廣東鼓勵校外培訓機構(gòu)“先上課、后付費”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃偉 張紫欣 記者 劉盾）校外培訓機構(gòu)“爆雷”倒閉、退費難等問題一直廣受社會關(guān)注，也困擾著許多家長。近日，廣東省教育廳等五部門印發(fā)《廣東省鼓勵校外培訓領(lǐng)域采用先學后付收費模式實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），鼓勵校外培訓機構(gòu)采用“先上課、后付費”模式，通過改善校外培訓機構(gòu)經(jīng)營模式，減少“爆雷”倒閉事件，切實保障人民群眾校外培訓繳納費用的安全。

《方案》明確了先學后付模式的范圍和內(nèi)涵。校外培訓先學后付模式指的是校外培訓機構(gòu)完全采用“先上課、后付費”的模式。從橫向上看，指的是校外培訓機構(gòu)的所有課程、項目均采用了先學后付模式；從縱向上看，指的是某個培訓項目的全部時間段之內(nèi)，始終堅持上課在前、繳費在后（包括按次、按周期、按學期等），由學生家長在上課之后按照約定的渠道直接向培訓機構(gòu)支付培訓費用（劃撥資金）。

凡是沒有同時滿足上述兩個要素的其他任何模式，均不屬于先學后付的收費模式，而是屬于預收費用模式。預收費模式必須嚴格按照教育部等六部門關(guān)于校外培訓預收費的要求進行資金監(jiān)管。《方案》提出，完全采用先學后付模式的培訓費用不屬于預收費，但各地應(yīng)當科學界定校外培訓機構(gòu)預收費模式與先學后付模式的區(qū)別，防止校外培訓機構(gòu)以虛假的先學后付模式規(guī)避預收費資金監(jiān)管。

對于完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)，《方案》在廣東省過往提出的激勵措施基礎(chǔ)上，新增優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗、鼓勵機構(gòu)參與政策咨詢等激勵措施。各地可結(jié)合本地實際情況，制定鼓勵和支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)的其他具體措施。

《方案》明確提出，校外培訓機構(gòu)自主選擇采用先學后付或預收費用兩種模式之一，但只能選擇其一，不得同時采用或者混合采用兩種模式。采用其中一種模式后，應(yīng)當在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。

《方案》支持校外培訓機構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學后付模式，支持校外培訓機構(gòu)從部分培訓項目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓項目，支持校外培訓機構(gòu)從一個教學點試點成功后推廣到所有教學點。同時，支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)與學員自主簽訂合同，對于機構(gòu)完成履約、按時保質(zhì)提供培訓服務(wù)后無法收取的錢款進行追償，通過法律手段維護自身合法權(quán)益。

此外，采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)除了資金（收費）之外，其他方面（包括機構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓材料、收費價格等）應(yīng)當納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，接受監(jiān)管。