學(xué)生資助事業(yè)在這10年是快速發(fā)展的10年,是助力脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平的10年。新時(shí)代賦予學(xué)生資助工作新的使命,保障人民接受公平而有質(zhì)量的教育機(jī)會(huì),展現(xiàn)了黨和國(guó)家促進(jìn)社會(huì)公平的歷史擔(dān)當(dāng)。
8月30日,教育部召開(kāi)“教育這十年”“1+1”系列第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹10年來(lái)學(xué)生資助事業(yè)改革發(fā)展成效。
資助體系:覆蓋范圍更廣,資助力度更大
“‘不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)’是黨和政府的莊嚴(yán)承諾,也是以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。為此,國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策措施,投入了大量的資金,即使在經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí),投入力度也在不斷增加,而沒(méi)有減弱?!比珖?guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌說(shuō)。
10年來(lái),學(xué)生資助范圍更廣、力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高,經(jīng)過(guò)不懈努力,已形成中國(guó)特色學(xué)生資助體系,交出了滿(mǎn)意的答卷。
在四川涼山彝族自治州,有這樣一家人,昭覺(jué)縣博洛鄉(xiāng)普洛村的沙馬伍達(dá)今年考入了心儀已久的中央民族大學(xué),在大學(xué)期間申請(qǐng)了助學(xué)貸款。沙馬伍達(dá)還有3個(gè)弟弟,他們也享受了義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策。妹妹沙馬阿呷在重慶市經(jīng)貿(mào)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),享受中職免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策。國(guó)家的育人資助政策,讓無(wú)數(shù)像沙馬伍達(dá)這樣的貧困家庭看到了希望。
據(jù)統(tǒng)計(jì),10年來(lái),全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生近13億人次,年資助人次從2012年的近1.2億,增加到2021年的1.5億,資助范圍逐步擴(kuò)大、規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了資助政策“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個(gè)全覆蓋。
同時(shí),資助力度也在不斷加大,標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。財(cái)政投入資金從2012年的1020億元,增加到2021年的2007億元,增長(zhǎng)97%;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到5元,從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變;普通高中、中職、高等教育不同階段學(xué)生資助金額都有所提高;基層就業(yè)和應(yīng)征入伍服兵役貸款代償標(biāo)準(zhǔn)逐步提升。
精準(zhǔn)脫貧幫助他們走出了貧困,國(guó)家資助切實(shí)減輕了他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓他們都能在學(xué)校安心學(xué)習(xí),促進(jìn)了教育公平,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。
“我國(guó)學(xué)生資助政策的不斷完善和投入力度的不斷加大,使教育公平這一崇高理念落地生根,成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)?!苯逃控?cái)務(wù)司司長(zhǎng)郭鵬說(shuō)。
政策落實(shí):聚焦實(shí)際需求,資助精準(zhǔn)到位
“聽(tīng)說(shuō)學(xué)生‘營(yíng)養(yǎng)餐’標(biāo)準(zhǔn)漲到了5塊錢(qián),我兩個(gè)孩子上學(xué),怎么著一年有2000塊錢(qián)呢,怎么沒(méi)見(jiàn)娃娃拿錢(qián)回家?”“楊叔,在咱會(huì)寧,由學(xué)校統(tǒng)一提供早餐、課間加餐或午餐,全縣學(xué)生的‘營(yíng)養(yǎng)餐’都是由政府招標(biāo)采購(gòu),企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)食材,學(xué)校食堂供餐,是不發(fā)放現(xiàn)金的??h里用各種措施保證每一分錢(qián)都能‘吃’到娃娃肚子里……”
這是發(fā)生在甘肅省白銀市會(huì)寧縣太平店鎮(zhèn)聯(lián)坪村黨群活動(dòng)中心的一幕,會(huì)寧縣教育局干部、駐村隊(duì)員魏剛正在為村民楊宗義講解教育精準(zhǔn)資助政策。
在會(huì)寧,無(wú)論是“兩免一補(bǔ)”“營(yíng)養(yǎng)餐”,還是國(guó)家助學(xué)金政策,家長(zhǎng)只需登錄小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái),便可查詢(xún)到國(guó)家資助的各種信息。平臺(tái)公開(kāi)公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定全過(guò)程,接受教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督,向受助學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)放“明白卡”和《告家長(zhǎng)書(shū)》。
精準(zhǔn)資助的風(fēng)吹向了全國(guó)各地。“困難學(xué)生認(rèn)定難、精準(zhǔn)資助難”等學(xué)生和家長(zhǎng)擔(dān)心已久的問(wèn)題,在大數(shù)據(jù)的支持下迎刃而解。
10年來(lái),堅(jiān)持精準(zhǔn)資助,國(guó)家始終如一。堅(jiān)持資助政策向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向艱苦專(zhuān)業(yè)和國(guó)家急需專(zhuān)業(yè)傾斜;根據(jù)不同學(xué)生的受助需求實(shí)行分檔資助,加大對(duì)特殊困難學(xué)生的資助力度;建設(shè)應(yīng)用學(xué)生資助信息管理平臺(tái),建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制,提升資助數(shù)據(jù)管理效能;加強(qiáng)監(jiān)督,教育、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)力量形成合力,讓學(xué)生資助更精準(zhǔn)、更公平、更高效。
在浙江,學(xué)生資助信息化工作“數(shù)智雙驅(qū)”“一掌”通辦,事務(wù)“一鍵受理”;在貴州,“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐智慧云綜合服務(wù)管理平臺(tái)”讓“營(yíng)養(yǎng)餐”管理更規(guī)范;在陜西,西安交通大學(xué)根據(jù)生源地、性別、專(zhuān)業(yè)等維度對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行群體分析,實(shí)時(shí)比對(duì)行為曲線(xiàn)、消費(fèi)位置參數(shù)和“貧困度”指數(shù)等26項(xiàng)指標(biāo),確保資助標(biāo)準(zhǔn)與受助需求相適應(yīng);在河南,一些高校根據(jù)數(shù)據(jù)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生飯卡“悄悄”充錢(qián),“隱形資助”溫暖人心……
“西安交通大學(xué)緊密?chē)@立德樹(shù)人根本任務(wù),以大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手,力求做到資助對(duì)象精準(zhǔn),做到資助項(xiàng)目與資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn),做到幫扶精準(zhǔn),把學(xué)生資助政策落實(shí)落細(xì)?!蔽靼步煌ù髮W(xué)黨委副書(shū)記孫早說(shuō)。
幫扶育人:厚植愛(ài)國(guó)情懷,錘煉家國(guó)擔(dān)當(dāng)
有這樣一群人,他們或奔赴艱苦基層就業(yè),或投身軍營(yíng)保家衛(wèi)國(guó),或潛心鉆研爭(zhēng)當(dāng)大國(guó)巨匠,將青春綻放在祖國(guó)最需要的地方。
“為了將來(lái)能和來(lái)這里幫我們脫貧致富的叔叔阿姨們一起建設(shè)咱家鄉(xiāng),我一定會(huì)學(xué)出個(gè)樣?!?019年,河南省新鄉(xiāng)市封丘縣盛水源村工作隊(duì)為貧困戶(hù)爭(zhēng)取到了國(guó)家“兩免一補(bǔ)”教育政策,劉全柱得以心無(wú)旁騖安心讀書(shū)。今年,劉全柱在即將赴華北水利水電大學(xué)報(bào)到之際,向前來(lái)送行的親朋好友許下了樸實(shí)而又堅(jiān)定的諾言。
“很慶幸我的青春有穿軍裝的樣子,兩年的軍裝生活,讓我從一名普通的大學(xué)生轉(zhuǎn)變成一名優(yōu)秀的海軍戰(zhàn)士,兩年最大的收獲是無(wú)論遇到任何困境,都擁有一顆不拋棄、不放棄、迎難而上的心。”來(lái)自中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)的受助學(xué)子姚澤旭說(shuō)。
10年來(lái),在國(guó)家資助政策的幫扶下,一批批受助學(xué)子奮發(fā)學(xué)習(xí)、改變命運(yùn)、回饋社會(huì)、報(bào)效國(guó)家。
隴西縣學(xué)生資助中心主任師志雄表示,要常態(tài)化開(kāi)展資助政策進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng),將資助育人滲透到主題班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中,著力培養(yǎng)學(xué)生感恩社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的良好品質(zhì)。
10年來(lái),學(xué)生資助逐步從保障型向發(fā)展型延伸,為受助學(xué)生的興趣培養(yǎng)、能力提升、視野開(kāi)闊創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。實(shí)施暖心工程、選樹(shù)青春勵(lì)志榜樣、創(chuàng)新成才支持計(jì)劃……為學(xué)子構(gòu)建了全方位、多元化發(fā)展型資助育人體系。
“厚植受助學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷,錘煉學(xué)生品德修養(yǎng),提高學(xué)生綜合素質(zhì),確保每名受助學(xué)生生活有保障、學(xué)習(xí)有動(dòng)力、發(fā)展有平臺(tái),助力他們成長(zhǎng)成才。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授丁小浩說(shuō)。
《中國(guó)教育報(bào)》2022年08月31日第1版
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