兩會(huì )代表委員關(guān)于中西部,特別是民族地區教育發(fā)展的聲音與智慧,匯聚起了共同致力民族復興、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化的磅礴力量。

      《中國民族教育》2024年第4期

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