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省級地方兩會(huì )關(guān)注了哪些民族教育問(wèn)題?

——基于民族地區地方兩會(huì )政府工作報告的視角

發(fā)布時(shí)間:2023-03-15 作者:記者 吳紹芬 實(shí)習生 崔藝馨 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在今年全國兩會(huì )即將召開(kāi)之際,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)地方兩會(huì )陸續召開(kāi),省級政府工作報告也受到高度關(guān)注。今年的民族地區省級政府工作報告關(guān)注了哪些教育重點(diǎn)內容?本刊通過(guò)對民族地區及多民族省份政府工作報告的梳理發(fā)現,鑄牢中華民族共同體意識、加強民族團結進(jìn)步教育、加大國家通用語(yǔ)言文字普及推廣力度、教育科技人才“三位一體”、鞏固“雙減”成效、職業(yè)教育融通融合融匯、鄉村振興與人才培養、加大大學(xué)生就業(yè)力度、加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍建設等,成為地方兩會(huì )特別是廣大民族地區政府工作報告中的關(guān)鍵詞、高頻詞。

鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、核心內容,是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn),所有工作都要向此聚焦。黨的二十大報告中明確提出:“以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)……全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)。”在今年地方兩會(huì )政府工作報告中,“鑄牢中華民族共同體意識”的內容得到充分重視和全面體現。內蒙古自治區政府工作報告在回顧過(guò)去五年成績(jì)時(shí),指出政府在過(guò)去五年內以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)加強和改進(jìn)民族工作。西藏自治區政府工作報告指出,未來(lái)五年將緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn),深入實(shí)施“四大工程”“六項行動(dòng)”;2023年將以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),齊心共建各民族共有精神家園。云南省政府工作報告指出,2023年將實(shí)施“枝繁干壯”工程,廣泛開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。貴州省政府工作報告明確,2023年要“推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識模范省建設,創(chuàng )建一批全國民族團結進(jìn)步示范單位”。青海省政府工作報告強調,2023年要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范省建設……”。

加強民族團結進(jìn)步教育。今年民族地區地方兩會(huì )中,民族團結進(jìn)步教育”顯而易見(jiàn)是熱點(diǎn)和高頻詞。新疆維吾爾自治區政府工作報告在總結2022年工作時(shí)指出,著(zhù)力推進(jìn)文化潤疆促進(jìn)民族團結,積極推動(dòng)文化潤疆工程落地落實(shí),深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育,優(yōu)化完善“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動(dòng),持續深入開(kāi)展“三進(jìn)兩聯(lián)交友”活動(dòng),推進(jìn)實(shí)施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃等工作。在此基礎上,新疆維吾爾自治區還對未來(lái)的工作作出部署,強調未來(lái)五年要全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè),積極構建各民族互嵌式的社會(huì )結構和社區環(huán)境,促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。尤其是在2023年,要將深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,扎實(shí)推進(jìn)自治區民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建規劃貫徹實(shí)施。寧夏回族自治區政府工作報告明確指出,2023年將新增10個(gè)全國民族團結進(jìn)步示范區示范單位。未來(lái)五年要堅持和落實(shí)民族區域自治制度,推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,全國民族團結進(jìn)步示范市、縣(區)創(chuàng )建率達到100%。廣西壯族自治區政府工作報告中指出,2023年將深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,促進(jìn)各民族交往交流交融,鞏固發(fā)展民族團結、社會(huì )穩定、邊疆安寧的良好局面。

加大國家通用語(yǔ)言文字普及推廣力度。黨的二十大報告作出“加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度”的明確部署,這既體現了黨中央對語(yǔ)言文字工作的更高定位、更高標準,也體現了這項工作對進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識意義重大。內蒙古自治區政府工作報告指出,過(guò)去五年政府大力推廣國家通用語(yǔ)言文字,全面推行使用國家統編教材。青海省政府工作報告指出,2023年將穩步推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,扎實(shí)推廣使用國家通用語(yǔ)言文字,加大教育數字化建設力度。新疆維吾爾自治區政府工作報告強調,在過(guò)去五年里全面實(shí)施國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)全覆蓋,未來(lái)五年國家通用語(yǔ)言文字普及使用水平將全面提升。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),全面推進(jìn)國家通用語(yǔ)言文字教育和普及使用。2023年,將著(zhù)力加大國家通用語(yǔ)言文字普及推廣力度,提升各級各類(lèi)學(xué)校國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)全覆蓋水平,在全社會(huì )大力營(yíng)造學(xué)習使用國家通用語(yǔ)言文字的濃厚氛圍。

育科技人才“三位一體”。黨的二十大報告將教育、科技、人才“三位一體”安排部署,賦予了教育新的戰略地位、歷史使命和發(fā)展格局,明確了實(shí)施科教興國戰略的目標要求,為新時(shí)代改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。廣西壯族自治區政府工作報告指出,未來(lái)五年要著(zhù)力提高創(chuàng )新效能,深入實(shí)施科教興桂、人才強桂戰略,集中優(yōu)勢資源,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化科技賦能,讓科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。2023年將加強衛生健康人才培養和引進(jìn),落實(shí)基層醫療衛生人才隊伍保障機制。四川省政府工作報告指出,未來(lái)五年,全面建設社會(huì )主義現代化四川是一項系統工程,政府要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng),加快建設西部領(lǐng)先的現代化教育強省。2023 年要探索拔尖創(chuàng )新人才早期培養。湖南省政府工作報告指出,湖南省2022年引進(jìn)高層次科技人才和團隊121人(個(gè)),獲批國家級知識產(chǎn)權保護中心。在2023年要牢牢抓住科技、人才、創(chuàng )新這個(gè)第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動(dòng)力,加快高水平科技自立自強,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。吉林省政府工作報告指出,在2022年吉林省升級出臺人才政策3.0版,優(yōu)化聚才引才政策,營(yíng)造識才愛(ài)才敬才良好氛圍。未來(lái)五年要實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才,加快建設全國重要人才中心和創(chuàng )新高地,提高人才自主培養質(zhì)量和能力,加快引進(jìn)高端人才。在2023年將有力統籌教育、科技、人才工作,增強內生動(dòng)力,加快塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新格局。

鞏固“雙減”成效。“雙減”工作自實(shí)施以來(lái),取得的成效是顯而易見(jiàn)的,此話(huà)題在今年政府工作報告中也受到廣泛關(guān)注。吉林省、青海省等強調2023年要鞏固提升“雙減”成效。廣西壯族自治區政府工作報告指出,2022年政府深入落實(shí)“雙減”工作,提供課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校比例達到100%。2023年將加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化,打好“雙減”攻堅落實(shí)戰。云南省政府工作報告指出,2022年義務(wù)教育“雙減”“雙升”扎實(shí)推進(jìn),采取“省管校用”等創(chuàng )新機制探索破解“縣中困境”。新疆維吾爾自治區政府工作報告指出,政府在2022年落實(shí)“雙減”政策,實(shí)現了“一年內有效減輕”的預期目標。2023年推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建,實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升項目,深入落實(shí)“雙減”政策,健全課后服務(wù)經(jīng)費保障長(cháng)效機制。

職業(yè)教育融通融合融匯。“統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”,是黨的二十大報告中關(guān)于職業(yè)教育的重要論述。如何實(shí)現“融通融合融匯”,這個(gè)重要話(huà)題也在地方政府工作報告中得到了充分關(guān)注。貴州省政府工作報告指出,2023年將積極推進(jìn)職業(yè)教育;推進(jìn)部省共建“技能貴州”,加快推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)條件達標工程和國家、省級“雙高”學(xué)校建設,大力推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。寧夏回族自治區政府工作報告指出,2023年將加快現代職業(yè)教育體系建設,包括建設5個(gè)國家級產(chǎn)教融合實(shí)訓基地,建成17個(gè)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。實(shí)施高等教育辦學(xué)能力提升工程,啟動(dòng)建設寧夏職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏閩江應用技術(shù)學(xué)院3所本科高校,建好20個(gè)優(yōu)勢學(xué)科,實(shí)現寧夏高等教育發(fā)展新突破。吉林省政府工作報告指出,未來(lái)五年將深化現代職業(yè)教育體系建設改革,全面推進(jìn)技能社會(huì )建設,深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,推動(dòng)中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。2023年將全面提高人才自主培養質(zhì)量,統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新。

鄉村振興與人才培養。鄉村振興離不開(kāi)人才,離不開(kāi)教育提供的全方位支撐。四川省政府工作報告指出,未來(lái)五年將推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。堅持以城帶鄉、以工促農,統籌推動(dòng)新型城鎮化和鄉村振興,加快形成城鄉共同繁榮新局面。湖北省政府工作報告對2022年工作進(jìn)行總結時(shí),提到充實(shí)了基層衛生技術(shù)人員8398人、農村義務(wù)教育教師1.2萬(wàn)人,開(kāi)展高素質(zhì)農民培訓3萬(wàn)人,鄉村振興多元化人才支撐明顯增強。

進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升縣域普通高中質(zhì)量、深化高等教育“雙一流”“雙特色”建設,建設新工科、新醫科、新農科、新文科等熱點(diǎn)內容,也是今年地方政府工作報告普遍關(guān)注的話(huà)題。除此之外,今年大學(xué)生就業(yè)工作備受關(guān)注,不少地方政府工作報告把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。內蒙古自治區、廣西壯族自治區等強調 2023年力爭高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。四川省政府工作報告指出,2023年將加大就業(yè)增收力度。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置。西藏自治區政府工作報告指出,在過(guò)去五年里,應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,15歲及以上人口平均受教育年限提高1.5年。甘肅省工作報告指出,2023年要支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。新疆維吾爾自治區政府工作報告指出,未來(lái)五年將大力發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導向的職業(yè)教育。

加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面,選派城區優(yōu)秀教師到鄉村薄弱學(xué)校開(kāi)展結對幫扶、加強師德師風(fēng)建設、加大教師補充力度等內容分別在內蒙古自治區、湖南省、廣西壯族自治區政府工作報告中進(jìn)行了論述。談到對2023年工作的展望,四川省政府工作報告明確提出,要深入實(shí)施民族地區“9+3”免費教育計劃、“ 骨干教師”培養計劃和“一村一幼”項目。甘肅省政府工作報告明確指出,要推進(jìn)“校企共生融合發(fā)展創(chuàng )新港”建設。深入實(shí)施“隴原名師”工程,培養一流教師隊伍和人才隊伍。寧夏回族自治區政府工作報告提出要“提高義務(wù)教育教師等群體待遇”。

奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行。(記者 吳紹芬 實(shí)習生 崔藝馨)(《中國民族教育》2023年第3期)

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