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優(yōu)化民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設 提升高校服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力

發(fā)布時(shí)間:2023-10-16 作者:郭巖 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計,作出加快教育現代化、建設教育強國的重大決策。習近平總書(shū)記高度重視高等教育,強調“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈”?!敖ㄔO教育強國,龍頭是高等教育。要把加快建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重,大力加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設,瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進(jìn)科研創(chuàng )新,不斷提升原始創(chuàng )新能力和人才培養質(zhì)量”,為推動(dòng)高等教育改革發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。民族地區高校是我國高等教育體系的重要組成部分,其學(xué)科專(zhuān)業(yè)的布局和質(zhì)量直接影響高校立德樹(shù)人的成效,進(jìn)而影響我國高等教育服務(wù)支撐中國式現代化建設的能力。 

隨著(zhù)國家對民族地區高等教育投入力度的加大以及發(fā)達地區省市與高校對口支援政策的深化,民族地區高等教育質(zhì)量和水平普遍提高,但同時(shí)也面臨著(zhù)發(fā)展不平衡不充分等難題。從教育資源配置的區域差異看,由于受到不同地區自然環(huán)境和經(jīng)濟條件的影響,我國高等教育資源配置呈現不平衡狀態(tài),與其他地區相比,民族地區高校存在規模小、辦學(xué)層次低、高層次人才引進(jìn)困難等問(wèn)題,導致民族地區高校辦學(xué)水平和人才培養能力的提升緩慢,高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )力量薄弱。學(xué)科專(zhuān)業(yè)作為民族地區高校人才培養的核心支柱和基礎平臺,是民族地區高校內涵建設的重要內容。加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,提升學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力,成為民族地區高校破解自身發(fā)展難題的突破口。 

2022年以來(lái),教育部民族教育發(fā)展中心面向甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展調研,了解西北四省區和新疆生產(chǎn)建設兵團高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成效,分析存在的問(wèn)題,就優(yōu)化民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )質(zhì)量的路徑與策略提出對策建議。 

學(xué)生在貴州省黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內實(shí)訓基地創(chuàng )作“村超”主題蠟畫(huà)。 蔡興文 攝

民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成效 

高等學(xué)校擔負著(zhù)人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)和文化傳承創(chuàng )新的職能,學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高校履行職能的基本載體。近年來(lái),民族地區高校積極推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,全面提高人才自主培養質(zhì)量,著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才,逐步打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。 

第一,積極推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,夯實(shí)服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎。一是學(xué)科建設制度保障體系進(jìn)一步完善。民族地區高校積極探索構建新型學(xué)科建設評價(jià)體系,進(jìn)一步突出應用導向、質(zhì)量導向和多元化評價(jià),學(xué)術(shù)科研本位意識進(jìn)一步增強,為學(xué)科建設提供了良好制度保障。二是著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局結構。各高校堅持以發(fā)展應用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)和新技術(shù)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn),探索學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整,努力形成與區域經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展相適應的高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。三是各高校專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,專(zhuān)業(yè)大類(lèi)覆蓋率高,布局較為合理。整體來(lái)看,民族地區高校形成了完備的學(xué)科門(mén)類(lèi),實(shí)現了哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的全覆蓋。四是學(xué)科平臺建設取得新突破。民族地區高校通過(guò)高位推動(dòng),加強頂層設計,加快學(xué)科科研平臺建設。五是以實(shí)驗室建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。各高校通過(guò)加強實(shí)驗室建設推動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展,不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新與成果轉化,更好地將科研成果推向市場(chǎng),促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級。六是對口支援成效顯著(zhù)。民族地區各高校持續推進(jìn)對口支援,建立了長(cháng)期穩定和可持續發(fā)展的對口幫扶機制,顯著(zhù)提升了西北地區高校教育教學(xué)質(zhì)量和科研實(shí)力。 

第二,抓好主責主業(yè),為區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展輸送各類(lèi)高素質(zhì)人才。培養輸送高素質(zhì)人才、為區域發(fā)展提供人才支撐是高校的主責主業(yè)。從民族地區高校畢業(yè)生規???,高校畢業(yè)生規模穩步擴大,人才培養能力顯著(zhù)提升;從畢業(yè)生去向落實(shí)情況看,大部分學(xué)生能順利就業(yè);從畢業(yè)生就業(yè)流向看,畢業(yè)生生源與就業(yè)流向都以本省區為主;從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量看,畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)與職業(yè)的相關(guān)度以及職業(yè)期待吻合度較高,畢業(yè)生對母校提供的教育教學(xué)活動(dòng)以及對就業(yè)現狀的滿(mǎn)意度高。如甘肅醫學(xué)院扎根平?jīng)?、立足甘肅、輻射西部、面向全國,近4年來(lái)為全國輸送品學(xué)兼優(yōu)的醫藥衛生人才,促進(jìn)畢業(yè)生在甘肅基層醫療衛生事業(yè)單位就業(yè)。寧夏師范學(xué)院深深扎根寧夏南部山區,以服務(wù)民族地區、欠發(fā)達地區基礎教育和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為己任,為寧夏及周邊地區輸送高素質(zhì)人才。 

第三,加強科研成果轉化運用,賦能區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。一是助力地方脫貧成果。民族地區各高校充分依托優(yōu)勢資源,投身鄉村振興戰略,為實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接貢獻了力量。如河西學(xué)院緊緊圍繞鄉村振興戰略,突出辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢,主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)需求,積極推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,深入鄉村開(kāi)展職業(yè)技能培訓。二是為地方發(fā)展提供科技服務(wù)。各高校利用自身科研優(yōu)勢,聯(lián)合行業(yè)企業(yè),進(jìn)行新品開(kāi)發(fā)、新工藝研發(fā),推動(dòng)技術(shù)轉移和成果轉化,為地方發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。如青海大學(xué)建設的國家作物種質(zhì)資源復份庫和三江源生態(tài)與高原農牧業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室,為青海資源儲備、生態(tài)保護和新能源建設等方面作出突出貢獻。三是支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。各高校結合本地區獨特的自然、文化和旅游資源,發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢,助力產(chǎn)業(yè)升級。 

第四,強化實(shí)踐教學(xué)輸出,提升學(xué)生能力與行業(yè)職業(yè)標準的匹配性。民族地區各高校通過(guò)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)強化專(zhuān)業(yè)實(shí)訓、職業(yè)技能訓練,提升學(xué)生實(shí)踐教學(xué)水平,增強了就業(yè)競爭力。通過(guò)開(kāi)展見(jiàn)習實(shí)習、社區實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),強化學(xué)生職業(yè)技能訓練,提升實(shí)踐教學(xué)課程與行業(yè)職業(yè)標準的匹配度,滿(mǎn)足地區行業(yè)職業(yè)標準對人才的需求。如新疆各高校將實(shí)踐育人貫穿到人才培養的全過(guò)程,建立與理論教學(xué)相互貫通、相互結合的實(shí)踐教學(xué)體系,持續優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系建設。寧夏、青海各高校不斷探索實(shí)踐教學(xué)同思想政治教育、學(xué)生職業(yè)發(fā)展、區域經(jīng)濟發(fā)展相適應的模式,提升實(shí)踐教學(xué)課程與行業(yè)職業(yè)標準的匹配度與相關(guān)性,滿(mǎn)足地區行業(yè)職業(yè)標準對人才的需求。 

第五,深化校企、校地合作,提升協(xié)同育人質(zhì)量。校企、校地合作是高校服務(wù)國家戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式,通過(guò)校企、校地合作實(shí)現優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與共享,形成校內資源與社會(huì )資源整合利用,最終培養適應社會(huì )、產(chǎn)業(yè)能力強、視野開(kāi)闊的應用型、復合型、創(chuàng )新型人才。如河西學(xué)院先后與天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣等民族縣政府簽訂幫扶合作協(xié)議;喀什大學(xué)先后與南疆三地州相關(guān)三級甲等醫院、疾病預防控制中心、南疆國家區域醫療中心簽訂合作協(xié)議;青海大學(xué)積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,整合全省藏醫藥“產(chǎn)學(xué)醫研文化”資源;青海師范大學(xué)以教師職后培訓反哺職前培養的方式,培養能夠完全勝任青海農牧區教學(xué)需求的卓越教師。 

高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的困境 

西北民族地區以新建地方本科高校居多,辦學(xué)時(shí)間短,學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設面臨瓶頸。如,在發(fā)展過(guò)程中表現出向綜合性研究型高校趨同傾向,學(xué)科發(fā)展規劃缺乏前瞻性、精準性,學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構與社會(huì )產(chǎn)業(yè)結構對接不夠緊密;學(xué)科特色凝練不夠,學(xué)科內涵建設缺乏個(gè)性和地域特色;缺乏學(xué)科帶頭人,高層次人才引進(jìn)困難,優(yōu)秀科研人員流失嚴重,導致高水平科研團隊緊缺;科研成果轉化能力不強,轉化率不高;校企、校地合作有待深化;服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力還不強。 

民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設服務(wù)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的策略 

黨的二十大報告提出“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)”,科技、教育、人才一體協(xié)同發(fā)展,要依靠教育優(yōu)先發(fā)展“蓄能”,依靠科技自立自強“破局”,依靠人才引領(lǐng)“提速”。今年,教育部等五部門(mén)印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》,為優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和建設提供了總體思路與基本路徑,也為高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設更好服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了政策依據。 

理順體制機制,優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。要立足區域,適應國家戰略、區域發(fā)展定位和未來(lái)趨勢,綜合考慮辦學(xué)定位、已有條件、比較優(yōu)勢、特色特點(diǎn)、區位人才需求等綜合因素,科學(xué)制定學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃;要對標區域戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè),持續鞏固提升重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè),增設新專(zhuān)業(yè);加強省域內高等教育協(xié)調發(fā)展,科學(xué)規劃高等教育布局,推動(dòng)高校主動(dòng)優(yōu)化調整專(zhuān)業(yè)結構,克服專(zhuān)業(yè)建設的盲目性和同質(zhì)化傾向;要引入市場(chǎng)評價(jià)機制,以需求側倒逼供給側改革,依據就業(yè)市場(chǎng)調整專(zhuān)業(yè)設置,開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的新專(zhuān)業(yè)。 

凝練特色學(xué)科,走內涵式學(xué)科建設之路。要凝練特色學(xué)科,結合區域產(chǎn)業(yè)布局與區域發(fā)展定位,明確學(xué)科建設主攻方向,集中精力打造適應區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)群;要明確辦學(xué)目標,走內涵式學(xué)科建設之路,立足區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和傳統產(chǎn)業(yè)現代轉型需要,確立學(xué)科方向,組建學(xué)科隊伍,搭建學(xué)科平臺;加強學(xué)科帶頭人及學(xué)科團隊建設,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源觀(guān)念,人才引進(jìn)和自我培養相結合,加強高水平團隊建設;進(jìn)一步加強學(xué)位點(diǎn)建設,在爭取國家支持的同時(shí),充分利用對口支援高校學(xué)科資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,提升高校學(xué)位點(diǎn)建設水平。 

立足區域資源優(yōu)勢明確專(zhuān)業(yè)定位,提升專(zhuān)業(yè)群整體實(shí)力。要緊扣區域發(fā)展需求,明確辦學(xué)定位,打造特色專(zhuān)業(yè)群,要主動(dòng)對接區域發(fā)展需求,充分利用區域資源優(yōu)勢,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,強化專(zhuān)業(yè)群辦學(xué)內涵和特色;要立足區域資源優(yōu)勢明確專(zhuān)業(yè)定位,及時(shí)調整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置與人才培養方案,辦好特色專(zhuān)業(yè),細化人才培養目標,培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。 

持續優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系建設,強化大學(xué)生實(shí)踐技能訓練。要著(zhù)力打造課程結構完善的實(shí)踐教學(xué)體系,強化學(xué)生職業(yè)技能訓練,提升學(xué)生實(shí)踐應用與創(chuàng )新能力,提高實(shí)踐教學(xué)課程與行業(yè)職業(yè)標準的匹配度;充分發(fā)揮好實(shí)踐教學(xué)基地功能,提升建設校內實(shí)習實(shí)訓基地品質(zhì),打造功能齊全、資源共享、開(kāi)放充分的實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓平臺;統籌校內外實(shí)踐資源,通過(guò)校企合作共建,加強高水平實(shí)踐實(shí)訓基地建設;探索與學(xué)生職業(yè)發(fā)展、行業(yè)職業(yè)標準、區域經(jīng)濟發(fā)展需求相結合的實(shí)踐教學(xué)模式,打造數字化、智能化的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。 

深化產(chǎn)教融合、校企合作,建立高校與企業(yè)、行業(yè)、政府深度合作的長(cháng)效機制。要不斷探索創(chuàng )新合作模式,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、校地合作取得更大實(shí)效,以聯(lián)合培養人才為目的,明確戰略合作意向,校企雙方共建實(shí)習實(shí)訓基地、聯(lián)合開(kāi)展“訂單式”“定制式”人才培養、科研成果共享等合作項目,實(shí)施規范化、系統化管理,保障多方利益,吸引更多的企業(yè)和學(xué)生參與;建立與企業(yè)、行業(yè)、政府信息共享的工作機制,建立省域校企合作聯(lián)盟機制,發(fā)揮校企合作聯(lián)盟在促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企對接、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)中的積極作用。 

(作者郭巖,系教育部民族教育發(fā)展中心主任) 

《中國民族教育》2023年第10期

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