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      如何讓未成年人遠離“看不見(jiàn)的拳頭”

      ——推進(jìn)《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》落地落實(shí)觀(guān)察之三

      發(fā)布時(shí)間:2023-12-01 作者:本報記者 張赟芳 董魯皖龍 來(lái)源:中國教育報

      在貼吧里或QQ群、微信群等社交群里開(kāi)罵;在網(wǎng)絡(luò )上編造并散播關(guān)于他人的不實(shí)言論;偷拍別人的照片,制作成惡俗的表情包;在貼吧里人肉搜索,把他人隱私發(fā)到網(wǎng)上……近年來(lái),隨著(zhù)信息技術(shù)的普及,青少年使用網(wǎng)絡(luò )的時(shí)間顯著(zhù)增加,這也增加了他們面臨網(wǎng)絡(luò )欺凌的風(fēng)險。

      近日,國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),其中第二十六條對防治未成年人網(wǎng)絡(luò )欺凌作出了明確要求。如何進(jìn)一步健全保護機制,凝聚各方合力,切實(shí)保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò )欺凌?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)調研。

      應對乏力導致網(wǎng)絡(luò )欺凌時(shí)有發(fā)生

      這個(gè)學(xué)期,山西太原高一學(xué)生張齊齊(化名)過(guò)得并不快樂(lè )。由于尚未適應高中階段更復雜的學(xué)習,在期中考試中,張齊齊考了全班倒數第一,但令他沒(méi)想到的是,更大的打擊接踵而至。

      “孩子一直不說(shuō),我們也不知道發(fā)生了什么,就是眼看著(zhù)他一天天消沉下去,學(xué)校也不愿意去了,學(xué)習也沒(méi)動(dòng)力,晚上做作業(yè)總是犯困?!饼R齊的反常表現引起了媽媽靳雨(化名)的注意。

      直到齊齊說(shuō)想注銷(xiāo)QQ賬號,靳雨登錄了齊齊的QQ,才知道發(fā)生了什么。原來(lái),由于考試成績(jì)墊底,有些同學(xué)認為齊齊“腦子不好”,進(jìn)而孤立他,除了建QQ群不邀請齊齊,還把齊齊備注成“笨蛋齊”,甚至在提高智商、促進(jìn)腦部發(fā)育等科普文章下面@齊齊。

      齊齊的案例并非個(gè)例?!案鞣綉獙W(wǎng)絡(luò )欺凌的乏力,讓這些‘看不見(jiàn)的拳頭’落在了一些孩子身上?!敝袊逃茖W(xué)研究院教育法治與教育標準研究所副所長(cháng)馬雷軍說(shuō)。

      馬雷軍分析,從技術(shù)上看,當前的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商在預防網(wǎng)絡(luò )欺凌的技術(shù)措施上還有待完善,一些網(wǎng)絡(luò )欺凌的相關(guān)信息難以被及時(shí)發(fā)現;學(xué)校和監護人對網(wǎng)絡(luò )欺凌的認識還有待進(jìn)一步深化,甚至還有人認為網(wǎng)絡(luò )欺凌防治是“小題大做”,沒(méi)有給予足夠重視;網(wǎng)絡(luò )欺凌發(fā)生后,應對處置缺乏系統指導等,使網(wǎng)絡(luò )欺凌的防治效果大打折扣。

      未成年人受網(wǎng)絡(luò )欺凌問(wèn)題治理邁出堅實(shí)一步

      歷經(jīng)7年討論、兩次公開(kāi)征求意見(jiàn),《條例》的落地為重拳整治危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )欺凌問(wèn)題奠定了堅實(shí)的法律基礎。

      在馬雷軍看來(lái),《條例》提出了若干具有針對性、可行性的規定,例如,對網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了防范要求,針對網(wǎng)絡(luò )欺凌發(fā)生后的應急處置和防治中的失職行為規定了相關(guān)的法律責任?!斑@樣的規定讓《條例》‘長(cháng)出了牙齒’,能夠有效防止未成年人的合法權益被侵犯?!瘪R雷軍說(shuō)。

      在《條例》指導下,在全國各地,整治網(wǎng)絡(luò )欺凌的努力正在進(jìn)行。在上海,檢察官走進(jìn)學(xué)校,給高一新生講法治課,就網(wǎng)絡(luò )欺凌話(huà)題與學(xué)生深入互動(dòng);江蘇公安網(wǎng)安部門(mén)深入排查,主動(dòng)出擊,依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )暴力行為,成功偵破多起典型案件……

      然而,需要關(guān)切的是,《條例》要想有效施行,還面臨一些困難?!熬W(wǎng)絡(luò )欺凌行為嚴重侵害未成年人名譽(yù)權、榮譽(yù)權、隱私權等,危害未成年人的身心健康成長(cháng),甚至威脅到未成年學(xué)生的生命安全?!鼻迦A大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)方妍說(shuō),而由于網(wǎng)絡(luò )欺凌隱匿性強、傳播廣,未成年人年齡較小、辨別能力較弱且自控能力不足等,防治網(wǎng)絡(luò )欺凌面臨著(zhù)多方面的現實(shí)困難。

      遏制虛擬世界的暴力之手需共同努力

      讓《條例》更好落地,需要社會(huì )共治,握指成拳。

      平臺方面,QQ平臺不斷完善產(chǎn)品功能,比如完善陌生消息防打擾功能、屏蔽陌生人騷擾功能、建立健全未成年用戶(hù)專(zhuān)項舉報通道、推出心理疏導平臺等;微信平臺在完善青少年模式上下功夫,持續迭代產(chǎn)品能力,創(chuàng )新推出“監護人授權”“一鍵開(kāi)啟青少年模式”等功能,與家長(cháng)共同守護青少年健康成長(cháng)。

      學(xué)校的力量不可忽視。據山西太原一名小學(xué)班主任介紹,每周班會(huì )課上都會(huì )有意識地強化網(wǎng)絡(luò )素養教育,引導學(xué)生在網(wǎng)絡(luò )虛擬環(huán)境下也要遵紀守法、友善待人。校園內則積極營(yíng)造有益于身心健康的環(huán)境,教師以身作則,溫柔對待學(xué)生,讓學(xué)生感到安全、友善、有保障,減少學(xué)生的戾氣。

      “目前,中小學(xué)也普遍建立了學(xué)生欺凌防治的相關(guān)機構、規章制度、教育計劃、應急預案和處置流程,為防止和處置學(xué)生欺凌事件提供了良好的基礎?!狈藉f(shuō),這包括開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全教育課程、制作宣傳海報、舉辦知識講座等。

      抵制網(wǎng)絡(luò )欺凌也需要家庭密切參與?!懊芮屑倚:献?,共同承擔起監督和引導的責任,關(guān)注未成年人的網(wǎng)絡(luò )行為,與他們建立良好的溝通關(guān)系,及時(shí)發(fā)現和處理涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題?!狈藉f(shuō)。

      要想切實(shí)預防,還要處理好已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )欺凌事件,增強威懾力。

      “針對已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )欺凌事件,要及時(shí)采取有效的技術(shù)手段和政策手段防止影響擴大化。還要做好監督執法,對于利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施欺凌行為的人,用法律武器追究其相關(guān)法律責任?!瘪R雷軍說(shuō)。

      此外,馬雷軍認為,未成年人的網(wǎng)絡(luò )欺凌防治工作涉及的部門(mén)非常多,如果僅僅依托其中一兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作,網(wǎng)絡(luò )欺凌的防治很難做好、做實(shí)。針對這種現象,有必要建立多部門(mén)定期會(huì )商、聯(lián)合辦公機制,從多個(gè)維度保障網(wǎng)絡(luò )欺凌防治工作的效果。

      《中國教育報》2023年12月01日第3版 

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