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山東:強化規范管理 提升育人水平

發(fā)布時(shí)間:2024-06-26 作者:仲紅波 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

習近平總書(shū)記指出“建設教育強國,基點(diǎn)在基礎教育”,強調要“加快扭轉教育功利化傾向,形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”。辦好基礎教育,中央有部署、群眾有期盼;基礎教育治理水平,事關(guān)黨的教育方針落實(shí)、事關(guān)人民滿(mǎn)意基礎教育的成色。教育部將2024年定為基礎教育“規范管理年”,近期印發(fā)《通知》,對違法違規、違背教育規律及教育功利化短視化行為進(jìn)行規范整治,具有重要意義。

一、堅持立德樹(shù)人,統一思想認識

教育是國之大計、黨之大計,基礎教育處于教育最前端,每一所學(xué)校、每一名教師都會(huì )影響孩子的一生,數十萬(wàn)學(xué)校、千萬(wàn)教師就會(huì )影響億萬(wàn)學(xué)生的成長(cháng),關(guān)系著(zhù)黨的事業(yè)和社會(huì )主義現代化強國建設后繼有人。所以,要增強政治意識,從為黨育人、為國育才的高度,規范基礎教育管理,提升立德樹(shù)人水平,培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。要增強法治意識,從維護廣大師生家長(cháng)的合法權益角度,規范基礎教育管理,將依法治教、依法治校融入依法治國工作全局,全面提高人才培養質(zhì)量,為建設教育強國提供重要保障。要增強規矩意識,既要把握基礎教育規律,也要守好基礎教育規矩,守住安全“底線(xiàn)”、不越辦學(xué)“紅線(xiàn)”,切實(shí)加強規范管理,開(kāi)展違規行為整治。

二、靶向重點(diǎn)問(wèn)題,強化規范整治

《通知》要求,針對安全底線(xiàn)失守、日常管理失序和師德師風(fēng)失范三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)規范整治,并列出12條規范管理的負面清單,重點(diǎn)突出、界限清晰、易于操作實(shí)施。山東省高度重視中小學(xué)幼兒園規范辦學(xué)工作,堅持問(wèn)題導向,2021年出臺《普通中小學(xué)辦學(xué)基本規范》,聚焦社會(huì )關(guān)注和群眾反映強烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深挖根源、對癥施策,對標法律法規、部門(mén)規章和政策文件要求,圍繞學(xué)校辦學(xué)方向、全面發(fā)展、招生分班、教學(xué)管理、學(xué)生管理等方面提出15條具體要求。著(zhù)眼于整改治理,出臺《建立健全普通中小學(xué)規范辦學(xué)工作制度》,落實(shí)屬地監管責任,公布省市縣三級投訴舉報渠道,建立違規行為“隨手拍”舉報平臺。對問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“一般問(wèn)題線(xiàn)索轉辦”“頻發(fā)問(wèn)題線(xiàn)索督辦”“性質(zhì)嚴重問(wèn)題線(xiàn)索教督委重點(diǎn)督辦”的三級督辦體系,2023年以來(lái)共轉辦線(xiàn)索52條次、督辦問(wèn)題10條次。

三、著(zhù)眼長(cháng)效常態(tài),完善工作機制

規范管理永遠在路上 ,關(guān)鍵重在長(cháng)效機制的建設和堅持。要完善管理機制。及時(shí)對標法律法規規章及政策文件要求,強化各級層面政策體系建設,不斷堵塞監管漏洞,做到久久為功、長(cháng)管長(cháng)治。要健全落實(shí)機制。加強工作的組織領(lǐng)導,將基礎教育規范管理納入重要議事日程,落實(shí)責任分工,切實(shí)加強日常監管制度建設,形成預防—發(fā)現—整治閉環(huán)工作體系。切實(shí)落實(shí)屬地責任、壓實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體責任,確保中央政策要求及時(shí)觸達每所學(xué)校。要建立約束機制。對于違規辦學(xué)行為要依法依規予以嚴肅追責,如山東省2012年第255號政府令公布《對違規從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責任追究辦法》,堅持分級負責、有錯必究、違規責任與違規程度相適應、教育與懲處相結合、追究責任與改進(jìn)工作相結合的原則,對違規辦學(xué)行為責任追究,做到違規必處、有據可依。

下一步,山東省將認真貫徹落實(shí)《通知》要求,立即部署啟動(dòng)實(shí)施“規范管理年”行動(dòng),組織開(kāi)展好基礎教育規范管理法律法規和政策規定的再學(xué)習,對照負面清單進(jìn)行全域排查,對發(fā)現問(wèn)題全面建立清單臺賬,進(jìn)行整改治理。同時(shí),將及時(shí)總結行動(dòng)開(kāi)展情況,進(jìn)一步完善規范管理政策措施,切實(shí)提高基礎教育辦學(xué)治校的法治化、規范化、精細化水平。

仲紅波 作者系山東省委教育工委委員,省教育廳黨組成員、副廳長(cháng))

《人民教育》2024年第10期

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