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高等教育振興鄉村的價(jià)值邏輯與優(yōu)化路徑

發(fā)布時(shí)間:2023-03-16 作者:王芳 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

[摘 要]高等教育是實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量?;诟叩冉逃衽d鄉村的價(jià)值邏輯和現實(shí)困境,提出優(yōu)化路徑:深化人才培養模式變革;重視高等教育在學(xué)術(shù)發(fā)展上的優(yōu)勢,推動(dòng)農業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng )新;構建升級版高等教育服務(wù)模式,大力提升高等教育服務(wù)鄉村振興的能力。

[關(guān)鍵詞]高等教育;鄉村振興;價(jià)值邏輯;優(yōu)化路徑

長(cháng)期以來(lái),高等教育作為鄉村振興的重要力量,為“三農”問(wèn)題的解決發(fā)揮著(zhù)重要作用。2012年,教育部組織了44所直屬高校對44個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣開(kāi)展扶貧工作,11所直屬高校參與開(kāi)展滇西專(zhuān)項扶貧任務(wù)。同年,教育部與科技部聯(lián)合批準了39所高校投建新農村發(fā)展研究院,鼓勵高校探索集農業(yè)、科技、教育于一體的綜合服務(wù)模式。多年來(lái),高等教育在脫貧攻堅戰中充分發(fā)揮了人才培養、科技創(chuàng )新、智力支持等重要作用。2018年,為了加快構建高校支撐鄉村振興的科技創(chuàng )新體系,教育部啟動(dòng)《高等學(xué)校鄉村振興科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2018—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“行動(dòng)計劃”),以引導高校深度參與鄉村振興戰略的實(shí)施。高等教育圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程。

全面梳理高等教育振興鄉村的價(jià)值邏輯與治理模式,有助于高等學(xué)校更好地履行幫扶職責,在鞏固和拓展脫貧攻堅的成果時(shí),持續展現鄉村振興路上高等學(xué)校的擔當與使命,為全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化作出高等教育應有的貢獻。   

鄉村振興對高等教育價(jià)值的自在訴求

黨的二十大報告指出,“全面建設社會(huì )主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村”。2021年4月通過(guò)的《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》,提出全面實(shí)施鄉村振興戰略的目的是促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展,加快農業(yè)農村現代化,全面建設社會(huì )主義現代化國家;總要求在于實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。由鄉村振興的本質(zhì)內涵與總要求可知,高等教育是鄉村振興的重要目標,這是由其內在價(jià)值決定的。鄉風(fēng)文明、生活富裕的實(shí)現,無(wú)不強調持續促進(jìn)農民的共同富裕,實(shí)現農民的全面發(fā)展,這些都少不了高等教育這個(gè)價(jià)值目標。高等教育作為培養人、實(shí)現人全面發(fā)展的重要手段,傳承和引領(lǐng)社會(huì )精神文化生活,是鄉村振興的內在組成要素。要提升鄉村振興能力水平,就必須加快發(fā)展面向農業(yè)農村和農民的高等教育。

高等教育是助推鄉村振興的重要力量。鄉村振興是復雜且系統的工程,在全面推動(dòng)鄉村振興的過(guò)程中,必須充分認識到高等教育的獨特價(jià)值。從高等教育的價(jià)值與功能來(lái)看,其對鄉村振興的助力作用可以分為基礎性、持久性和引領(lǐng)性三個(gè)方面。第一,高等教育在鄉村振興中的基礎性作用體現在培養大批有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)人才。高等教育是實(shí)現農民全面發(fā)展、開(kāi)展人才振興的基礎,農民的受教育程度越高,對鄉村振興的促進(jìn)作用就越大。隨著(zhù)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn),對高質(zhì)量人才隊伍的需求與要求也越來(lái)越高。高等教育為農業(yè)農村持續輸送高質(zhì)量人才,為農業(yè)農村現代化建設提供人力資源保障,是全面推進(jìn)鄉村振興的基本前提。第二,高等教育在鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中具有持久性作用。高等教育可以不斷為農業(yè)農村現代化建設提供人力資源保障,還可以利用其在科學(xué)和技術(shù)方面得天獨厚的優(yōu)勢為鄉村振興提供強大的科技支撐,這些作用都在持續積累、不斷遞增且越來(lái)越豐富。第三,高等教育對鄉村振興具有引領(lǐng)性作用。高等教育既可以創(chuàng )造知識,又能引領(lǐng)鄉村社會(huì )思想,提供精神產(chǎn)品,引導鄉村文化建設,還能聚焦鄉村治理體系的進(jìn)一步完善,助力鄉村治理現代化。高等教育的基礎性、持久性和引領(lǐng)性作用,充分體現了高等教育在助力鄉村振興方面的重要價(jià)值功能。

高等教育振興鄉村的價(jià)值邏輯

高等教育的價(jià)值具有多重性,但是這多重的價(jià)值會(huì )因為時(shí)代、社會(huì )、國家、主體及其需要的不同而呈現出不同的價(jià)值取向。在高等教育史上,高等教育價(jià)值取向大體可分為三類(lèi):以人的發(fā)展需要為中心的個(gè)人本位論高等教育價(jià)值觀(guān);以社會(huì )需要為中心的社會(huì )本位論高等教育價(jià)值觀(guān);以知識發(fā)展需要為中心的學(xué)科本位論高等教育價(jià)值觀(guān)。其中,“注重人的發(fā)展和學(xué)科發(fā)展需要的價(jià)值取向,被認為是高等教育的內在價(jià)值或本體價(jià)值;注重社會(huì )發(fā)展需要的價(jià)值取向,被認為是工具價(jià)值或外在價(jià)值”。有學(xué)者梳理了我國高等教育價(jià)值取向變遷的特點(diǎn)和趨勢,發(fā)現高等教育價(jià)值取向變遷“從注重外在價(jià)值向內外價(jià)值并重的趨勢轉變”。從高等教育服務(wù)鄉村振興以來(lái),同時(shí)兼顧了多元價(jià)值并承擔促進(jìn)鄉村社會(huì )經(jīng)濟及農民發(fā)展的多種功能,既實(shí)現了人的發(fā)展和學(xué)科知識發(fā)展的本體價(jià)值,又促進(jìn)了鄉村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)現國家目標、社會(huì )目標、高等學(xué)校目標與個(gè)人目標的整合。

1.高等教育振興鄉村的本體價(jià)值

第一,鄉村振興是高等學(xué)校立德樹(shù)人的大課堂,有利于促進(jìn)高校學(xué)生的全面發(fā)展,實(shí)現高等教育的本體價(jià)值。各高校鼓勵學(xué)生從校園走進(jìn)鄉村,學(xué)以致用,既鞏固了所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識,又提高了實(shí)踐動(dòng)手能力,還能充分了解農村農業(yè)農民的相關(guān)情況。如華中農業(yè)大學(xué)結合學(xué)生實(shí)際情況,在全國建立346個(gè)社會(huì )實(shí)踐基地,已累計10萬(wàn)多名大學(xué)生在“三農”領(lǐng)域開(kāi)展深入的社會(huì )調研、生產(chǎn)教學(xué)、志愿服務(wù)、勞動(dòng)實(shí)踐等工作。這些實(shí)踐工作培育了學(xué)生“知農愛(ài)農”的情懷和“強農興農”的才干。此外,各高校還注重將鄉村振興實(shí)踐涌現的感人事跡、先進(jìn)典型、特色案例等寶貴素材轉變?yōu)樗颊n堂的特色教學(xué)內容,以專(zhuān)題課、主題宣講等多種形式開(kāi)設了一系列的國情育人課程,極大地豐富了高等學(xué)校育人內容與形式,促進(jìn)了學(xué)生的成長(cháng)與發(fā)展。

第二,高等教育多維助力農民素質(zhì)提升,是高等教育本體價(jià)值的又一體現。在生產(chǎn)力諸多要素中,人是最能動(dòng)的因素,促進(jìn)農民的全面發(fā)展是鄉村振興的根本落腳點(diǎn)。據統計,2012年以來(lái),各高校累計培訓的教師多達11.64萬(wàn)人次;累計培訓的基層干部與技術(shù)人員多達77.76萬(wàn)人次?!靶袆?dòng)計劃”實(shí)施以來(lái),各高校創(chuàng )新學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置,培育涉農高質(zhì)量人才;依托“科技特派員”“博士服務(wù)團”等項目,累計派出師生超17萬(wàn)人次;累計培訓農業(yè)技術(shù)人員及基層干部165萬(wàn)余人次,如清華大學(xué)通過(guò)農業(yè)骨干技能培訓覆蓋5000多人次,通過(guò)鄉村振興云講堂覆蓋鄉村干部與村民2萬(wàn)余人次。此外,《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》以及“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃”“農村轉移勞動(dòng)力等職業(yè)技能提升計劃”等計劃,從不同層次和維度推動(dòng)了高等師范教育、高等職業(yè)教育對鄉村不同群體能力與素養提升的促進(jìn)作用。整體而言,高等教育立足人的全面發(fā)展的根本價(jià)值,注重人力資本開(kāi)發(fā),為鄉村振興培育了大批高素質(zhì)人才。

第三,高等學(xué)校圍繞農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)難題開(kāi)展科研工作,創(chuàng )新學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置,極大地推動(dòng)了高等農業(yè)科學(xué)及其學(xué)科知識的發(fā)展。高等教育是科學(xué)研究和知識增長(cháng)的主要陣地,各高校全面推動(dòng)鄉村振興的過(guò)程中,建成了200余個(gè)各級各類(lèi)科研平臺,如分子設計育種前沿科學(xué)中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗室、國家野外科學(xué)觀(guān)測站等;近200個(gè)政策研究機構,如鄉村振興研究院、新農村發(fā)展研究院等,相關(guān)學(xué)者在工作實(shí)踐的基礎上,開(kāi)展學(xué)理性闡釋、學(xué)術(shù)性研討以及學(xué)科性集成,推動(dòng)學(xué)科知識的發(fā)展。此外,37所直屬高校對口支援14所部省合建高校的學(xué)科建設,助力合建高校辦學(xué)水平、學(xué)科發(fā)展水平的有效提升,同時(shí),一大批專(zhuān)家教授、青年教師走出實(shí)驗室,在耕讀實(shí)踐中尋找最接地氣的課題,把科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文扎根祖國大地。一系列行動(dòng)實(shí)施以來(lái),高等學(xué)校在農業(yè)科學(xué)研究領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,獲8項國家自然科學(xué)獎、20項國家技術(shù)發(fā)明獎和46項國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。因此,鄉村振興為高等教育的農學(xué)、農業(yè)經(jīng)濟管理等學(xué)科知識發(fā)展創(chuàng )造了新的發(fā)展平臺與空間,大幅提升了相關(guān)學(xué)科的發(fā)展水平。

2.高等教育振興鄉村的外在價(jià)值

第一,服務(wù)國家戰略發(fā)展的需要是高等教育振興鄉村外在價(jià)值的首要體現。多年來(lái),高等教育為鄉村振興戰略的實(shí)施提供了堅實(shí)的人才、科技、智力支持與保障,為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻重要力量。近年來(lái),高等學(xué)校已經(jīng)成為農業(yè)農村領(lǐng)域人才培養、科技創(chuàng )新、社會(huì )服務(wù)、文化傳承、國際合作交流的重要力量,為鄉村振興戰略實(shí)施提供高素質(zhì)人才、科技創(chuàng )新和技術(shù)供給、體制機制改革以及政策咨詢(xún)等方面的支撐與保障。

第二,服務(wù)鄉村經(jīng)濟振興的需要是高等教育振興鄉村外在價(jià)值的核心表現。高等教育與鄉村產(chǎn)業(yè)結構、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及農業(yè)科技創(chuàng )新直接相關(guān),有助于推動(dòng)農業(yè)結構調整和農業(yè)科技創(chuàng )新,夯實(shí)鄉村振興的物質(zhì)基礎。高等學(xué)校在農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,培育鄉村振興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,引領(lǐng)農業(yè)科技進(jìn)步等方面具有天然優(yōu)勢,并發(fā)揮了重要作用?!靶袆?dòng)計劃”實(shí)施以來(lái),為了實(shí)現現代農業(yè)提質(zhì)增效,破解農業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題,各直屬高校在節水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等領(lǐng)域的科技支撐成效顯著(zhù),建立了技術(shù)轉移中心與服務(wù)平臺500余個(gè);轉移轉化先進(jìn)適用的農業(yè)技術(shù)成果超過(guò)1.8萬(wàn)項,創(chuàng )造的經(jīng)濟效益超過(guò)710億元。高等學(xué)校充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的優(yōu)勢,為鄉村經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)振興提供了技術(shù)支撐和成果供給,全面推動(dòng)了農業(yè)農村現代化的發(fā)展進(jìn)程。

第三,服務(wù)鄉村文化振興的需要是高等教育振興鄉村外在價(jià)值的重要表現。鄉村文化振興包括“提高鄉村學(xué)校教育質(zhì)量、培育新型職業(yè)農民、豐富鄉村文化產(chǎn)品、倡導健康積極的價(jià)值取向等”,這些內容都需要通過(guò)提高農民的文化素質(zhì)才能真正得以實(shí)現,而高等教育無(wú)疑是其中不可或缺的力量。據了解,高等學(xué)校在鄉村社會(huì )風(fēng)氣改善、鄉村治理模式優(yōu)化、鄉村文化資源開(kāi)發(fā)以及鄉村文化傳統傳承等方面均開(kāi)展了積極行動(dòng),如山東大學(xué)在山東省2800多個(gè)村鎮牽頭組織建設9000余個(gè)鄉村儒學(xué)講堂;2018年浙江發(fā)起大學(xué)生鄉村振興創(chuàng )意大賽,涌現出如浙江財經(jīng)大學(xué)團隊在坪坑村建成的“守望文化館”等鄉村文化振興典型。多年來(lái),高等學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深度參與鄉村的文化振興工作,積極引領(lǐng)鄉村社會(huì )文明,使鄉村文化振興事業(yè)得到了較大發(fā)展。

高等教育振興鄉村的現實(shí)困境與優(yōu)化路徑

過(guò)去十年,在教育部的組織和支持下,直屬高校在脫貧攻堅和鄉村振興中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著(zhù)鄉村振興戰略的持續推進(jìn),越來(lái)越多的高等學(xué)校加入服務(wù)隊伍。在這樣的情況下,正視并總結高等教育在服務(wù)鄉村振興中存在的不足,提出進(jìn)一步優(yōu)化路徑就顯得尤為重要。

1.高等教育振興鄉村的現實(shí)困境

第一,傳統的人才培養模式亟待升級。農村農業(yè)的現代化建設亟需新型人才隊伍。然而,囿于“傳統固化的人才培養模式,單一的教學(xué)方法,陳舊的專(zhuān)業(yè)與教學(xué)內容”,高等教育人才培養質(zhì)量與鄉村振興實(shí)際需要的適配度有待進(jìn)一步提高。雖然部屬高校對學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、涉農人才的創(chuàng )新實(shí)踐取得了初步成效,但是經(jīng)驗的推廣與適應性有待進(jìn)一步探索。

第二,固有的學(xué)科專(zhuān)業(yè)思維慣性亟待轉變。長(cháng)期以來(lái),我國高等學(xué)校的人才培養、科學(xué)研究存在學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘,高等學(xué)校教師專(zhuān)注于自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)研究,對“三農”問(wèn)題的認識和聚焦比較有限。高等學(xué)校的科學(xué)研究成果、技術(shù)創(chuàng )新與農業(yè)農村實(shí)際問(wèn)題與需要的適配度有待進(jìn)一步提高。學(xué)科專(zhuān)業(yè)思維慣性的轉變,學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘的打破,科學(xué)研究與服務(wù)鄉村振興的有機結合,均有待高等學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)。

第三,服務(wù)鄉村振興戰略的能力有待進(jìn)一步提升?!靶袆?dòng)計劃”實(shí)施以來(lái),高等教育服務(wù)鄉村振興條件能力大幅提升,建成各級各類(lèi)科研平臺、鄉村振興對接點(diǎn)、新農村發(fā)展研究院、鄉村振興研究院等研究機構。然而,高等學(xué)校以及研究機構與鄉村之間并不具備天然的聯(lián)系,如何在助力鄉村振興過(guò)程中持續協(xié)調人力、物力、財力依然是高等學(xué)校面臨的嚴峻挑戰。同時(shí),如何提高高等學(xué)校服務(wù)鄉村振興的深度和廣度也待進(jìn)一步探索。

2.高等教育振興鄉村的優(yōu)化路徑

全面推進(jìn)鄉村振興,服務(wù)國家發(fā)展戰略需求,促進(jìn)農業(yè)農村現代化建設是新時(shí)代高等教育的神圣使命。從高等教育振興鄉村的價(jià)值邏輯和現實(shí)困境來(lái)看,提升高等教育服務(wù)鄉村振興的能力,增加高等教育服務(wù)鄉村振興的貢獻度,既要考慮高等教育的內在發(fā)展規律和本體價(jià)值的實(shí)現,又要兼顧國家戰略、農業(yè)農村社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求和外在價(jià)值的實(shí)現。

第一,以人的全面發(fā)展為核心,結合鄉村振興戰略對人才培養的要求,深化人才培養模式變革。高等教育的根本宗旨和目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展,在完善人才培養方案和模式變革過(guò)程中,不能片面強調為鄉村振興培養和輸送勞動(dòng)力,必須尊重人的發(fā)展規律,突出培養目標的全面性,將知識教育與能力培養、理論教育與實(shí)踐訓練有機結合起來(lái)。同時(shí),圍繞實(shí)施鄉村振興戰略的人才需求,推進(jìn)高等學(xué)校的教育教學(xué)改革,建立多樣化、特色化的高等農林人才培養模式,結合農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式重大變革等需求,更新專(zhuān)業(yè)知識體系,提升高等教育人才培養質(zhì)量與鄉村振興人才需求的適配度,為鄉村振興培養和輸送農林學(xué)科學(xué)術(shù)精英、農村社會(huì )發(fā)展管理人才。此外,圍繞農民的全面發(fā)展,深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育工程,培養高素質(zhì)鄉村建設與治理人才。

第二,重視高等教育在學(xué)術(shù)發(fā)展上的優(yōu)勢,結合農業(yè)農村現代化建設對科技的需求,推動(dòng)農業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng )新,在實(shí)現高等教育本體價(jià)值的同時(shí),為鄉村振興戰略實(shí)施提供科技支撐。打破固有的學(xué)科專(zhuān)業(yè)思維慣性與壁壘,加強學(xué)科交叉融合,創(chuàng )新學(xué)科方向與專(zhuān)業(yè)設置,結合鄉村振興實(shí)踐需求,在制約農業(yè)農村現代化建設的關(guān)鍵性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)難題等方面開(kāi)展創(chuàng )新研究,著(zhù)力解決農村建設和農業(yè)發(fā)展中的重大理論問(wèn)題和迫切需要解決的核心關(guān)鍵技術(shù)。此外,農林經(jīng)濟管理學(xué)科及新農村發(fā)展研究院、鄉村振興研究院等理論研究工作要緊密?chē)@城鄉融合發(fā)展、共同富裕、鄉村治理等重要前瞻性問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)科知識發(fā)展的同時(shí),為鄉村振興戰略實(shí)施提供智力支持和政策咨詢(xún)服務(wù)。

第三,圍繞國家戰略、農村與農業(yè)社會(huì )、經(jīng)濟、文化等方面的需求,構建升級版高等教育服務(wù)模式,大力提升高等教育服務(wù)鄉村振興的能力。一是探索典型引領(lǐng)和農業(yè)科技推廣模式,對過(guò)去取得重大成效的典型經(jīng)驗、成功做法以及有效解決農業(yè)科技難題的重要成果開(kāi)展互學(xué)互鑒的推廣模式,發(fā)揮積極的示范引領(lǐng)作用。二是依托優(yōu)勢學(xué)科,面向鄉村振興戰略實(shí)施的需求,打造一批集人才培養、科學(xué)研究、成果推廣、國際合作為一體的鄉村振興服務(wù)站,著(zhù)力提升鄉村振興戰略的服務(wù)能力。三是整合高校優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)和資源,聚焦“三農”問(wèn)題的解決,切實(shí)增強鄉村地區的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與自我發(fā)展能力。四是加強與地方政府及鄉鎮企業(yè)間的聯(lián)系,建立產(chǎn)學(xué)研合作中心、教師工作站、實(shí)踐基地等科研與實(shí)踐平臺,引導高校師生主動(dòng)融入鄉村振興戰略實(shí)施的主戰場(chǎng)。

[本文為廣東省自然科學(xué)基金面上項目“專(zhuān)業(yè)分類(lèi)視角下大學(xué)生學(xué)習力的動(dòng)態(tài)評價(jià)與發(fā)展策略研究”(項目編號2022A1515012018)的階段性研究成果]

【作者王芳,單位:華南理工大學(xué)】

原載2023年第1期《中國高等教育》

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