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深化教育評價(jià)改革 落實(shí)先立后破發(fā)展新定位

發(fā)布時(shí)間:2024-06-26 作者:張寧娟 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

2023年5月29日,習近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表重要講話(huà)強調,教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,事關(guān)教育強國成敗。講話(huà)進(jìn)一步凸顯了教育評價(jià)在教育強國建設中的極端重要性。時(shí)逢講話(huà)發(fā)表一周年,又逢一年一度的高考、中考季,重溫講話(huà)的深刻道理和豐富內涵,對于我們深化教育評價(jià)改革具有十分重要的指導意義。

一是教育評價(jià)具有導向功能,對教育事業(yè)的發(fā)展方向、過(guò)程和結果具有監督和引導作用。習近平總書(shū)記明確提出,有什么樣的評價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導向。在教育強國建設的關(guān)鍵時(shí)期,我們要充分發(fā)揮教育評價(jià)的“指揮棒”作用,著(zhù)力在準確鑒定、識別和培養國家所需人才特別是拔尖創(chuàng )新人才,在引導教育資源合理配置、結構調整等方面先行探索和積極實(shí)驗,努力把教育事業(yè)發(fā)展的主要力量集中和分配在教育強國建設的全過(guò)程。否則,力難出一孔,資源難以集中,精力難以持續,教育強國建設便缺少了最廣泛的專(zhuān)業(yè)人才支持和物質(zhì)基礎。

二是教育評價(jià)具有牽引功能,決定了其在教育強國建設中處于“牛鼻子”地位。習近平總書(shū)記多次強調,要以教育評價(jià)改革為牽引,統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。教育強國的衡量標準是立體的,不僅要看事業(yè)發(fā)展好不好,還要看對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻大不大,更要看別人認不認。所以,從教育大國到教育強國是一個(gè)系統性躍升和質(zhì)變,需要以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化等為基本路徑實(shí)現全方位革新、多維度發(fā)展,必須重視和切實(shí)發(fā)揮教育評價(jià)改革的牽引功能。一方面牽引教育綜合改革,先立后破,率先在教育評價(jià)理念、體系、制度、方法上尋求突破,以一域之改革、之創(chuàng )新,牽動(dòng)教育實(shí)現格局性變化和全方位形塑;另一方面牽引教育主體乃至方方面面力量積極投身教育強國建設事業(yè),通過(guò)評價(jià)最大限度激發(fā)學(xué)生、教師、家長(cháng)、教育行政管理者乃至全社會(huì )推動(dòng)教育強國建設的能動(dòng)性。

三是教育評價(jià)具有治理功能,既是治理的對象,又是提高教育治理現代化水平的手段。從治理對象看,主要指對“五唯”評價(jià)問(wèn)題的治理。2020年以來(lái),盡管我國全面深化新時(shí)代教育評價(jià)改革取得了階段性進(jìn)展,但“五唯”問(wèn)題對建成教育強國所起的限制作用仍然不容忽視?!拔逦ā鳖B瘴痼疾成為制約教育強國建設的體制機制性弊端,破除評價(jià)的“五唯”頑瘴痼疾,對于扭轉教育功利化傾向,營(yíng)造良好教育生態(tài),建設教育強國意義重大。從治理手段看,“五唯”問(wèn)題具有非常復雜的形成機理,難以在短期內根除,必須堅持久久為功、持續推進(jìn)?!拔逦ā眴?wèn)題的解決既是衡量教育治理現代化水平的重要方面,也需要依靠教育治理水平的不斷提升。當前,面對教育強國建設的艱巨任務(wù),把評價(jià)作為治理的對象還是作為治理的手段,應該有所選擇與調整。主動(dòng)構建多元主體參與、符合我國實(shí)際、具有世界水平的教育評價(jià)體系并將其作為治理手段,比把破除“五唯”作為治理對象更能發(fā)揮和體現教育治理的現代化水平,更能推動(dòng)教育強國建設的進(jìn)程。

習近平總書(shū)記關(guān)于“教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,事關(guān)教育強國成敗”的論述,既是對教育評價(jià)功能定位的科學(xué)判斷,深刻揭示了新時(shí)代教育評價(jià)改革發(fā)展的新方向、新任務(wù),更是對謀劃、推進(jìn)教育強國建設的一次戰略部署,需要相關(guān)部門(mén)切實(shí)履職,重視評價(jià)作用的發(fā)揮,一方面提供配套政策和組合拳,一方面加強政策宣傳和評價(jià)能力提升,以自上而下的政策推動(dòng)和自下而上的試點(diǎn)先行,探索構建符合中國實(shí)際、具有世界水平、能夠切實(shí)推進(jìn)教育強國建設的教育評價(jià)體系,真正實(shí)現先立后破的發(fā)展新定位。

張寧娟 作者系中國教育科學(xué)研究院教育評價(jià)與督導研究所所長(cháng)、研究員)

《人民教育》2024年第11期

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