一個小信箱引發(fā)治理大變革

寒冬已至，寒風凜冽，安徽農(nóng)業(yè)大學黨政辦教師張晗快速穿過落葉飄零的梧桐路，鉆進了勤政樓的辦公室。還沒來得及抖落一身寒氣，他就立刻打開電腦，查看“書記校長信箱”待辦事項，將一封封來信分派到相關部門。

幾乎同時，校團委教師張旭念帶著兩名學生也在查看學生來信。盡管里面多為“校園網(wǎng)賬號連接不上”“勤學樓全天候空閑教室數(shù)量較少”“關于體測時間建議”等小事，但在這些教職工眼中，與學生有關的事就是最大的事。

    確保學生訴求“事事有回音、件件有落實”

時間倒回2022年春天，那時“書記校長信箱”在該校還只是個普通的存在，一場疫情的到來，持續(xù)數(shù)周的校園封控讓學生投訴呈增長態(tài)勢，給當時的思政工作帶來嚴重挑戰(zhàn)。剛剛走馬上任的校黨委書記常業(yè)軍意識到，必須直面學生訴求。

學生都有哪些訴求？學校迅速成立專班，梳理信箱中學生反映最強烈、最集中的問題，發(fā)現(xiàn)多為宿舍樓沒有單獨衛(wèi)生間、基礎設施老化、校園衛(wèi)生死角多等老校區(qū)的通病。常業(yè)軍由此產(chǎn)生一個疑問，為什么這些問題學生年年反映，年年卻得不到有效解決？經(jīng)過摸底，他發(fā)現(xiàn)表面上是個別部門對學生的訴求不夠重視，實質(zhì)上是學生話語權(quán)較低，事情辦好辦不好一個樣，于是提出：“學生的事學生最在乎，得讓他們參與辦、監(jiān)督辦?！?/P>

之后，學校以“書記校長信箱”為突破口，在來件辦理中添加學生滿意度評價，建立“問題反映—受理—辦理—反饋—評價”工作閉環(huán)機制和主要領導批轉(zhuǎn)、跟蹤機制。同時，招募13名學生擔任“書記校長信箱”學生監(jiān)督員，對問題辦理情況實地查驗、定期反饋、跟蹤督辦，確?！笆率掠谢匾?、件件有落實”。

在梳理匯總的過程中，學校發(fā)現(xiàn)學生反映圖書館占座問題較多。為解決這個“老大難”問題，學校先是通過暗訪了解學生實際座位需求及占位情況，上線“座位預約系統(tǒng)”，讓“占座”變“選座”，然后根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)在圖書館一樓投放2650個存包柜，讓學生離開后書本有處存放。針對個別學生不自覺占位情況，成立學生巡邏隊，定時將占座書本清理至指定的公共區(qū)域。如此一來，圖書館占座情況明顯改善，學生對此十分滿意，學校之后幾乎沒收到相關投訴。

2022年“書記校長信箱”收到來信5937封，當天回復率超98%，為師生辦實事645件，辦理滿意率達92%。

    學生的事讓學生參與辦監(jiān)督辦

通過“書記校長信箱”，安徽農(nóng)大驚喜地發(fā)現(xiàn)學生的事讓學生參與辦、監(jiān)督辦，收到超出預期的效果，于是將這一理念拓展至方方面面，由一個點織成一張“網(wǎng)”。

園藝學院的范家豪剛?cè)胄蓚€月就圍繞生活學習中遇到的難題與常業(yè)軍面對面交流2次——這是學校探索建立領導干部深入基層聯(lián)系學生制度和校領導聯(lián)系新生班級制度。新生入學，7名校領導和11名機關部門負責人各聯(lián)系1個新生班級，55名學院領導聯(lián)系、結(jié)對119個班級、覆蓋6242名學生。

綜合測評、評獎評優(yōu)、推薦免試研究生等涉及學生切身利益的政策文件制定，校園規(guī)劃設計、宿舍改造、景觀提升等與學生息息相關的工作方案，公開征求學生意見建議?！懊利愋@我建設”活動中，學生提交了成長成才、教育教學、生活服務、校園治理等4類122個提案——這是學校在探索實施學生參與事關學生重要事項決策機制。

學校先后邀請21名學生代表列席校長辦公會，邀請12名學生代表參加與學生相關的部署會、推進會——這是學校將學生代表列席校長辦公會涉及學生事務議題制度化。

繼“書記校長信箱”學生監(jiān)督員隊伍后，安徽農(nóng)大又陸續(xù)組建環(huán)境治理、食堂餐飲衛(wèi)生、重點工程、超市物價等4個類別學生監(jiān)督員隊伍，成立學生監(jiān)督委員會，切實維護學生合法權(quán)益。在暑期“校園環(huán)境革命”中，學生監(jiān)督員們深入一線開展檢查，共提出200多條整改意見——這是學校進一步完善學生監(jiān)督體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡。

學校多途徑問計問策問效于學生，解決了運動場所燈光不夠、圖書館基礎設施及預約系統(tǒng)、快遞取送、食堂飲食、超市物價、住宿管理等一件件“老大難”問題。安徽農(nóng)業(yè)大學黨委副書記裴樹東說：“學生在參與學校綜合治理中‘當起了家、說起了話’，不僅完善了學校治理體系，解決了學生的‘急難愁盼’，也提高了學生對學校的認同感，破解了思想政治工作之‘痛’?！?/P>

    深化學生參與學校綜合治理機制

前不久，研二學生小譚當起了“決策師”。

2022年秋季學期開學后，學校接到99號宿舍樓研究生們的反映，說水管里的水發(fā)黃、有雜質(zhì)，于是迅速安排第三方機構(gòu)檢測，結(jié)果顯示所有指標均安全，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因為使用了鍍鋅管，且時間較長導致。

調(diào)查結(jié)果公布后，學校成立工作專班，除了相關部門參加外，還要求每個樓層安排1名學生代表全程參加問題解決。

“加入專班后，我先后參加了十幾次校生溝通解決會，從安裝一套飲用水專用管道到更換水龍頭，再到安裝過濾器。每次我都先把同學們的意見收集好，再到會上反饋，和學校共同商量對策?！毙∽T說，她就像一個“橋梁”，既把學校積極主動作為的做法告訴大家，讓學生們理解支持學校，也把學生們的合理訴求講清楚，找到解決問題的最大公約數(shù)。

在這種高效的解題模式下，學校1天出方案、2天出預算、3天邀標、4天公司進場、45天完成6層222個房間水管的改造升級，創(chuàng)造了學校工程進度的歷史紀錄。

“研究生宿舍樓水質(zhì)治理事件具有‘學生自治’的雛形?！背I(yè)軍說，學校要提供讓學生參與學校重大決策、綜合治理的渠道，激發(fā)學生的主人翁意識，發(fā)揮學生的聰明才智，讓他們敢于表達、愿意表達、樂于表達，凝聚起共同的奮進力量。

如今，學生參與學校綜合治理還在不斷深化——在學生反映問題月調(diào)度會上，校領導主持、學生提問題、部門現(xiàn)場回答并表態(tài)；在“一站式”綜合社區(qū)服務平臺，學生當上了“站長”；在宿舍區(qū)，各樓宇設立巡查值班制及違約處置機制，從主動報名的學生中選聘129名樓層長……

《中國教育報》2023年01月17日第1版