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高等教育毛入學(xué)率:教育強(qiáng)國建設(shè)視野下的內(nèi)涵探討與科學(xué)應(yīng)用

發(fā)布時(shí)間:2024-06-17 作者:馬筱瓊 馬曉強(qiáng) 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

◎摘  要 高等教育毛入學(xué)率的內(nèi)涵變遷體現(xiàn)了不同時(shí)期高等教育發(fā)展的特征和趨勢(shì)。我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)60.2%,但與世界教育強(qiáng)國相比仍有一定差距。在此背景下,要認(rèn)識(shí)到高等教育毛入學(xué)率是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要指標(biāo),提高高等教育毛入學(xué)率是補(bǔ)足高等教育發(fā)展短板的重要內(nèi)容,是提升國家創(chuàng)新能力的重要支撐,也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)??茖W(xué)運(yùn)用高等教育毛入學(xué)率指標(biāo),要理性認(rèn)識(shí)其數(shù)值變化,推動(dòng)高等教育更好服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需要,助力高質(zhì)量教育體系建設(shè),合理配置教育資源。

◎關(guān)鍵詞 高等教育毛入學(xué)率;教育強(qiáng)國;高質(zhì)量教育體系;學(xué)齡人口

高等教育毛入學(xué)率是國際通用的反映高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的指標(biāo),體現(xiàn)著一個(gè)國家或地區(qū)高等教育的普及水平,其內(nèi)涵的變遷也體現(xiàn)了不同時(shí)期高等教育發(fā)展的特征和趨勢(shì)。2023年,我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了60.2%,提前完成“十四五”規(guī)劃中提出的“高等教育毛入學(xué)率提高到60%”這一目標(biāo)。面向教育強(qiáng)國建設(shè)的新任務(wù)新要求,高等教育毛入學(xué)率仍將是評(píng)價(jià)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵尺度,并將具有更加豐富和鮮明的時(shí)代特征。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用高等教育毛入學(xué)率指標(biāo),助推高等教育在教育強(qiáng)國建設(shè)中更好地發(fā)揮龍頭作用。

高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)內(nèi)涵演變的歷史邏輯

從定義上看,高等教育毛入學(xué)率是指高等教育階段不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占國家規(guī)定學(xué)齡人口總數(shù)的比例。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)所(UIS)將其界定為:高等教育不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占高中階段教育后五歲年齡組人口的百分比。對(duì)我國來說,高等教育毛入學(xué)率是高等教育在學(xué)總規(guī)模占國家18—22歲年齡組人口的百分比。自20世紀(jì)60年代聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)引用這一指標(biāo)以來,高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)內(nèi)涵隨著高等教育事業(yè)發(fā)展階段和樣態(tài)的演進(jìn)而不斷變化。

1.國際組織主導(dǎo)的兩次重大變革

一是將通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和其他非傳統(tǒng)形式接受高等教育的學(xué)生納入計(jì)算范圍。自1976年第一版國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(ISCED)通過以來,世界高等教育發(fā)生了巨大變化,各國的高等教育機(jī)構(gòu)和教學(xué)方式日趨多樣,遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展,自學(xué)考試等形式被普遍接受。因此,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)于1997年修訂了ISCED,將通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和其他非傳統(tǒng)形式接受高等教育的學(xué)生也考慮在內(nèi),并對(duì)高等教育的課程和學(xué)制作出了規(guī)定。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),我國的普通本??啤⒊扇吮緦?坪痛T士教育都屬于高等教育第一階段,博士教育則是高等教育第二階段。

二是高等教育學(xué)齡人口采用18—22歲人口。從20世紀(jì)60年代起,UNESCO等國際組織在分析高等教育普及情況時(shí),最常使用的人口年齡組為20—24歲的五歲年齡組。在2000年世界教育報(bào)告《教育的權(quán)利:走向全民終身教育》中,UNESCO使用了“高等教育不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占高中階段教育后五歲年齡組人口的百分比”這一高等教育毛入學(xué)率的計(jì)算方法,高等教育學(xué)齡人口統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整為18—22歲青年人口。2012年,新的國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類提供了更加詳細(xì)的高等教育分類,使高等教育毛入學(xué)率的計(jì)算方法更加細(xì)致,但其內(nèi)涵并未發(fā)生改變。2015年,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中,第4項(xiàng)目標(biāo)包含了高等教育毛入學(xué)率指標(biāo),技術(shù)合作小組(TCG)推動(dòng)了該指標(biāo)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,以更加準(zhǔn)確和全面地展現(xiàn)全球高等教育圖景。

2.我國自主推進(jìn)的兩次主要調(diào)整

伴隨著我國高等教育的快速發(fā)展、教育形式的日趨多樣,高等教育毛入學(xué)率包含的內(nèi)容越來越豐富,這也使我國高等教育毛入學(xué)率的內(nèi)涵和計(jì)算方法發(fā)生了兩次主要變動(dòng),以凸顯中國特色和時(shí)代特征。

增加非傳統(tǒng)形式并擴(kuò)大年齡組別。在20世紀(jì)80年代,我國教育研究領(lǐng)域就開始廣泛使用高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)開展國內(nèi)外比較分析。1998年,為確保與國際計(jì)算口徑保持同步,也為更加準(zhǔn)確客觀地反映國內(nèi)高等教育發(fā)展實(shí)際狀況,我國論證并調(diào)整了高等教育毛入學(xué)率的算法,將之前未納入計(jì)算的學(xué)歷文憑考試、自考等學(xué)生計(jì)入,體現(xiàn)了我國對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)可與重視,及對(duì)青年通過自學(xué)取得個(gè)人進(jìn)步的鼓勵(lì)和多途徑發(fā)展高等教育的思路。同時(shí),學(xué)齡人口的年齡段也調(diào)整為國際通行的五歲年齡組。調(diào)整后的高等教育毛入學(xué)率在科學(xué)性、準(zhǔn)確性和國際可比性上都有了較大提升。

再次調(diào)整在校生計(jì)算范圍。繼1998年采用新的內(nèi)涵界定和統(tǒng)計(jì)口徑后,我國高等教育又有了新的發(fā)展。繼續(xù)教育形式不斷豐富,參與人數(shù)迅速增長,學(xué)習(xí)者素質(zhì)明顯提升,而學(xué)歷文憑考試、電大注冊(cè)視聽生等則隨時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)逐步停招,各類在校生的計(jì)算系數(shù)需調(diào)整重設(shè)。因此,在2005年前后,我國再一次修訂了高等教育毛入學(xué)率的算法,分子包含13類不同層次、不同形式的學(xué)生,基本涵蓋了我國高等教育的各種類型,部分類型的系數(shù)也得到調(diào)整。隨后,在2015年發(fā)布的《中國教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》中,高等教育毛入學(xué)率分子包含的在校生類型精簡到10類,成人本??频阮愋偷南禂?shù)又一次調(diào)整,反映出對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量要求的不斷提升。為使公式更具有適用性,2020年版《中國教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》中的高等教育毛入學(xué)率在表達(dá)上更加精簡明了。

教育強(qiáng)國建設(shè)對(duì)高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)的新需求

從全球視野來看,在世界各國和國際組織開展的教育評(píng)價(jià)和國際比較中,高等教育毛入學(xué)率都是一個(gè)不可或缺的重要指標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育毛入學(xué)率持續(xù)攀升。2021年,世界教育強(qiáng)國的高等教育毛入學(xué)率幾乎都在70%以上。從發(fā)展趨勢(shì)看,過去20多年,除個(gè)別毛入學(xué)率過高的國家出現(xiàn)了小幅回調(diào),多數(shù)教育強(qiáng)國在過去20年里基本保持了增長或波動(dòng)上升趨勢(shì)。留學(xué)生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、非全日制靈活的學(xué)習(xí)方式和學(xué)齡外人群的廣泛參與是世界教育強(qiáng)國的高等教育毛入學(xué)率提升的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前,教育強(qiáng)國建設(shè)賦予高等教育新的歷史使命,也要求我們重新審視和定義高等教育毛入學(xué)率這一關(guān)鍵指標(biāo),賦予其新的內(nèi)涵與意義。面對(duì)迅速變化的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),迫切需要以科學(xué)合理的高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)來指引教育發(fā)展,為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

1.高等教育毛入學(xué)率是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要指標(biāo)

提高高等教育毛入學(xué)率是補(bǔ)足高等教育發(fā)展短板的重要內(nèi)容。盡管我國已進(jìn)入高等教育普及化階段,但尚處于普及化初期。2023年我國高等教育毛入學(xué)率為60.2%,與中高等收入國家平均水平(62.8%,2022年)基本相當(dāng),與15個(gè)教育強(qiáng)國的均值(87.1%,2021年)有一定差距。我們?nèi)孕枰ㄟ^高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)來度量我們與教育強(qiáng)國之間的差距,不斷擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)供給、優(yōu)化高等教育招生政策,進(jìn)一步縮小教育差距,充分保障每一位公民的受教育權(quán)利,踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中教育目標(biāo)(SDG4.3)提出的“確保人人享有負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)高等教育”,從而構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容和高質(zhì)量的高等教育體系。

提高高等教育毛入學(xué)率是提升國家創(chuàng)新能力的重要支撐。全球創(chuàng)新指數(shù)、世界競爭力排名等具有較大影響力的排行榜均將高等教育毛入學(xué)率納入其評(píng)價(jià)體系中,使之成為衡量一個(gè)國家創(chuàng)新潛力的重要依據(jù)。在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下,科技創(chuàng)新正成為重塑國際格局的關(guān)鍵力量,各國都在尋求“科技突圍”,積極構(gòu)建強(qiáng)大科研網(wǎng)絡(luò),而這離不開高等教育輸送的大規(guī)模創(chuàng)新人才。與發(fā)達(dá)國家相比,我國R&D人員投入強(qiáng)度仍然偏低,科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。提高高等教育毛入學(xué)率能使更多年輕人接受高等教育,成為具備科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和批判性思維的科技創(chuàng)新主力軍,從而提升我國創(chuàng)新能力和科技競爭力。

提高高等教育毛入學(xué)率是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。以高端人力資本和技術(shù)為核心的新型綜合競爭優(yōu)勢(shì)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,高等教育毛入學(xué)率數(shù)值越高,意味著更多人口接受了高等教育,勞動(dòng)者的能力和素養(yǎng)水平也就越高。尤其是大規(guī)模理工科人才的培養(yǎng),對(duì)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究力量、實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)和培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有決定性的意義。隨著我國高等教育的快速發(fā)展,我國25歲及以上人口平均受教育年限從2012年的8.6年提升到2022年的9.5年,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí),我國面臨人口規(guī)模紅利消失、人力資本改善速度明顯放緩,新增勞動(dòng)力增量減少等趨勢(shì),迫切需要我國加快從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。高等教育作為影響人力資本積累的重要因素,已成為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵支撐,提升高等教育毛入學(xué)率,將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資本基礎(chǔ)。

2.提升高等教育毛入學(xué)率面臨的問題與挑戰(zhàn)

面向2035建成教育強(qiáng)國的目標(biāo),我國高等教育發(fā)展面臨難得機(jī)遇,同時(shí)也存在諸多難題,反映在高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)上,主要受以下三方面的影響。

一是高等教育學(xué)齡人口的變化。與基礎(chǔ)教育相比,高等教育受人口變化的影響存在一定的滯后性。未來十年,高等教育學(xué)齡人口并不會(huì)出現(xiàn)忽高忽低、大起大落的情況,但其在2032年左右達(dá)到峰值后將緩慢減少,并在2035年后快速下降,之后將面臨較為嚴(yán)重的適齡人口生源危機(jī)。由于在學(xué)總規(guī)模無法在短時(shí)間內(nèi)急劇擴(kuò)大或縮減,因此在2032年之前,高等教育毛入學(xué)率將面臨很大的上升壓力,而2035年之后,則可能出現(xiàn)陡然升高的狀況,并引發(fā)資源閑置等一系列問題,若不提前謀劃和干預(yù),前期投入的高等教育資源將難以收縮和回調(diào)。

二是教育數(shù)字化的變革。數(shù)字技術(shù)全方位影響了我們的生活和生產(chǎn)方式,也改變了我們獲取知識(shí)的途徑。高等教育的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式正在經(jīng)歷深刻變革,數(shù)字化教育平臺(tái)和在線學(xué)習(xí)工具的廣泛應(yīng)用,打破了時(shí)間和空間的限制,為學(xué)生提供了更加靈活、便捷的學(xué)習(xí)方式,讓更多的人有機(jī)會(huì)通過非正規(guī)教育、非正式教育接受優(yōu)質(zhì)高等教育。教育數(shù)字化在擴(kuò)大了高等教育受眾面的同時(shí),也影響了高等教育毛入學(xué)率的計(jì)算。如何建立適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的教育認(rèn)證機(jī)制,確保非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果得到合理認(rèn)證是高等教育未來發(fā)展面臨的一大難題,也是高等教育毛入學(xué)率能否準(zhǔn)確反映高等教育普及程度和人才培養(yǎng)實(shí)際效果所需解決的一大難題。

三是高等教育資源的限制。充足的資源和有效的分配是維持教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但當(dāng)前,教育資源的供給卻無法跟上迅速擴(kuò)大的高等教育需求,辦學(xué)條件已成為制約我國高等教育在學(xué)總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的重要因素,進(jìn)而影響教育質(zhì)量的提升。2022年,我國高校生師比已超過18∶1,生均宿舍面積也尚未達(dá)到最新標(biāo)準(zhǔn),不少高校已采用縮短住宿時(shí)間、“清理”超期研究生、僅向部分學(xué)生提供住宿等非常規(guī)手段,緩解住宿壓力。與此同時(shí),我國高校校均規(guī)模逐年擴(kuò)大,對(duì)辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量等都提出了較大挑戰(zhàn)。是通過新建高校消化規(guī)模增量,還是靈活引入市場(chǎng)機(jī)制,或是采取其他手段來緩解辦學(xué)條件緊張問題,是持續(xù)提升高等教育毛入學(xué)率過程中需要充分考慮、嚴(yán)密論證的重要問題。

科學(xué)應(yīng)用高等教育毛入學(xué)率指標(biāo)的政策建議

全面辯證地認(rèn)識(shí)高等教育毛入學(xué)率,關(guān)鍵是要透過數(shù)字看其背后所蘊(yùn)含的對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展的需求。要在教育強(qiáng)國建設(shè)中正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)應(yīng)用高等教育毛入學(xué)率指標(biāo),為更好地發(fā)揮高等教育龍頭作用提供指引。

1.理性對(duì)待高等教育毛入學(xué)率的數(shù)值變化

在使用高等教育毛入學(xué)率衡量教育發(fā)展水平時(shí),一是要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,看清我國在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)方面的數(shù)據(jù)表現(xiàn),已從對(duì)發(fā)達(dá)國家的“線性追趕”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)步逼近”,現(xiàn)在已處于“高位振蕩”狀態(tài)。因此在思想上要扭轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)值“只增不減”的片面觀念,允許其在合理范圍內(nèi)小幅波動(dòng)或短暫下調(diào)。二是在確定高等教育毛入學(xué)率目標(biāo)時(shí)應(yīng)處理好整體與局部、當(dāng)下與未來、規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系,把握好未來一段時(shí)期不同階段規(guī)劃目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。在目標(biāo)值表達(dá)上,可使用數(shù)據(jù)域值替代數(shù)據(jù)點(diǎn)值,明確指標(biāo)的上下限區(qū)間,既為我國精準(zhǔn)施策和彈性調(diào)控提供依據(jù)和方向,也為不同地區(qū)教育發(fā)展提供空間和回旋余地,推動(dòng)教育指標(biāo)回歸真實(shí)、準(zhǔn)確和客觀本性。三是在基于高等教育毛入學(xué)率等指標(biāo)開展國際比較的過程中,既要放眼世界,尋求國際可比,也要立足本土,強(qiáng)調(diào)中國特色。要對(duì)數(shù)值背后的問題進(jìn)行深刻剖析,認(rèn)清我們的真正短板,更要認(rèn)清我國教育制度的優(yōu)越性,筑牢教育發(fā)展的底氣。

2.推動(dòng)高等教育更好服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需要

從全球視野來看,高等教育的辦學(xué)理念正從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向服務(wù)于人類共同利益,高等教育的職能愈加豐富,對(duì)象趨于異質(zhì),方式逐漸多樣。學(xué)齡以外人口對(duì)高等教育的參與體現(xiàn)了高等教育的開放性和包容性,展現(xiàn)了高等教育機(jī)構(gòu)在促進(jìn)終身學(xué)習(xí)方面的巨大作用和強(qiáng)大潛力。在生源方面,高等教育應(yīng)將學(xué)齡外學(xué)習(xí)者作為新的增長點(diǎn),并擴(kuò)大中等職業(yè)教育學(xué)生參與高等教育的比例,充分發(fā)揮高等教育在促進(jìn)全民技能提升和全面發(fā)展方面的作用。在手段方面,將數(shù)字化作為推動(dòng)教育普及公平和增加其可持續(xù)性的的重要手段,拓寬高等教育參與途徑,滿足不同區(qū)域、不同群體的學(xué)習(xí)需求,最大限度彌合資源差距。在制度方面,探索實(shí)施彈性學(xué)制,允許不同年齡、不同背景的學(xué)生根據(jù)自身需要靈活選擇學(xué)習(xí)年限和學(xué)習(xí)內(nèi)容,為更多人能夠享受高等教育資源提供制度支撐。在技術(shù)方面,與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整高等教育毛入學(xué)率統(tǒng)計(jì)口徑,將更多符合分類標(biāo)準(zhǔn)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的情況納入考慮,通過指標(biāo)的更新迭代來體現(xiàn)高等教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

3.以高等教育毛入學(xué)率的提升助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)

在教育強(qiáng)國建設(shè)中,高等教育毛入學(xué)率的增長并非簡單的數(shù)值增加,而是高水平內(nèi)涵提升和質(zhì)變。要以高等教育毛入學(xué)率提升為抓手,實(shí)現(xiàn)高等教育更高水平的普及,高標(biāo)準(zhǔn)滿足人民對(duì)更好教育的新要求新期待。要在規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)下,通過建立貫穿從學(xué)前到終身所有教育階段的一體化人才培養(yǎng)模式,培育更多可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。通過高等教育普及培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的高效率支撐。要以高等教育毛入學(xué)率提升為契機(jī),推動(dòng)高校不斷提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)課程建設(shè),改進(jìn)教學(xué)方法,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和社會(huì)發(fā)展需要。此外,還要促進(jìn)來華留學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高來華留學(xué)生源質(zhì)量,優(yōu)化來華留學(xué)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu),提升我國高等教育的國際地位和影響力。

4.合理配置資源以促進(jìn)高等教育毛入學(xué)率持續(xù)提升

提高高等教育毛入學(xué)率,意味著需要更多的資源滿足更多人的學(xué)習(xí)需要。教育管理部門和高校必須更加科學(xué)地規(guī)劃和分配教育資源,注重配置的公平、效率和前瞻性。服務(wù)教育科技和人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略,高等教育規(guī)模的增量要向圍繞國家戰(zhàn)略需求和“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科專業(yè)傾斜,向高層次人才傾斜,加強(qiáng)我國高端人才自主培養(yǎng)能力。要基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口變化和人才需求趨勢(shì),結(jié)合學(xué)生流動(dòng)、就業(yè)選擇等現(xiàn)實(shí)條件,充分利用高等教育分布引導(dǎo)人才流動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才的協(xié)調(diào)布局。注重資源使用效益,加強(qiáng)對(duì)高等教育的監(jiān)管和評(píng)估,確保每一份投入都能產(chǎn)生最大的教育產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。

【作者馬筱瓊 馬曉強(qiáng),單位:中國教育科學(xué)研究院教育統(tǒng)計(jì)分析研究所】

(原載2024年第9期《中國高等教育》)

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