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教育部高等教育司負責人就《普通高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》答記者問(wèn)

發(fā)布時(shí)間:2023-04-04 作者:焦新 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 焦新)近日,教育部等五部門(mén)印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》)。教育部高等教育司負責人就《改革方案》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1.《改革方案》出臺的背景是什么?

答:黨的二十大報告指出,培養造就大批德才兼備的高素質(zhì)人才,是國家和民族長(cháng)遠發(fā)展大計,要全面提高人才自主培養質(zhì)量,著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才。高等教育人才自主培養質(zhì)量以及服務(wù)國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力的高低,首先體現在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的結構和質(zhì)量上。習近平總書(shū)記高度重視學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置工作,強調要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構。近年來(lái),我國高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整工作深入推進(jìn),目前全國普通高校本科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數6.6萬(wàn)個(gè),較2012年新增1.7萬(wàn)個(gè)、撤銷(xiāo)和停招了近1萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),每年調整幅度將近5%,專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整力度之大前所未有,推進(jìn)了一場(chǎng)數量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專(zhuān)業(yè)結構改革。

2022年,我國高等教育毛入學(xué)率達到59.6%,進(jìn)入了普及化深入發(fā)展的階段。隨著(zhù)我國高等教育普及化水平的不斷提升,必須推動(dòng)從規模增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變。學(xué)科專(zhuān)業(yè)是人才培養的基礎平臺,是開(kāi)展有組織培養、構建高質(zhì)量人才培養體系的四梁八柱。面向普及化背景下的多樣化、個(gè)性化發(fā)展需求,需要進(jìn)一步加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,完善質(zhì)量保障機制,推進(jìn)質(zhì)量文化建設,全面提高人才自主培養質(zhì)量,服務(wù)支撐中國式現代化建設。

在這一背景下,我們認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì )和把握“走好人才自主培養之路”的要求,把學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化與培養一流人才方陣、推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),并結合落實(shí)國務(wù)院深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系改革的決策部署,從學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系改革進(jìn)一步落到完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置管理機制上,研制了《改革方案》。

2.當前學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化的著(zhù)力點(diǎn)是什么?

答:學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高等教育體系的核心支柱。完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化工作,必須統籌結構和質(zhì)量,從理念思路、體制機制、方法舉措等方面推進(jìn)創(chuàng )新。一要強化分類(lèi)發(fā)展辦學(xué)理念。緊扣少數高校在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置布局時(shí)缺乏科學(xué)審慎規劃、片面追求“大而全”,熱衷于設置投入少、容易開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題,引導高校在不同賽道上辦出水平。二要優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)管理機制。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)國家調控、省級統籌、高校自律的學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制,推動(dòng)省級教育行政部門(mén)加強對地方高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置的統籌管理和對新設學(xué)科專(zhuān)業(yè)的評估檢查。三要推動(dòng)人才供需動(dòng)態(tài)平衡。將學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來(lái),建立健全科學(xué)規范的人才需求預測預警系統,提高人才培養和社會(huì )需求的契合度。

3.《改革方案》在總體思路原則上是如何考慮的?

答:《改革方案》堅持問(wèn)題導向,強調學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,引導高校分類(lèi)發(fā)展、特色發(fā)展,走好人才自主培養之路,提出了三條原則。一是服務(wù)國家發(fā)展,強調以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為導向,想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需,建好建強國家戰略和區域發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。二是突出優(yōu)勢特色,強調以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為引領(lǐng),調整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構,做強優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè),做優(yōu)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè),形成一大批特色優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群和高水平人才自主培養體系。三是強化協(xié)同聯(lián)動(dòng),強調教育系統與行業(yè)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現學(xué)科專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。

4.《改革方案》提出了哪些工作目標?

答:《改革方案》明確了到2025年的相對量化的近期目標和到2035年的遠景目標。

近期目標上,重點(diǎn)圍繞形成特色優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群,實(shí)現人才自主培養能力顯著(zhù)提升。到2025年,優(yōu)化調整高校20%左右學(xué)科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn),新設一批適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專(zhuān)業(yè),淘汰不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè),基礎學(xué)科特別是理科和基礎醫科本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。建設一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院,建成一批專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院。

遠景目標上,通過(guò)深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革,高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構更加協(xié)調、特色更加彰顯、優(yōu)化調整機制更加完善,形成高水平人才自主培養體系,有力支撐建設一流人才方陣、構建一流大學(xué)體系,實(shí)現高等教育高質(zhì)量發(fā)展,建成高等教育強國。

5.《改革方案》提出哪些具體舉措?

答:《改革方案》聚焦人才培養,針對學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革的三大主體,圍繞學(xué)校層面怎么規劃設置、省級層面怎么統籌管理、國家層面怎么宏觀(guān)調控,提出一系列有針對性、可操作的改革措施。

一是改進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、調整、建設工作?!陡母锓桨浮诽岢隽?條任務(wù)措施,明確要求高校要加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃,加快推進(jìn)一流學(xué)科建設,加強新工科、新醫科、新農科、新文科和基礎學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設質(zhì)量保障機制,定期開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)自評,健全年度報告制度等。

二是強化省級學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設統籌和管理?!陡母锓桨浮诽岢隽思訌妼W(xué)科專(zhuān)業(yè)設置統籌、嚴格學(xué)科專(zhuān)業(yè)檢查評價(jià)、開(kāi)展人才需求和使用情況評價(jià)等3條任務(wù)措施。明確要求省級教育行政部門(mén)要綜合應用規劃、資源配置等措施,落實(shí)新設學(xué)科專(zhuān)業(yè)檢查機制,及時(shí)公布本地優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)名單,促進(jìn)所屬高校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、更好服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。明確省級有關(guān)行業(yè)部門(mén)要適時(shí)發(fā)布區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才需求。

三是優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)國家宏觀(guān)調控機制?!陡母锓桨浮诽岢隽饲袑?shí)發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄指導作用、完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)管理制度、加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)標準建設和應用、強化示范引領(lǐng)、實(shí)施“國家急需高層次人才培養專(zhuān)項”、加強專(zhuān)業(yè)學(xué)院建設、健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整與人才需求聯(lián)動(dòng)機制、“一校一案”狠抓落實(shí)等8條政策措施。明確實(shí)施新版研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄,定期編制急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導發(fā)展清單,修訂本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定,探索建立專(zhuān)業(yè)預調整制度等。明確人力資源社會(huì )保障及有關(guān)行業(yè)部門(mén)要建立人才需求數據庫,將學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

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