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          內蒙古包頭開展全鏈條、全階段、全方位督導

          “三全”督導推進“雙普”達標創建

          發布時間:2023-11-29 作者:李俊 來源:中國教育報

              內蒙古包頭市委、市政府通過全鏈條、全階段、全方位“三全”督導,有力有序推進學前教育普及普惠安全優質發展。目前,包頭市所轄9個旗縣區學前教育“三率”均符合“雙普”督導評估標準,3個旗縣區通過自治區評估驗收并接受國檢。

          全鏈條督導,提升普及普惠水平

          包頭市將“雙普”規劃創建納入對旗縣級政府履行教育職責督導評價,形成市級統籌、縣域推進、部門協作、園所提質創建工作合力。近年來,全市學前三年毛入園率由93.76%提升至112.09%,普惠率由80.4%提升至94.9%,公辦園幼兒占比由44.9%提升至56.47%。

          一是優化資源布局。持續實施“學前教育三年行動計劃”,從整體上規劃布局學前資源,十年來累計投入22億元,新建幼兒園212所、改擴建幼兒園187所,增加公辦學位4萬個。二是創新辦學機制。因地制宜實行校地、校企合作辦園,公建自營、民辦公助、集團化等多種辦園機制,2020年以來新增56所公辦和普惠民辦園,增加學位近2萬個。三是強化政策保障。健全普惠性學前教育投入機制,每年投入7000萬元,按每生每年600元標準補助公辦園和普惠民辦園公用經費,在此基礎上按每生每年600元標準對公辦園和普惠民辦園給予生均經費獎補,重點用于改善辦園條件,扶持普惠性民辦園發展。針對困難家庭子女、留守兒童等特殊群體,我市出臺政策實施兜底資助,兩年來落實資助資金2887.2萬元。自治區在推進“雙普”創建工作中給予資金項目傾斜支持,我市三個通過省檢的旗縣區獲得獎補資金600萬元,有力助推達標創建。四是拓展延伸服務。整合社會資源拓展幼兒服務,新增學位1926個。鼓勵有條件的公辦和新建園開設托育班,微小園和社區辦園點向2到3歲托幼照護服務轉型,51家幼兒園開設托育班,提供托位1786個。

          全階段督導,夯實師資隊伍建設

          緊盯教師配備、持證上崗、同工同酬、五險一金、師德師風等評估指標,推動各地區園園、項項達標。一是暢通引才渠道。在公開招聘基礎上拓寬教師引進渠道,對符合條件的簡化招聘流程直接面試考察。在公辦園人員總量管理下核定編制控制數,保障非在編教師同工同酬。2021年以來,推動石拐區、達茂旗、白云礦區按員額備案制招聘教師179名;投入1486.46萬元,公辦民辦教師全部繳納“五險一金”,編內編外教師實現同工同酬。二是強化梯級培養。構建“新銳園長—杰出園長—領航園長—名園長”和“新任教師—骨干教師—卓越教師—名教師”梯級培養體系,培育出7名領航園長、1名園長、9名卓越教師。暢通特級和正高級教師職稱評審渠道,評選2名特級教師和2名正高級教師。三是完善考核評價。實施園長任職資格考評,建立園長任期線上線下綜合督導評估機制,推動園長能上能下;開展教師綜合素質測試,測試結果作為教師聘用、評優、晉級以及績效工資考核的重要依據。

          全方位督導,提高保育教育質量

          采取專項與經常性督導、責任督學掛牌與駐點督導相結合方式,一季一統籌、一月一考核,推動各級各類幼兒園規范招生、科學保教,實現優質發展。一是實行“陽光招生”。2016年起,全面實施公辦、民辦園“陽光招生”,“一網通辦”實現招生計劃、收費標準、電腦派位、錄取結果全流程網上公示,接受群眾監督,保障公正公平。二是深化課程建設。深入踐行自主游戲理念,結合地區實際開發培育本土自主游戲品牌,播撒中華民族共同體意識;開展民族團結進步教育,促進幼兒身心、智力在游戲中得到全面發展。三是優化幼小銜接。從幼兒園和小學起始年級兩手抓,改革教育內容和方式,實現幼小順利過渡;開展“幼小銜接”監測,形成監測報告473個,科學利用大數據為學前教育把脈問診。四是深化結對幫扶。通過“示范園+鄉村園”“示范園+新建園”“示范園+薄弱園”等方式,全市24所優質示范園與46所鄉村園、新建園、薄弱園結對共建,有效促進城鎮與農牧區、公辦與民辦園均衡發展。同時,還代表內蒙古面向四川涼山、湖南湘西開展教育扶貧。

          下一步,包頭市將聚焦新型城鎮化發展和學齡人口變化趨勢,強化學前教育在打造教育高地、建設教育強市中的基點支撐作用。發揮督導“利劍”作用,聚焦短板抓好整改,有計劃、有步驟、有力度地推進“雙普”達標創建,讓學前教育普及普惠發展成果體現在兒童成長之中,體現在人民群眾的獲得感和幸福感上。

          (作者系內蒙古自治區包頭市教育局黨組書記、局長)

          《中國教育報》2023年11月29日第7版 

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