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      產(chǎn)業(yè)轉型升級助推職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設

      發(fā)布時(shí)間:2024-04-26 作者:曾天山 趙浩宇 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

      產(chǎn)教融合作為有效銜接院校與行業(yè)之間鴻溝的橋梁,能夠幫助實(shí)現人才培養與實(shí)際需求的高度契合。2023年是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結合更緊密的一年,尤其在學(xué)校數量、招生規模等方面較上年均有所增長(cháng)。2024年,職業(yè)教育應為加速產(chǎn)業(yè)轉型升級提供更有力的技能人才支撐,由點(diǎn)及面帶動(dòng)產(chǎn)教深度融合。

      應對產(chǎn)業(yè)轉型升級的職教戰略

      產(chǎn)業(yè)轉型升級的過(guò)程中涌現了許多新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)通常與科技創(chuàng )新、數字化、綠色環(huán)保等領(lǐng)域密切相關(guān),如新能源汽車(chē)與智能交通、智能制造與工業(yè)4.0以及清潔能源與可再生能源等。這些新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、科技進(jìn)步等手段,提高了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟結構的轉型升級,也為社會(huì )帶來(lái)了更多的創(chuàng )新和發(fā)展機遇,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的多元化和可持續發(fā)展。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉型升級雖然能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)和動(dòng)力,但也可能會(huì )導致一些傳統產(chǎn)業(yè)崗位的減少甚至消失,而新興產(chǎn)業(yè)的需求可能不足以完全吸納失業(yè)人口,從而帶來(lái)較大的就業(yè)壓力。此外,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定技術(shù)技能水平的人才儲備,但人才供給不足、技術(shù)壁壘較高可能會(huì )成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的又一瓶頸,加之各省份可能存在的技術(shù)差距與市場(chǎng)不確定性也會(huì )加劇區域間發(fā)展的不均衡和市場(chǎng)需求的快速變化。各省份需要通過(guò)制定區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局、提升人才培養質(zhì)量和引進(jìn)并加強區域間的合作與協(xié)調等,推動(dòng)區域經(jīng)濟持續健康的發(fā)展。

      為積極應對產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)的機會(huì )與壓力,我國各級教育行政部門(mén)發(fā)布了多條應對措施。國家發(fā)展改革委、教育部等八部門(mén)在2023年6月8日聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》,提出五方面19條政策措施,打出“金融+財政+土地+信用”的政策組合拳,并啟動(dòng)了第二批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市的遴選工作。

      在今年全國兩會(huì )上,持續推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展再一次成為代表委員熱議的話(huà)題,通過(guò)加強職業(yè)教育體系建設將人口紅利轉變?yōu)槿瞬偶t利以適應較大的高技能人才缺口,共同應對我國產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)的潛在挑戰。在職業(yè)教育領(lǐng)域,各地頒布了一系列政策文件,以促進(jìn)培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。這些政策涵蓋與一線(xiàn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群合作、推動(dòng)產(chǎn)教融合,以及為職校學(xué)生建設實(shí)訓基地、開(kāi)放需求資源和搭建產(chǎn)教對接平臺等措施,積極培養產(chǎn)業(yè)轉型升級背景下符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。近年來(lái),職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設,是我國各省份面向產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要實(shí)踐之一。我國各職業(yè)院校在產(chǎn)教融合共同體建設方面的實(shí)踐以提高人才的卓越創(chuàng )新技術(shù)技能為核心,以推動(dòng)產(chǎn)教融合水平為宗旨。

      “粵魯蘇浙”四省職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設的實(shí)踐

      近年來(lái),廣東省、山東省、江蘇省、浙江省推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設的實(shí)踐方式較為多元,主要包括高職與企業(yè)吸引本科院校加入產(chǎn)教融合共同體、對接“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成立產(chǎn)教融合共同體、建立國家級產(chǎn)教融合共同體、數字賦能產(chǎn)教融合共同體建設等,服務(wù)技術(shù)技能人才培養。

      廣東省搭建主體多元、規模龐大的產(chǎn)教融合共同體。聯(lián)手應用型大學(xué)與廣東省高職院校建立研究型合作伙伴聯(lián)盟是廣東省職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設的一種創(chuàng )新實(shí)踐方式,該方式更為偏向科學(xué)研究方面的產(chǎn)教協(xié)同。近年來(lái),由于持續的互聯(lián)與互通,廣東省高職院校不斷與全國本科院校和知名企業(yè)達成友好合作關(guān)系,成立產(chǎn)教融合共同體。廣州衛生職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合南方醫科大學(xué)、中山大學(xué)、廣東醫科大學(xué),以及相關(guān)企業(yè),分別成立了全國公共衛生、智慧社區居家康復、南粵家政三個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,為推進(jìn)公共衛生、智慧康復及家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級奠定良好基礎。僅以由北京百度智行科技有限公司、華南理工大學(xué)、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同發(fā)起的“全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及智慧出行”產(chǎn)教融合共同體為例,就有來(lái)自新疆、河南、山東、海南、湖北等多地的123個(gè)單位加盟。共同體往往包含來(lái)自全國各地的高等院校、職業(yè)院校、生態(tài)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )及科研單位等,實(shí)現了跨領(lǐng)域、跨區域,成員單位數量均超過(guò)了100個(gè)。這些主體多元、規模龐大的共同體不僅有利于深化廣東省產(chǎn)教學(xué)研用的深度融合,也能夠持續培養市場(chǎng)急需的高技能人才,從而吸引更多的頂尖企業(yè)及高水平本科院校加入。

      類(lèi)似于“全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及智慧出行”行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與高等院校的合作能夠共享豐富的教學(xué)資源,借鑒成熟的教學(xué)模式,并能通過(guò)與企業(yè)合作為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機會(huì )以適應未來(lái)職業(yè)發(fā)展。合作企業(yè)可以通過(guò)與院校合作,獲得來(lái)自院校的新技術(shù)、新思路,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)展;而本科院??梢垣@得更多研究合作機會(huì ),推動(dòng)科研成果的轉化和應用,促進(jìn)科研實(shí)力的提升。

      山東省對接“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成立產(chǎn)教融合共同體。山東省作為產(chǎn)教融合共同體建設的先行省份,在探索省域現代職業(yè)教育體系新模式,推動(dòng)職業(yè)教育更好服務(wù)黃河重大國家戰略和新舊動(dòng)能轉換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下,對接“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成立了12個(gè)產(chǎn)教融合共同體。山東省作為國家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區,由于國家部署和自身發(fā)展需要,近年來(lái)迫切需要與產(chǎn)業(yè)需求相適應的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍,推進(jìn)了多項產(chǎn)教融合項目進(jìn)程,為新舊動(dòng)能轉換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的技術(shù)與人才支撐。例如,山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院與山東大學(xué)、萬(wàn)華化學(xué)集團股份有限公司共同牽頭建設山東省新材料產(chǎn)教融合共同體。該共同體旨在面向化工新材料、金屬新材料、高性能纖維及復合材料、先進(jìn)功能陶瓷、稀土功能材料、新能源材料等領(lǐng)域,致力于打造支撐新材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集群的密切合作能夠直接借助產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐基礎,為學(xué)生提供更加貼近實(shí)際的教學(xué)環(huán)境和實(shí)踐機會(huì ),且產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)需求量較大,對人才的需求也比較多樣化,通過(guò)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群對接,職業(yè)院??梢愿玫匕盐站蜆I(yè)趨勢,為學(xué)生提供更多就業(yè)機會(huì )。

      江蘇省建立首個(gè)國家級產(chǎn)教融合共同體。建立國家級產(chǎn)教融合共同體,旨在通過(guò)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多元主體協(xié)同創(chuàng )新,構建多維度、跨領(lǐng)域的合作平臺以促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。2023年7月25日,江蘇省常州市舉辦國家重大行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立大會(huì ),成立了首個(gè)國家重大行業(yè)產(chǎn)教融合共同體——國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。首批成員單位覆蓋22個(gè)省份,包括9所普通高校、34所職業(yè)院校、中國中車(chē)及其49家所屬制造類(lèi)子公司,5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地區教育行政部門(mén)作為支持單位參與。軌道交通裝備行業(yè)是國家戰略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是我國高端裝備制造的標志。共同體的運作涵蓋多個(gè)方面,包括技術(shù)研發(fā)、科研創(chuàng )新、實(shí)習實(shí)訓、企業(yè)培訓、聯(lián)合培養等。其作用一方面體現為落實(shí)職業(yè)教育、高等教育和繼續教育三教協(xié)同創(chuàng )新打造新路徑、新平臺、新體系,教育的多樣性使得不同教育形態(tài)間能夠相互補充,形成合力促進(jìn)個(gè)體能力的全面發(fā)展;另一方面為實(shí)現人才培養目標對接,著(zhù)眼于校、企間的多維人才培養需求,聚力共破產(chǎn)教深度融合中存在的合而不深、資源壁壘、機制障礙、動(dòng)力失衡等問(wèn)題。此外,共同體強化多方主體協(xié)作緊密度,如企業(yè)科技領(lǐng)軍人才、大國工匠參與課程和教學(xué),教師參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)環(huán)節等互饋活動(dòng),職業(yè)院校與普通高校合作辦學(xué)探索貫通培養試點(diǎn)工作等。建立國家重大行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,是打通產(chǎn)教深度融合堵點(diǎn)、阻點(diǎn)的新經(jīng)驗探索,是國家級重大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合的先行經(jīng)驗。

      浙江省數字賦能產(chǎn)教融合共同體建設。數字化時(shí)代背景下,數字賦能成為推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展的新引擎,致力于促進(jìn)共同體內多元主體間的深度協(xié)作,探索平臺載體的運行機制,以實(shí)現數字素養的成果轉化。浙江省走在數字賦能產(chǎn)教融合的前端。

      浙江省在2023年11月成立了全國數字教育產(chǎn)教融合共同體,該共同體由盤(pán)石信息技術(shù)股份有限公司、杭州師范大學(xué)及浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭,聯(lián)合200余家行業(yè)、企業(yè)、院校、科研機構等單位。共同體的成立旨在開(kāi)拓“三教三融”新路徑,重點(diǎn)關(guān)注培養師生數字素養、變革教學(xué)范式、構建數字教育生態(tài)和數字科技成果轉化等方面,聚焦數字教育人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化等關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)而產(chǎn)出高質(zhì)量數字教育成果。浙江省通過(guò)構建以“專(zhuān)業(yè)+平臺+人才+項目”為核心的教育服務(wù)體系,強調數字技術(shù)與產(chǎn)教融合載體的戰略性應用。通過(guò)地方政府的主導,實(shí)現校地共建國家級與省部級科研平臺,同時(shí)在地方層面設立技術(shù)轉移中心(研究院),指導建立了產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多元化教育與研究機構,實(shí)現教育資源的有效整合、利用。浙江省數字賦能產(chǎn)教融合的顯著(zhù)成效說(shuō)明,產(chǎn)教融合共同體緊跟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求,為科研創(chuàng )新提供了重要平臺,加快形成產(chǎn)教融合的內生力、聚合力、創(chuàng )新力等新質(zhì)生產(chǎn)力,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應,為數字賦能教育改革提供堅實(shí)的人才支撐。

      產(chǎn)教融合共同體的可持續發(fā)展路徑

      產(chǎn)教融合共同體的設立只是第一步,要形成可持續發(fā)展,需要各成員單位產(chǎn)生發(fā)展內驅力,探索可持續路徑,真正結合為利益共同體、發(fā)展共同體。

      在市場(chǎng)中達成合作關(guān)系。產(chǎn)教融合共同體建設的目的之一就是滿(mǎn)足市場(chǎng)對高技術(shù)技能人才的需求,院校需要與市場(chǎng)建立長(cháng)久且穩定的合作關(guān)系,才能更準確地了解市場(chǎng)對人才的需求以及市場(chǎng)實(shí)際的項目需求,及時(shí)調整實(shí)習實(shí)訓內容,為學(xué)生提供更加貼近實(shí)際的項目實(shí)踐機會(huì ),提高其實(shí)戰能力。此外,可以通過(guò)舉辦校企對接會(huì )、行業(yè)研討會(huì )等活動(dòng),為企業(yè)和院校搭建交流平臺,促進(jìn)雙方合作項目的對接和落地。市場(chǎng)中的企業(yè)通常擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗以及先進(jìn)的技術(shù)和資源,通過(guò)與企業(yè)合作,可以吸引企業(yè)投資產(chǎn)教融合項目,實(shí)現經(jīng)濟共贏(yíng),提高產(chǎn)教融合的經(jīng)濟可持續性。

      人才培養所需的課程與資源透明化。想要探索三大行業(yè)領(lǐng)域的人才需求,院校需要與行業(yè)上下游企業(yè)共同制定教學(xué)評價(jià)標準、開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)核心課程與實(shí)踐能力項目,讓企業(yè)和院校都能夠了解并共享培養新型人才所需要的課程和資源。一方面,定期開(kāi)展對企業(yè)需求調研,了解市場(chǎng)對人才的需求變化趨勢,將調研結果反饋給院校,指導課程設置和調整,企業(yè)與院校共同參與制定符合市場(chǎng)需求的課程,確保培養的人才具備實(shí)際應用能力。另一方面,院校與企業(yè)共建高水平實(shí)踐基地,供學(xué)生進(jìn)行實(shí)習和實(shí)踐,并共同開(kāi)展技能培訓、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修等項目,實(shí)現學(xué)校教學(xué)資源與企業(yè)實(shí)踐資源共享。

      成立專(zhuān)門(mén)評估機構。由政府、院校、企業(yè)代表和行業(yè)專(zhuān)家等建立一個(gè)獨立的評估機構或委員會(huì ),制定清晰的評估標準和指標體系,涵蓋共同體的組織結構、運行機制、項目實(shí)施情況、成效評估等方面,進(jìn)行每年至少一次的評估和監督。對收集的相關(guān)數據與信息,包括共同體成員的參與情況、項目執行情況、成效評估數據等,進(jìn)行深入分析,找出存在的問(wèn)題和改進(jìn)的空間,及時(shí)向共同體成員反饋評估結果,并提出改進(jìn)建議和措施。另外,要求機構在后續的評估工作中,不斷優(yōu)化評估機制與方法,以確保評估工作的有效性和可持續性。

      拓展國際合作。產(chǎn)教融合共同體拓展國際化合作旨在通過(guò)不同國家或地區的院校與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)或人才培養項目等方面開(kāi)展合作,以創(chuàng )建一個(gè)跨國知識分享與合作的國際網(wǎng)絡(luò )。需尋找國際優(yōu)質(zhì)院校、知名企業(yè)等作為合作伙伴,建立國際合作平臺,通過(guò)簽訂合作協(xié)議的形式,明確各方的合作內容、目標、責任等,建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系??苫诖碎_(kāi)展學(xué)生交換、教師訪(fǎng)學(xué)、雙學(xué)位認證、產(chǎn)業(yè)展覽、國際會(huì )議等合作項目拓展國際合作的廣度和深度,從而實(shí)現國內外資源共享、優(yōu)勢互補,吸引更多國際資源和合作伙伴,也可以吸引更多的國際人才和學(xué)生參與教育培訓項目,促進(jìn)人才交流和國際化人才培養。

      (作者曾天山系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員,趙浩宇系天津大學(xué)教育學(xué)院研究生)

      ? 本文系國家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“職業(yè)本科教育的推進(jìn)路徑及實(shí)施策略研究”(批準號:AJA220022)的研究成果。

      《中國民族教育》2024年第4期

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