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抓好學校民主管理的關鍵點

發(fā)布時間:2023-10-25 作者:陳松信 來源:中國教育報

推進依法治校,是提高管理水平與效益,建設現(xiàn)代學校管理制度的內在要求。要有效營造學校民主管理氛圍,推動學校高質量發(fā)展,需要從建立科學管理制度、挖掘班子管理潛能、強化教師責任意識、營造公平競爭氛圍等方面入手,抓好這些關鍵點,不斷改良學校良好教育生態(tài)。

分層醞釀,建立科學規(guī)章制度

“沒有規(guī)矩,不成方圓”,學校只有建立完善的規(guī)章制度,才能使得各項工作有章可循,確保學校教育教學正常運行。倘若學校規(guī)章制度是閉門造車的產物,其必然因為缺乏群眾基礎而成了無源之水、無本之木,非但不能推動學校工作的開展,還可能影響原有的學校教育生態(tài),甚至讓學校陷入停滯不前的尷尬境地。為此,如何制定學校制度不僅關系著制度本身的威信,也決定著制度能否得以順利執(zhí)行并產生應有的效益。這是實現(xiàn)學校民主管理的重要前提。

學校制度與教師的工作、學習和生活息息相關,關系著教師的權益,決定著教師的行為方式和職業(yè)幸福感,所以學校每一項規(guī)章制度的制定無不遵循“分層醞釀”的原則:首先由學校領導班子起草、醞釀制度;緊接著召開行政擴大會議討論、修改制度;然后向全體教師解讀制度,并按教研組為單位讓每位教師提出修改意見;最后針對教研組匯總的教師意見,學校領導班子進行醞釀和反復論證。正因為分層醞釀,反復推敲斟酌,才使得制度在教代會順利通過集體表決。學校制度經過全方位、多維度和多輪次的醞釀與論證,已經內化為大家的共識。每位教師都是學校制度的制定者和參與者,學校制度的執(zhí)行也便暢通無阻,有效避免了被束之高閣的尷尬。

分權而治,挖掘班子管理潛能

校長獨攬大權,不肯放權給中層干部,會削弱中層干部的責任意識,讓大家缺乏主人翁精神。反之,校長勇于放權,將中層干部推上學校管理舞臺,自己隱身幕后,則能夠有效調動中層干部的工作積極性,積極營造學校的民主管理氛圍,并且還能使得校長解放身心,超越自我,從更高視角審視學校發(fā)展,規(guī)劃發(fā)展藍圖,宏觀管理學校。這是實現(xiàn)學校民主管理的重要基礎。

學校根據(jù)各職能部門的崗位職責,遵循“誰主管誰負責”的原則,充分凸顯并發(fā)揮每個處室應有的作用。對于各職能部門主抓的工作,或者是各職能部門開展的各項常規(guī)教育活動,校長不必事必躬親,而是由各職能部門負責人全權負責。學校簡政放權、分權而治,校長手中的權力不再那么任性,也省去了學校管理工作上的一些繁文縟節(jié),不僅提高了各部門工作的執(zhí)行效力,也進一步明確了中層行政干部的崗位責任意識,還充分挖掘出了行政班子成員的學校管理潛能。

分工協(xié)作,強化教師責任意識

學校的發(fā)展單純依靠校長一個人或者是領導班子幾個人的力量是遠遠不夠的。校長應當博采眾長,充分調動全校教職工的積極性,群策群力,使學校得以健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。因此,學校不僅要強化領導班子成員的責任意識,更應該強化全體教師的責任意識,這樣才能增強教師的主人翁精神,增強教師的凝聚力,提高學校的工作執(zhí)行力。這是實現(xiàn)學校民主管理的關鍵所在。

學校不僅對中層行政干部的工作進行明確分工,要求大家各司其職、各負其責,并且綜合學校教師所學專業(yè)及其任教學科等情況,對一線教師的工作也進行了科學分工,以強化教師的責任意識。比如,我校開展的諸如讀書節(jié)、體育節(jié)和科技節(jié)等每月一主題活動,分別由各相關教研組長牽頭負責,各組內全體成員積極配合、共同落實。此舉不但緩解了學校領導班子的工作壓力,而且因為活動的特點與活動負責人的專長相吻合,使得活動的開展也更加接地氣,更加富有成效。更加重要的是,此舉能夠牽一發(fā)而動全身,帶動全體教師分工協(xié)作,共同做好學校各項工作,從而有效強化了教師的工作責任意識、團隊合作意識和主人翁精神。

分塊考核,營造公平競爭氛圍

“公則四通八達,私則一偏而隅”。評優(yōu)評先、評職晉升、績效獎金考評等關乎每位教師切身利益的事情,倘若學校不能做到公正、公平和公開,做到讓教師口服心服,非但不能起到激勵和鞭策教師的作用,反而可能打擊大多數(shù)教師的工作積極性。在這些事關教師切身利益的工作上,學校務必有一套行之有效的為大家所公認的考評方案。這是實現(xiàn)學校民主管理的重要保障。

對于事關教師個人利益的事情,學校從全局出發(fā),嚴格遵循激勵教師和促進發(fā)展原則,基于教師的工作年限、崗位分工、任教學科以及工作業(yè)績等各種實際情況,具體問題具體分析,對教師分事項、按模塊進行考評。比如,學校對教師績效考核采取百分制,根據(jù)每位教師每月績效考核得分的多少核算獎金。但考慮到教師的任教學科不同、分工不同等原因,還是存在著一些不公平的因素。為此,學校又根據(jù)教師的任教學科情況,按照語文、數(shù)學、英語及技能常識科等幾個模塊進行單獨考評?!胺謮K考評”,不僅讓教師對考評結果信服,而且能夠在各組教師之間營造一個良性的公平競爭氛圍,并且有效促進教師成長和學校的可持續(xù)發(fā)展。

(作者系閩南師范大學泉州市洛江區(qū)附屬小學校長)

《中國教育報》2023年10月25日第5版 

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