■數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化系列報(bào)道
區(qū)域教育更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需要、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、百姓多元化教育需求,必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變教育治理模式,激發(fā)教育活力。依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一些地方在驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)變革、推進(jìn)教育體系結(jié)構(gòu)變革、破解評(píng)價(jià)改革難題等方面有所突破。為啟迪更多地方,本刊推出“數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化系列報(bào)道”,敬請(qǐng)關(guān)注?!幷?/FONT>
受傳統(tǒng)管理思維和手段的制約,過(guò)去一段時(shí)間,教育領(lǐng)域常常會(huì)出現(xiàn)“管不好”“應(yīng)該管好卻沒(méi)有管理好”“想管好但沒(méi)能力管好”等問(wèn)題。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是隨著學(xué)校事務(wù)性工作劇增,傳統(tǒng)管理手段難以適應(yīng)新常態(tài)、新訴求。如數(shù)據(jù)采集效率低下、教育管理流程復(fù)雜、突發(fā)事件響應(yīng)不夠及時(shí)、教師超負(fù)荷工作、家庭和社會(huì)游離于教育管理邊緣等。二是教育評(píng)價(jià)面臨新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)評(píng)價(jià)工具難以支撐新理念、新要求。過(guò)程評(píng)價(jià)難以常態(tài)化開(kāi)展,采集學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)性數(shù)據(jù)面臨較大困難,評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、真實(shí)性、時(shí)效性在傳統(tǒng)方式下實(shí)現(xiàn)難度較大。總的來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)學(xué)校管理存在工作總量大、流程復(fù)雜、效率低下、評(píng)價(jià)方式單一、過(guò)程評(píng)價(jià)虛化、評(píng)價(jià)育人不強(qiáng)等問(wèn)題。
面對(duì)這些問(wèn)題,廣東省珠海市從2018年開(kāi)始謀劃、推進(jìn)教育“管理”向教育“治理”轉(zhuǎn)變。在盡可能不改變教師原有工作場(chǎng)景、充分利用信息化手段幫助學(xué)校和教師減負(fù)增效的前提下,積極推進(jìn)智慧校園建設(shè),以管理信息化助力教育治理體系的構(gòu)建以及教育行政管理部門(mén)和學(xué)校治理能力的提升。
新治理架構(gòu)呼喚新治理工具
“十三五”以來(lái),珠海教育以“粵教云”項(xiàng)目為抓手,全面、深入推進(jìn)教育信息化,建成了市級(jí)教育云數(shù)據(jù)中心;“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”實(shí)現(xiàn)100%,“粵教云”智慧教室覆蓋全市近74%的公辦中小學(xué)校;數(shù)字教材規(guī)?;瘧?yīng)用深入實(shí)施;“互聯(lián)網(wǎng)+”教研常態(tài)開(kāi)展,教師信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提升,區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平逐步提高。
珠海市教育局牽頭各區(qū)教育局制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搭建了區(qū)域智慧校園系統(tǒng)。該系統(tǒng)以區(qū)域教育云平臺(tái)為基礎(chǔ),除了部署傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)PC端,創(chuàng)新性增加了手機(jī)APP和微信端,極大方便了教師、家長(zhǎng)的使用。依托智慧校園系統(tǒng),教育主管部門(mén)和學(xué)??梢蚤_(kāi)展高效的智慧檢查、智慧記錄、智慧統(tǒng)計(jì)、智慧反饋、智慧溝通、智慧評(píng)價(jià)以及智慧決策等活動(dòng)。
各區(qū)智慧校園以市智慧校園系統(tǒng)基本架構(gòu)為藍(lán)本,依托第三方技術(shù)公司建設(shè)適合本區(qū)的智慧校園等教育管理應(yīng)用系統(tǒng),綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)新治理工具。以珠海市金灣區(qū)為例,該區(qū)智慧校園系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單便利,可以實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)、學(xué)生、教師、管理者的全方位快捷智能互動(dòng)。除了具備師生考勤、通知發(fā)布、作業(yè)布置、成績(jī)發(fā)送等功能,還具備移動(dòng)辦公、設(shè)備報(bào)修、即時(shí)通訊等多項(xiàng)特色功能,各學(xué)??筛鶕?jù)自身實(shí)際需要個(gè)性化定制功能模塊。
金灣區(qū)這套系統(tǒng)使家校溝通更順暢,教師可通過(guò)智慧校園系統(tǒng)手機(jī)APP教師端把學(xué)生到校情況、在校行為、學(xué)科作業(yè)、測(cè)評(píng)成績(jī)等有關(guān)情況及時(shí)推送至家長(zhǎng)手機(jī);家長(zhǎng)也可發(fā)送給學(xué)校教師,家?;?dòng)及時(shí)有效。而評(píng)價(jià)過(guò)程也更為便捷,通過(guò)智慧校園系統(tǒng)APP,學(xué)校能對(duì)日常管理、教師德育、教學(xué)工作及學(xué)生在校行為進(jìn)行客觀(guān)、公平的評(píng)價(jià),所有評(píng)價(jià)均實(shí)現(xiàn)了“有圖有真相”。管理機(jī)制也變得更加科學(xué),智慧校園系統(tǒng)建立了“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制,將各校、各年級(jí)、各班級(jí)、各位教師的日常管理、課堂教學(xué)及各學(xué)生的日常行為等數(shù)據(jù)自動(dòng)匯聚并進(jìn)行分析,為區(qū)域教育發(fā)展整體規(guī)劃、科學(xué)決策提供輔助支撐。
再造區(qū)域教育治理新流程
依托智慧教育平臺(tái),常規(guī)管理訴求得到及時(shí)響應(yīng),全流程網(wǎng)上辦理;家校共育打破時(shí)空壁壘,雙向溝通暢通無(wú)阻;德育工作實(shí)時(shí)反饋,數(shù)據(jù)“跑路”代替教師跑腿;學(xué)生評(píng)價(jià)個(gè)性化定制,數(shù)據(jù)畫(huà)像激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步;管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取,教育決策精準(zhǔn)高效。廣大人民群眾深入?yún)⑴c教育治理過(guò)程,享受教育治理成果。
常規(guī)管理。校園辦公、德育、教學(xué)、后勤、安全、衛(wèi)生檢查等均實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化精細(xì)化管理,同步提醒功能讓各項(xiàng)工作更加高效有序。以后勤管理為例,以往通過(guò)微信群、紙質(zhì)或電話(huà)進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)備報(bào)修,一般要2—3天處理完成,難以跟蹤維修情況。使用智慧校園系統(tǒng)后,80%的報(bào)修能在當(dāng)天內(nèi)解決;功能室使用可一鍵預(yù)約,真正達(dá)到減負(fù)提能的功效。
家校共育。改變了以往傳統(tǒng)的家校溝通平臺(tái)單一、單點(diǎn)的溝通方式,智慧校園系統(tǒng)使之更及時(shí)更緊密。如今,家長(zhǎng)可以通過(guò)智慧校園系統(tǒng)了解學(xué)生一天在校的表現(xiàn),也可將學(xué)生在家的情況同步反饋給學(xué)校、教師,使智能互動(dòng)形成了家校合力,達(dá)到同步教育的目的。
德育工作。通過(guò)智慧校園系統(tǒng),值日教師或?qū)W生均可進(jìn)行值日情況的實(shí)時(shí)反饋。例如通過(guò)人臉識(shí)別,學(xué)生所在年級(jí)、班級(jí)、姓名實(shí)時(shí)彈出,通過(guò)拍照、錄小視頻、文字描述等進(jìn)行評(píng)價(jià)操作。班主任實(shí)時(shí)接收到圖文并茂的評(píng)價(jià)信息,無(wú)須額外下發(fā)整改通知單;值日教師、值日領(lǐng)導(dǎo)可一鍵匯總并分享值日情況小結(jié)至全校,值日工作更具時(shí)效性。每天、每周的校園管理數(shù)據(jù)報(bào)告,可實(shí)時(shí)呈現(xiàn)校園工作詳情,讓德育有關(guān)部門(mén)既減手工記錄負(fù)擔(dān)又提工作效能。
評(píng)價(jià)激勵(lì)。珠海市三灶鎮(zhèn)海澄小學(xué)等學(xué)校,在區(qū)智慧校園基本業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)上,利用二維碼技術(shù)個(gè)性化定制學(xué)生評(píng)價(jià)功能。學(xué)期結(jié)束后,智慧校園系統(tǒng)會(huì)根據(jù)二維碼積分認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù),包括學(xué)科數(shù)據(jù)、才藝展示數(shù)據(jù)、教師個(gè)性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),為每個(gè)學(xué)生提供一份匯集其整個(gè)學(xué)期點(diǎn)滴進(jìn)步的電子成長(zhǎng)檔案。
數(shù)據(jù)決策。區(qū)級(jí)教育局各部門(mén)利用智慧校園系統(tǒng)區(qū)級(jí)管理平臺(tái)查看學(xué)校每天管理的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),開(kāi)展有針對(duì)性的教育督(指)導(dǎo)工作,例如:體育衛(wèi)生部門(mén)每天上午10點(diǎn)和下午3點(diǎn)可準(zhǔn)時(shí)查看學(xué)校的考勤、晨午檢的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),可及時(shí)了解各學(xué)校的缺勤及傳染病例情況,及時(shí)制定傳染病的預(yù)防措施,有效防范流行傳染病的蔓延。
為教育治理提供了信息化解決方案
減負(fù)增效實(shí)效明顯。智慧校園系統(tǒng)切實(shí)提高了教育管理效能。一是實(shí)現(xiàn)了教師減負(fù):過(guò)去需要耗費(fèi)大量人力、時(shí)間的學(xué)校值日記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作不再困擾教師了,而且值班人員可以實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)報(bào)送的進(jìn)度。二是實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)減負(fù):智慧校園系統(tǒng)免費(fèi)享用,學(xué)生請(qǐng)假、預(yù)約教師等事宜都可在移動(dòng)終端上操作,節(jié)約了家長(zhǎng)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。三是實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)減負(fù):任何報(bào)審材料即來(lái)即批,并且審批環(huán)節(jié)可視化呈現(xiàn),結(jié)果可追溯,安全性更高。四是實(shí)現(xiàn)了教育行政管理部門(mén)減負(fù):教育局各部門(mén)可隨時(shí)查閱各學(xué)校德育、教學(xué)、安全、后勤、衛(wèi)生、防疫等日常過(guò)程性管理數(shù)據(jù)。
過(guò)程評(píng)價(jià)有效落地。借助智慧校園系統(tǒng)及其移動(dòng)端APP,一方面,教育治理的相關(guān)者——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)等都可以參與到學(xué)校管理中來(lái),成為有效的教育評(píng)價(jià)主體;另一方面,教師、家長(zhǎng)、社區(qū)工作人員可以隨時(shí)隨地記錄學(xué)生的表現(xiàn),此類(lèi)素材成為過(guò)程評(píng)價(jià)的重要佐證材料。以勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)為例,長(zhǎng)期以來(lái)這是一個(gè)困擾學(xué)界和學(xué)校的大難題,其特殊性決定了要以過(guò)程評(píng)價(jià)為主。在智慧校園系統(tǒng)的支撐下,教師、家長(zhǎng)以及其他人員可以隨時(shí)記錄和評(píng)價(jià)學(xué)生的勞動(dòng)表現(xiàn),為學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的全過(guò)程監(jiān)測(cè)提供了手段。
開(kāi)放的智慧校園平臺(tái),讓教育的相關(guān)者都能成為教育治理的參與者;管理所需要的精準(zhǔn)化,全部細(xì)化為可觀(guān)測(cè)、可采集的指標(biāo)以及便于操作的流程;全域數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為教育科學(xué)決策提供了強(qiáng)有力的支撐,“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)式”的教育決策逐步讓位于“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)式”的科學(xué)決策,珠海為教育治理的落地提供了信息化解決方案。
(作者系廣東省珠海市教育局黨組成員、副局長(zhǎng),市人民政府主任督學(xué))
《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月12日第6版
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