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      新時代教育管理者需要掌握哪些法則

      發布時間:2023-10-25 作者:井光進 來源:中國教育報

      本期關注:新時代教育管理

      編者按

      在教育進入高質量發展的新時代,如何做好教育管理?對包括校長在內的教育管理者而言,提升關鍵能力尤為重要。提升關鍵能力需要配套有效的管理方法。為此我們邀請了兩名教育管理者,讓他們基于教育綜合改革和學校治理變革實踐探索,談談新時代教育管理者需要做好哪些修煉。    

      基于長期參與區域教育綜合改革的實踐和探索,我們越來越感覺到,教育管理是柔性管理,以凝聚人心、激發育人動力為導向,需要堅持先人后事的原則。在加快建設高質量教育體系的時代背景下,作為教育管理者,總體上應當掌握七項管理法則。

      目標管理法

      無論做什么事情,首先要確定目標,然后基于目標達成來打開局面、推動工作。明確目標至關重要,有了目標的一致性,才有行動的一致性。只有把校長的辦學目標和學校發展方向與各個團隊、干部、教師的目標有機結合起來,每項工作目標的確立都讓教師深度參與進來,激發起全體教師的責任感和使命感,才能變成學校發展的一致行動。

      設定目標需要遵循哪些原則?一是科學性。目標的設定首先要符合教育規律、學生成長規律和育人實際。二是動態性。目標不是一成不變的,需要根據辦學實際、上級要求和師生訴求等及時予以調整。當然,目標不能頻繁變化,而應當遵循漸進性的原則。三是能預測。目標的設計能夠讓全體教師預測或估計到未來何時能夠實現這一目標。全體教師在制定目標時,既要能夠對這一目標的未來發展進行預測,也要相信在未來的一段時間內能夠實現這一目標,這樣的目標設計才是行之有效的。

      學校的育人目標如何與師生的目標結合起來?教師的目標一般可分為兩部分,一是教師教書育人的目標,二是教師自身成長的目標。把學校目標和教師目標結合起來,關鍵是要尊重教師、正視教師的需求。如果不能把教師所關心關注的問題解決好,那么就無法實現學校目標和教師目標的有機結合。對學生的目標要求,概括起來就是兩方面:一是合格,二是特長。關鍵要堅持以學生為中心,關注每名學生的成長變化。首先要把學生培養成一個能夠掌握基礎知識、基本能力,具有正確情感態度與價值觀的各方面合格的學生。在此基礎上,結合每名學生的特質,充分挖掘并培養他們的個性特長。

      清單管理法

      明確了目標,就要一條一條列出任務清單來具體實施。把接下來一段時間的工作清單列出來后,就可以分別放入以下4個象限中:重要不緊急的是涉及學校長遠發展的一些大事要事,應當由校長親自去做;緊急且重要的事,可以交給分管的副校長去處理,而不是由校長親自去做;緊急但不重要的事,可以交給中層干部去做;不緊急不重要的事,可以由一般的職員去做。這里并不是說把任務簡單地攤派給這4類人來做,只是說這些人應該更多地承擔這類工作。對校長而言,應該持續去做重要但不緊急的工作。

      任何事項都能夠以清單方式呈現,特別是教學事件。以探究式學習清單為例,學生成長離不開探究式學習。制定探究式學習清單可以有以下幾個步驟:一是形成假設,二是收集證據,三是得出結論,四是反思最初問題,五是思考全過程,這是一個完整的鏈條。作為教育工作者內心一定要清楚,我們制定的各項清單,更多是為了讓師生明確任務邊界、節點和進度,而不是為了束縛手腳。

      項目管理法

      沒有完美的個人,只有完美的團隊。在目標管理、清單管理的基礎上,一些重大事項需要分工配合、協同推進,這就需要采取項目管理的方式。

      項目從哪里來?大致可分為:上級政策的創造性轉化落地、協力突破解決的問題、共同參與的教學育人事項、有預期成效的教科研項目、提升學校質量和品牌創新等5個方面。以濰坊一中的重點項目清單為例,2022—2023學年,我們確立了20個項目,包括教師幸福感責任感使命感提升工程、推動學校內部治理體系的轉型優化、課程課堂效能改進行動等。這些項目既是學校當前的工作重點,也是下一步發展的方向,需要全體教職工參與推動并監督評價。

      項目組如何組建?首先,項目組的建設要實行扁平化的運行機制。誰對這項工作最熟悉,誰就最有發言權;誰最有想法、最有積極性,誰就擔任這個項目的組織者。其次,項目組的建設要堅持專業化的發展要求。最后,項目組需要領導力強的人來牽頭實施。項目組組長的行政職務可能不是最高的,但應有足夠的領導力和組織力,能夠凝聚起項目組成員參與的積極性。

      項目如何運行?應注重“四化”:一是參與化。項目能否達成預定成效,根本在項目組成員的深度參與、全員參與。二是長效化。項目指向重點和難點工作,實施周期不能太短。原則上,如果一個項目的周期短于一個學期,那么就沒必要去設立,可以作為一個階段的重點工作來實施。三是過程化。對項目實施過程中的標志性成果應及時總結、推薦共享。四是動態化。一些項目在實施過程中會遇到各種各樣的問題,或者發生了政策變動等,應及時進行動態化調整。

      項目如何評價?項目實施成效的評價,應引入第三方專業力量參與。因為教育教學類項目專業性強,應當由專業的第三方力量參與評價并給予診斷指導。在評價過程中,應運用好數字化手段。項目評價結果應當與項目組成員的激勵機制掛鉤,調動其參與項目的積極性。

      協商管理法

      協商式管理是教育管理和學校管理的一種基本方式。如果我們把一所學校中需要涉及的協商關系進行梳理,建立起清單的話,大致可分為干部之間、干群之間、教師之間、師生之間、生生之間、家校之間和校社之間7個協商主體。

      干部之間的協商是關鍵少數的協商,方式、過程和結果都很重要,因為這是一所學校發展的關鍵變量。干群關系是最容易發生誤解的一種關系,協商的關鍵在于換位思考、將心比心。作為干部,應該主動把重擔往自己肩上挑,減輕教師壓力,用尊重教師贏得教師的尊重。教師之間的協商主要靠營造良好文化,倡導大氣包容、相互理解、積極配合的和諧關系。師生關系的核心就是親其師、信其道,需要日積月累的積淀,需要教師以為人父母之心行為人師表之實。同伴之間的協商對培養孩子的合作能力、職業能力很有益處。教師、家長應當有意識地引導和調適同學之間的關系。家校共育,應按照志同道合的導向,讓家長成為“五育”融合的協同者、深化教學改革的促進者,通過有效協商,做到“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”。學校與社會之間,主要是營造氛圍、贏得認同、盤活資源、解決問題。當前,還是應發揮好學校的積極作用,凝聚起社區資源,讓社區、社會成為立德樹人的大課堂。

      協商式管理取得預期成效的關鍵在相互認同與尊重。其前提是充分了解協商對象,例如與家長溝通協商,就應充分了解學生的當前發展狀況、家長及所在家庭的基本情況、父母的個性特征及對教育的認知基礎等,選取最合適的協商方式,否則可能事倍功半。

      底線管理法

      為人處世有底線,教書育人更要明底線、守底線。底線管理如何實施?筆者梳理了一下,主要是依靠制度管底線、構建機制倡高線、營造文化創氛圍來進行管理。制度、機制和文化,三者缺一不可。

      強化底線思維,要實現從“一俊遮百丑”到“一丑遮百俊”的轉變。無論我們辦學育人作出多么突出的成就,一旦出現突破底線的問題,都將會掩蓋住之前作的貢獻,這就是為什么要強調、強化底線思維。

      從面上來看,師德師風問題、意識形態問題是底線;從點上來看,每個育人事件處理不當都可能引發后續問題,必須做到依法治教、依法執教;從社會視角來看,作為一名教育工作者,我們的一舉一動都在“聚光燈”下,都在社會監督之中,經得住考驗是底線。如何來實施底線管理呢?

      以教師為例,我們給教師列出了清晰的36條底線清單,也可以叫負面清單,哪些行為是不允許的一清二楚,便于教師執行。突破這些底線清單的,師德考核作為不合格處理。師德考核不合格,就會影響到職稱競聘、評優樹先等涉及切身利益的事項。這種與利益相關、環環相扣的制度設計,便于實施底線管理。類似的制度,學校層面可以按照“一校一方案”來細化執行。

      比如,我們還設計了教師的評先樹優底線清單,把認真備課、同行評議、學生評議以及積極參與教研教改、家校溝通等作為底線清單。教師想要參評各類評優表彰事項,對照清單先進行自我體檢,合格者方可申報。這就將底線管理有效嵌入到了教師管理中。

      風險管理法

      教育領域的風險可分為兩類:一類是可預設的常規事項,比如意識形態、安全穩定、師德師風建設等,這些我們都有風險預案。另一類是突發事項,就是不可控的、意外發生的事情。

      任何一項工作都可能引發風險。在開展工作時就應首先研判到位。以濰坊市為例,我們任何改革項目,在啟動實施之前,都有一個“眾籌智慧”研判風險的集體會商活動。比如我們推出的新中考改革,涉及學生的切身利益,如何順利推進?首先就要將改革項目逐條研判,各個層面的利益相關者逐一進行風險預判,最后制定應對舉措,匯總后建立臺賬。

      面對各類風險,應當如何去處置?一是要有領導機制,也就是解決好風險發生時的高效指揮、協同一致的問題。二是要有專業團隊,也就是解決好科學研判、合理合法處置的問題。三是要有社會參與,也就是解決好社會和家長對我們的認同、理解的問題。四是要有聯動機制,也就是解決好風險發生后跟誰對接、向誰匯報、聽誰指示等問題??傊?,風險管理應當是目標裝在心中,功夫下在平常。

      需要提醒的是,教育領域的防風險需要突出輿情防控。輿情并不可怕,關鍵是要應對有方,不能引發次生輿情。做好輿情應對,更多的是要面向社會開誠布公,提前將各項工作主動向社會公開,主動接受各方監督。從實踐層面看,越是藏著掖著,越容易出問題;越是陽光公開,越是風清氣正。

      在有效實施風險管理的過程中,我們應動員各方力量,對學校管理中可能發生的風險進行梳理,建立臺賬,并研制科學有效的風險預案。從學校層面講,風險預案不在多,關鍵在合法合規、有效有用。

      在安全生產處置領域有句話“隱患就是事故”,同樣應作為我們學校實施風險管理的基本認知。我們日常所做工作的重心就在于發現風險點、隱患點,而不是等風險發生后再去想如何去應對。筆者在濰坊中學任職時,就采取了每月面向全體師生、家長公開征集風險點、隱患點和創新點活動,對征集出的“三個點”,授予風險管理金點子獎,以此來引導廣大教職工、家長關注學校安全、發現各類風險并提前處置。

      價值管理法

      價值管理,就是通過共同價值觀的尋找和確立來實施,旨在激發內在動力的管理方式。

      價值管理的前提是確立團隊的共同價值觀。每一個團隊都有其共同的價值觀。從濰坊教育來講,我們倡導的共同價值觀有以下3點:一是始終倡導“以改革的辦法解決發展中遇到的問題”;二是始終倡導尊重校長,善待教師,心系學生;三是始終倡導“以為人父母之心行為人師表之實”。

      共同價值觀確立之后,就需要用其來指導、引領、謀劃、推動各項工作。例如,個別教師評上高級職稱之后,出現上課不積極、不認真等問題,我們按照改革思維,建立起教師評審高級職稱的評前承諾制度。也就是教師參評高級職稱,首先應向全體教師承諾,評審通過后會嚴格按標準完成所承擔的教學課時量和日常工作量,否則,將降為中級職稱。再如,上級主管部門要求每所學校都要懸掛諸如“嚴禁教師從事有償家教”等警示語,我們的學校懸掛的就是“以為人父母之心行為人師表之實”,這種正向激勵的標語,教師更受教育,也更認同。

      在日常教學活動中,我們強調以學生為中心、以學習者為中心,那么,在這一價值觀的引導下,如何來對教師實施評價呢?首先,要關注教師的師德師風,進行底線監管和高線引導;其次,要關注教師的課堂師生關系和目標達成,這些都是重要的觀察點;再其次,要關注學生的反饋以及提升情況、教育活動的開展情況;最后,還應當關注家校溝通情況、教師的領導力情況等。這種新的教師評價辦法,就是價值管理的具體體現。

      最好的價值管理是領導者的親身示范,有效實施價值管理離不開團隊負責人,特別是書記、校長的示范引領。當然,價值管理需要基于每所學校的實踐來實施。價值管理的各項理念體現在哪里呢?諸如辦學章程、行動綱要以及學校的“三風一訓”等,都是有效陣地。特別是在數字化時代,有效實施價值管理,領導者的抗壓力、判斷力、統籌力、表達力、學習力就顯得愈發重要。

      綜上而論,教育工作者應如何從總體上來把握教育管理?我們可以通過宏觀、中觀、微觀3個層面來看待。從宏觀上看,區域教育治理講求活力,主要靠生態營造和文化浸潤;從中觀上看,學校運行講求效力,主要靠機制保障和評價引領;從微觀上看,師生成長講求動力,主要靠制度供給和內在激發。筆者所述這七項管理法則,都是基于以上3個層面的日常實踐,不斷思考總結出來的。但是教育管理的“道”和“術”,需要與具體的人和事相結合,值得我們每一位教育人常態化地研究、梳理。無論何種教育管理方式,都應明確,活力是放出來的、動力是評出來的、能力是練出來的、底線是管出來的、狀態是帶出來的、成績是干出來的,終歸還是要靠務實有效的躬身耕耘。

      (作者系山東省濰坊市教育局副局長、濰坊一中黨委書記)

      《中國教育報》2023年10月25日第5版 

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