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向網(wǎng)絡(luò )暴力說(shuō)“不”——

經(jīng)合組織國家多舉措防治校園網(wǎng)絡(luò )暴力

發(fā)布時(shí)間:2022-11-17 作者:陳法寶 張賢 來(lái)源:中國教育報

    隨著(zhù)信息技術(shù)的高速發(fā)展,教師和學(xué)生使用數字產(chǎn)品的時(shí)間和機會(huì )都在大大增加,校園網(wǎng)絡(luò )暴力的風(fēng)險也隨之上升。這不僅對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jì)產(chǎn)生了不同程度的負面影響,還容易讓學(xué)生滋生厭學(xué)情緒,嚴重威脅青少年健康成長(cháng)。針對校園網(wǎng)絡(luò )暴力的各種危害和風(fēng)險,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”)國家基于不同視角,制定了治理校園網(wǎng)絡(luò )暴力的各種舉措,主要體現在以下五個(gè)方面:

    防患未然,提高網(wǎng)絡(luò )暴力防范意識

相對于傳統的校園暴力,校園網(wǎng)絡(luò )暴力更加隱蔽,并且由于人們對其認識不足,校園網(wǎng)絡(luò )暴力的發(fā)生比例持續攀高,嚴重威脅到學(xué)生的身心健康。

一些經(jīng)合組織國家充分利用媒體資源,加大宣傳力度,以期提高人們對網(wǎng)絡(luò )暴力的防范意識。如美國聯(lián)邦教育部就聯(lián)合衛生與公共服務(wù)部、司法部等機構建立了專(zhuān)門(mén)的反網(wǎng)絡(luò )暴力網(wǎng)站,提供豐富的學(xué)習資源,方便學(xué)校、學(xué)生和家長(cháng)搜索瀏覽,開(kāi)展禁止網(wǎng)絡(luò )暴力的主題活動(dòng)等。此外,許多社會(huì )機構、慈善團體和社交媒體也會(huì )聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng),如澳大利亞成立了全國性的反對校園網(wǎng)絡(luò )暴力日;希臘設立了全國性的反對校園網(wǎng)絡(luò )暴力主題周;英國為提高人們對暴力和網(wǎng)絡(luò )暴力的認識,教育部門(mén)的一些機構聯(lián)合慈善團體成立了“反網(wǎng)絡(luò )暴力聯(lián)盟”。越來(lái)越多的國家認識到,包括校園網(wǎng)絡(luò )暴力在內的任何形式的校園暴力,都會(huì )侵害兒童和青少年的受教育權和身心健康。在成員國共同推動(dòng)下,聯(lián)合國教科文組織從2020年開(kāi)始,把每年11月的第一個(gè)星期四定為“反對校園暴力和欺凌包括網(wǎng)絡(luò )欺凌國際日”,呼吁各個(gè)國家采取措施,加強對校園網(wǎng)絡(luò )暴力的防范。

筑牢防線(xiàn),建設網(wǎng)絡(luò )安全中心

許多經(jīng)合組織國家都設有國家(或地方)的網(wǎng)絡(luò )安全中心,有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負責與教育系統合作,以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全和防止校園網(wǎng)絡(luò )暴力,為校園安全和青少年健康成長(cháng)筑牢第一道防線(xiàn),為受害者提供相應的幫助和指導。

網(wǎng)絡(luò )安全中心還搭建學(xué)習平臺,對教師、家長(cháng)和學(xué)生進(jìn)行防止網(wǎng)絡(luò )暴力方面的培訓,讓教師學(xué)會(huì )發(fā)現并及時(shí)應對校園網(wǎng)絡(luò )暴力,讓家長(cháng)學(xué)會(huì )為孩子成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境,讓學(xué)生通過(guò)課程、游戲等沉浸式體驗校園網(wǎng)絡(luò )暴力危害,以及網(wǎng)絡(luò )數字安全方面的重要性,幫助利益相關(guān)方共同防范和打擊學(xué)校網(wǎng)絡(luò )暴力。如愛(ài)爾蘭和加拿大的國家網(wǎng)絡(luò )安全中心用動(dòng)畫(huà)、插圖等形式向家長(cháng)和學(xué)生傳授網(wǎng)絡(luò )安全知識,幫助他們提升媒體素養,免受網(wǎng)絡(luò )暴力。瑞士和法國的國家網(wǎng)絡(luò )安全中心則重點(diǎn)培養學(xué)生的數字技能和媒介素養,防止個(gè)人信息泄露。德國和加拿大還有一些由家長(cháng)、教育工作者、法律專(zhuān)家、研究人員等組成的非政府組織,與國家兒童保護中心、聯(lián)邦政府合作,促進(jìn)研究與實(shí)踐融合,在國家防治網(wǎng)絡(luò )暴力法律框架下,加強對校園網(wǎng)絡(luò )暴力的預防。

    健全制度,制定反網(wǎng)絡(luò )暴力政策法規

網(wǎng)絡(luò )不是法外之地,為防治網(wǎng)絡(luò )暴力,許多經(jīng)合組織國家針對學(xué)校和教育系統的網(wǎng)絡(luò )暴力制定了相應的行動(dòng)方案、政策法規和懲戒機制。

澳大利亞建立了家庭學(xué)校溝通機制,致力于通過(guò)為學(xué)生提供積極、和諧的成長(cháng)環(huán)境,減少校園網(wǎng)絡(luò )暴力行為。愛(ài)爾蘭、加拿大等國出臺了中小學(xué)防止網(wǎng)絡(luò )暴力的行動(dòng)方案,為學(xué)校預防和應對校園欺凌提供幫助。美國各州也相繼制定了學(xué)校應對網(wǎng)絡(luò )暴力的政策,如在加利福尼亞州,各學(xué)區都會(huì )出臺防止網(wǎng)絡(luò )暴力政策,特別加強對高風(fēng)險群體的支持、對投訴人的保護,而且每個(gè)學(xué)區都會(huì )有一位負責宣傳和處理網(wǎng)絡(luò )暴力事務(wù)的專(zhuān)員。在瑞典與荷蘭,都有相應的法律規定學(xué)校應對網(wǎng)絡(luò )暴力的安全計劃,學(xué)生和家長(cháng)都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)報告網(wǎng)絡(luò )暴力的渠道。加拿大、澳大利亞和意大利也已制定相應的法律,如果網(wǎng)絡(luò )暴力實(shí)施者對受害人的名譽(yù)產(chǎn)生不良影響,可能構成誹謗罪;如果讓受害者在學(xué)校受到排斥和戲弄,就會(huì )因創(chuàng )造了不安全的環(huán)境而獲罪。德國則規定社交媒體在誹謗性的內容或侮辱性的言論監管方面需要承擔連帶責任。

    及時(shí)止損,建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )暴力報告機制

2018年國際學(xué)生評估項目(PISA2018)數據表明,學(xué)生的年齡、性別和社會(huì )經(jīng)濟地位等是校園網(wǎng)絡(luò )暴力的重要影響因素,弱勢群體容易成為校園網(wǎng)絡(luò )暴力的受害者。

在接受調查的經(jīng)合組織國家學(xué)生中,有23%的人表示自己每個(gè)月都會(huì )遭受網(wǎng)絡(luò )暴力,其中8%的人認為自己頻繁遭受校園網(wǎng)絡(luò )暴力。在疫情背景下,學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間更多,個(gè)人數據泄露的風(fēng)險增加,給網(wǎng)絡(luò )施暴者有了更多的機會(huì )。事實(shí)表明,對校園網(wǎng)絡(luò )暴力行為進(jìn)行及時(shí)干預,特別是對涉及違法的嚴重網(wǎng)絡(luò )暴力事件進(jìn)行司法干預,是最直接、最有效、最具震懾力的措施。因此,多個(gè)經(jīng)合組織國家制定了為學(xué)生、家長(cháng)和教師舉報校園網(wǎng)絡(luò )暴力的匿名、免費和保密的渠道和報告機制。法國、比利時(shí)(法語(yǔ)區)、拉脫維亞等國專(zhuān)門(mén)為家長(cháng)和教師報告網(wǎng)絡(luò )暴力案例設立熱線(xiàn)電話(huà),并且可以為孩子提供心理輔導、法律援助等后續服務(wù)。針對嚴重的網(wǎng)絡(luò )暴力事件,澳大利亞還成立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)員辦公室,有專(zhuān)人負責對投訴類(lèi)型、對象和嚴重程度進(jìn)行分類(lèi)處理,并提供相應的跟蹤服務(wù)。

    積極干預,針對網(wǎng)絡(luò )暴力采取補救措施

許多經(jīng)合組織國家圍繞學(xué)校網(wǎng)絡(luò )暴力進(jìn)行評估,采取技能培養、同伴關(guān)系、課程建設等多方面干預和補救措施,為學(xué)生重新創(chuàng )建良好的成長(cháng)環(huán)境。

對于頻繁發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò )暴力的學(xué)校,澳大利亞開(kāi)發(fā)了“網(wǎng)上友好學(xué)校(Cyber Friendly Schools)”項目,對學(xué)生學(xué)習的數字環(huán)境進(jìn)行分析,從家庭、同伴、社區、學(xué)校等不同層面,屏蔽容易引起兒童遭受網(wǎng)絡(luò )暴力的各種因素,凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,培養學(xué)生網(wǎng)絡(luò )空間的積極行為和態(tài)度,把校園網(wǎng)絡(luò )暴力的影響降到最小。針對不同文化差異引起的校園網(wǎng)絡(luò )暴力,奧地利聯(lián)邦教育部發(fā)起一項在中小學(xué)培養學(xué)生“社會(huì )文化能力建構”的項目,鼓勵學(xué)生了解不同文化之間的差異,在網(wǎng)絡(luò )交往的過(guò)程中尊重不同的文化,進(jìn)而提高學(xué)生社交和文化溝通能力。該項目實(shí)施6個(gè)月以后就有效減少了網(wǎng)絡(luò )暴力的發(fā)生概率,這一項目也被土耳其等國的教育部門(mén)引進(jìn)并實(shí)施。此外,芬蘭、德國、西班牙、意大利和荷蘭等國通過(guò)設置反網(wǎng)絡(luò )暴力課程、開(kāi)發(fā)同儕輔導項目改善學(xué)校氛圍,對網(wǎng)絡(luò )暴力的治理產(chǎn)生了積極效果。這些措施能夠對受害者進(jìn)行救助輔導,還能大大降低校園網(wǎng)絡(luò )暴力的發(fā)生概率。數據表明,這些措施實(shí)施后,校園網(wǎng)絡(luò )暴力事件減少了76%,受害者數量減少了73%。

(作者單位系浙江師范大學(xué)教育學(xué)院,陳法寶系浙江師范大學(xué)教育學(xué)院副教授)

《中國教育報》2022年11月17日第9版 

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