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“三位一體”推動(dòng)高水平大學(xué)建設

發(fā)布時(shí)間:2023-06-15 作者:尤政 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

[摘 要]黨的二十大報告首次把教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署。在這種背景下,高校需發(fā)揮自身功能定位,實(shí)施好科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的有效銜接和貫通,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,激發(fā)高水平大學(xué)在育人、科研、引才等方面的先鋒作用。

[關(guān)鍵詞]教育;科技;人才;“三位一體”;高水平大學(xué)建設

加快實(shí)現高水平科技自立自強,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的二十大報告將科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三大戰略”)放在一起統籌謀劃,并首次把教育、科技、人才一體部署,凸顯了教育、科技、人才在全面建設社會(huì )主義現代化國家基礎性、戰略性支撐的根本定位,也體現出我們黨關(guān)于教育、科技、人才的整體性思考愈發(fā)深入,對中國式現代化規律性認識的深化和抓關(guān)鍵、補短板、防風(fēng)險的戰略考量。

“三大戰略”共同塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢,關(guān)鍵在于實(shí)現有效聯(lián)動(dòng)。作為教育、科技、人才的交匯點(diǎn),高等院校既肩負著(zhù)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),也承擔著(zhù)我國基礎研究主力軍、重大科技突破策源地的責任使命。其中,高水平大學(xué)日益成為支撐我國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在新形勢下,要將高等教育改革放在一個(gè)多維度、全鏈條的社會(huì )發(fā)展系統中重新審視,思考如何激發(fā)高水平大學(xué)在育人、科研、引才等方面的先鋒作用。

統籌推進(jìn)高?!叭灰惑w”工作

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合。隨著(zhù)學(xué)科交叉的跨度和層次不斷加深,過(guò)去有著(zhù)各自?xún)壬l(fā)展邏輯的教育、科技、人才等賽道,逐漸演變出一些共性的發(fā)展路徑。固守單一的發(fā)展模式,已無(wú)法適應因外部環(huán)境變化提出的新要求。一流大學(xué)建設要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái),更好為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。

加快建設國家戰略人才力量,培養造就更多大師、戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才、卓越工程師,是國家所急、時(shí)代所需,也是高校所長(cháng)。近10年來(lái),教育部把服務(wù)國家作為高??萍脊ぷ鞯淖罡咦非?,充分發(fā)揮高??萍紕?chuàng )新的獨特優(yōu)勢,引領(lǐng)高水平大學(xué)不斷提升在拔尖創(chuàng )新人才和卓越工程師培養等方面的能力建設,牢牢把握為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質(zhì)量這一中心工作,通過(guò)科教融匯和產(chǎn)教融合的方式,推動(dòng)我國基礎研究和應用基礎研究提質(zhì),并為部分關(guān)鍵技術(shù)的自主可控提供支撐。高校特別是高水平大學(xué)能發(fā)揮兩大作用:

一是加強基礎科學(xué)和高科技領(lǐng)域的研究,產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵核心技術(shù)。重大的原始創(chuàng )新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎研究,產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域,大學(xué)在這方面具有天然優(yōu)勢。要發(fā)揮高校特別是“雙一流”大學(xué)培養基礎研究人才的主力軍作用,要有培養出大師的堅定信心,要實(shí)現人才培養的自立自強。培養基礎學(xué)科拔尖人才是高等教育強國建設的重大戰略任務(wù)。在基礎學(xué)科人才培養方面,華中科技大學(xué)積極探索。

在頂層設計上,加強制度建設,做好價(jià)值引領(lǐng),深化人才培養改革,發(fā)揮科研育人作用,深化國際交流合作。學(xué)校調整成立了領(lǐng)導小組、專(zhuān)家組,提出要完善基礎學(xué)科高水平教師自主培養,出臺了具體實(shí)施方案,形成了基礎學(xué)科拔尖人才培養工作合力。在落實(shí)主體責任上,充分發(fā)揮教學(xué)指導委員會(huì )的重要作用,建立健全部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與院系聯(lián)動(dòng)機制。將人才培養作為院系的中心工作,體系化設計本研貫通的課程體系、科研訓練、學(xué)生管理等人才培養重要環(huán)節。以院系為責任主體,以學(xué)生發(fā)展為中心,對優(yōu)秀創(chuàng )新人才采取“滴灌”方式定制培養模式,制定本研貫通、學(xué)科交叉、科教協(xié)同等個(gè)性化培養方案。在完善條件保障上,優(yōu)化資源配置,整體保證經(jīng)費、營(yíng)造良好學(xué)習環(huán)境及設立完善的獎助體系等。根據學(xué)校整體規劃以及院系自身的規劃,分年度明確學(xué)科建設項目任務(wù)。將資金安排與建設績(jì)效掛鉤,在公平競爭中體現扶優(yōu)扶強扶特扶新。形成相對穩定的支持,并根據評估評價(jià)結果、資金使用管理等,動(dòng)態(tài)調整支持力度。

二是培養高水平創(chuàng )新人才,不斷向制造業(yè)注入人才活力。通過(guò)產(chǎn)教融合,將學(xué)生的創(chuàng )新能力與工程實(shí)踐相結合,最終將其培養成為卓越工程師,是培養推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、解決技術(shù)難點(diǎn)的卓越人才的根本路徑,也是高校統籌推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”工作的另一項抓手。隨著(zhù)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展,對卓越工程師提出了更高的要求。這類(lèi)人才必須同時(shí)具有突出的技術(shù)創(chuàng )新能力,善于解決復雜工程問(wèn)題,以創(chuàng )造具有核心競爭力的產(chǎn)品為目標。相較于普通工程師,卓越工程師首先要有扎實(shí)的理論基礎,能發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題,還要有很強的創(chuàng )新能力、寬廣的知識面,在高校人才培養過(guò)程中,要牢牢對照這些要求,更加靈活地調整人才培養的環(huán)節。

我國從2010年啟動(dòng)卓越工程師教育培養計劃1.0,并在2018年提出加快建設發(fā)展新工科,實(shí)施卓越工程師教育培養計劃2.0。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,目前我國已建成了世界最大規模的工程教育體系。在國內,工科的在學(xué)規模占全部學(xué)科的三分之一,從國際上看,我國的工科在學(xué)規模也占全球的三分之一。需要看到的是,當下的卓越工程師培養仍面臨著(zhù)學(xué)生的“大工程觀(guān)”和解決復雜工程問(wèn)題的能力有待提升、工程教育評價(jià)機制仍不完善等挑戰。受這些因素的影響,我國工程師人才的結構矛盾也越發(fā)突出。

做好“三大戰略”的有效銜接和貫通實(shí)施

高校作為國家培養人才的主要陣地,肩負著(zhù)培養未來(lái)人才、推動(dòng)科技創(chuàng )新和服務(wù)國家現代化建設等重要任務(wù),是“三位一體”中教育、科技、人才的有機結合體,是推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要力量。為了更好地發(fā)揮高校的作用,必須要做好“三大戰略”的有效銜接和貫通實(shí)施。

在推進(jìn)“三大戰略”中,高校需要加強內部協(xié)調,形成多元化、協(xié)同發(fā)展的工作模式。具體而言,要加強學(xué)科交叉和融合,打破學(xué)科壁壘,培育具有跨學(xué)科研究能力的人才;加強產(chǎn)學(xué)研結合,推動(dòng)科研成果轉化,為產(chǎn)業(yè)升級提供人才和技術(shù)支持;加強國際合作,積極引進(jìn)和培養具有國際視野的人才,促進(jìn)科技創(chuàng )新和高等教育國際化。結合華中科技大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗,高校應在以下四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力:

一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加強一流學(xué)科建設。按照《中國教育現代化2035》中“到2035年,總體實(shí)現教育現代化,邁入教育強國行列”的戰略部署,作為國家首批“雙一流”建設高校,華中科技大學(xué)堅持優(yōu)化學(xué)科布局,建設一流學(xué)科生態(tài)。聚焦新工科、新醫科、新農科、新文科建設,推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整,主動(dòng)布局、自主增列國家戰略急需專(zhuān)業(yè)和學(xué)位授權點(diǎn),調整轉化缺乏發(fā)展空間或發(fā)展潛力的學(xué)科專(zhuān)業(yè),構建更高質(zhì)量、更加協(xié)調的學(xué)科體系。

落實(shí)一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng),工科醫科優(yōu)勢更加突出,加強基礎學(xué)科躍升行動(dòng),數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、力學(xué)等學(xué)科力爭取得基礎研究的突破。夯實(shí)文科發(fā)展根基,力爭形成標志性、體系性成果,推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科重點(diǎn)建設行動(dòng),實(shí)施交叉與戰略前沿學(xué)科提升行動(dòng)。建立以人才培養成效、科研創(chuàng )新質(zhì)量、社會(huì )服務(wù)貢獻等為核心要素的學(xué)科評價(jià)指標體系,從整體發(fā)展水平、成長(cháng)提升程度、可持續發(fā)展能力等維度評價(jià)學(xué)科建設成效,強化以評促建。按學(xué)校整體規劃、具體工作計劃,分年度明確學(xué)科建設項目任務(wù),實(shí)現“目標定任務(wù),任務(wù)配資源,績(jì)效看質(zhì)量”。

二是全面提升人才自主培養質(zhì)量。全面提高人才培養能力,是高校貫通銜接“三大戰略”的重點(diǎn)。華中科技大學(xué)把立德樹(shù)人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準,持續深化思想政治理論課改革創(chuàng )新和“新時(shí)代黨旗領(lǐng)航工程”,并推進(jìn)基礎學(xué)科拔尖人才培養,著(zhù)力提升創(chuàng )新意識和實(shí)踐能力。以建設未來(lái)技術(shù)學(xué)院、集成電路學(xué)院、卓越工程師學(xué)院為契機,逐步構建“上接學(xué)科前沿,下接產(chǎn)業(yè)需求”的學(xué)校特色卓越工程師培養體系。此外,學(xué)校還加強了教材和課程的建設與管理,不斷推出培根鑄魂、啟智增慧、適應時(shí)代要求的精品教材,豐富學(xué)校課程資源,加強高水平精品課程建設。

三是加強有組織科研創(chuàng )新體系建設。服務(wù)科技自立自強是高水平研究型大學(xué)的重要使命之一,高校要深入開(kāi)展有規劃、有組織、高水平的科研,提升學(xué)校服務(wù)國家發(fā)展、承擔國家使命的戰略能力。2022年,華中科技大學(xué)發(fā)布“十四五”科技創(chuàng )新白皮書(shū),并出臺了基礎研究、交叉研究、重大科技創(chuàng )新等三大計劃,切實(shí)做好首批項目立項評審與實(shí)施。不斷加強武漢光電國家研究中心、脈沖強磁場(chǎng)、精密重力測量國家重大科技基礎設施等“四顆明珠”建設,充分發(fā)揮平臺在科學(xué)研究與匯聚人才方面的優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)科研公共平臺建設、各類(lèi)國家科研機構實(shí)體化,推動(dòng)學(xué)校重大科研平臺體制機制改革。聚焦光電子領(lǐng)域核心技術(shù)突破,努力推動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)率先突破,初步構建了科研創(chuàng )新組織管理的“四梁八柱”制度體系,打通執行的“最后一公里”。

四是完善治理體系,提升高校治理效能。一流大學(xué)的建設需要一流的治理,貫通銜接“三大戰略”離不開(kāi)高校治理體系的協(xié)同配合。在構建更加科學(xué)、系統、全局的現代化大學(xué)治理體系上,華中科技大學(xué)持續發(fā)力以激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。同時(shí)深入推進(jìn)全面依法治校,構建現代大學(xué)制度體系,強化質(zhì)量意識,提高資源配置管理能力,踐行以人民為中心理念,著(zhù)力解決師生急難愁盼問(wèn)題。

加強內部協(xié)調,形成多元化、協(xié)同發(fā)展的工作模式  

教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)“三大戰略”工作的關(guān)鍵環(huán)節和主要抓手。在當前形勢下,要實(shí)現科技的自立自強,需要更加注重創(chuàng )新體系的完整性,要建立完備的創(chuàng )新鏈條,發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)各自的優(yōu)勢。在這一創(chuàng )新生態(tài)鏈上,科學(xué)家能專(zhuān)心從事前沿創(chuàng )新,工程師能把科學(xué)家的創(chuàng )新想法變成可應用的技術(shù),產(chǎn)業(yè)界能把可應用的技術(shù)轉化成產(chǎn)品,產(chǎn)學(xué)研各司其職。

在此過(guò)程中,高校需加強內部協(xié)調,形成多元化、協(xié)同發(fā)展的工作模式,增強自主意識,探索建立符合自身學(xué)科發(fā)展的評價(jià)指標體系,同時(shí)還需在科研、實(shí)踐等平臺建設方面下功夫,形成以高校為中心的創(chuàng )新體系。

一是進(jìn)一步完善高校有關(guān)評價(jià)指標體系,引導和激勵各類(lèi)高校在不同領(lǐng)域各展所長(cháng)。要根據高校屬性進(jìn)一步優(yōu)化多元分類(lèi)評估指標體系,更好地發(fā)揮其教學(xué)、科研與社會(huì )服務(wù)等功能,并最終服務(wù)于社會(huì )主義現代化國家建設。針對高校實(shí)際,建立“重創(chuàng )新、比貢獻、講質(zhì)量”的分類(lèi)、分層的多元評價(jià)機制。根據高校特點(diǎn)列出評估指標,在高校自主申報的基礎上形成針對性更強的評價(jià)參考系,兼顧學(xué)科比例結構和高校的功能定位等因素,采取不同的評估指標體系。

強調國家需求導向的辦學(xué)目標,并落實(shí)在評價(jià)指標設置中。評價(jià)指標應注重考察學(xué)校發(fā)展特色,推動(dòng)學(xué)術(shù)、學(xué)科建設與人才培養體系完善,把堅持“四個(gè)面向”擺在更加突出的位置。研究型大學(xué)要加大具有重大原創(chuàng )性成果的指標權重,應用型大學(xué)則要增加人才培養與教學(xué)工作指標的權重。

引入第三方專(zhuān)業(yè)評估,加強高校內部治理體系建設。引入第三方機構對高校辦學(xué)水平作出評價(jià),提供具有公共服務(wù)屬性的評價(jià)報告,引導高校建立與分類(lèi)評價(jià)相適應的自我評價(jià)體系,以發(fā)揮評估對高校的激勵和約束作用?!捌莆逦ā迸c“增維”并舉,增強與教育部學(xué)科評估、本科教學(xué)審核評估等其他評價(jià)體系的銜接。

二是重視市場(chǎng)導向在高校特色和分類(lèi)發(fā)展的作用,改變評估結果與資源分配的單向傳導。完善高等教育多元投入體系,加強市場(chǎng)導向的指標體系建設。加強各主管部門(mén)的協(xié)調,根據高校自身的定位屬性提供多元化的資源配置方式。引導省屬高校關(guān)注當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,讓社會(huì )資源成為地方高校發(fā)展的有力支撐,從而推動(dòng)高校的特色化發(fā)展。

制定連續性政策,為高校自主制定個(gè)性化發(fā)展方案賦能。支持各類(lèi)院校的特色發(fā)展和分類(lèi)發(fā)展,改革以量化取向為主導的“雙一流”評價(jià)制度,構建增值性評價(jià)體系及案例評價(jià)體系,淡化學(xué)科評估及其他排名結果與資源配置的緊密相關(guān)性。同時(shí),重視欠發(fā)達地區院校群體的發(fā)展困境,避免用同一指標來(lái)要求不同地區。

加強省屬高校服務(wù)地方發(fā)展的能力建設。通過(guò)人員交流、平臺共享等方式,加大對中西部省份的省屬高校的支持力度。結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需,匹配具備相應優(yōu)勢的部屬高校進(jìn)行對口幫扶,提升省屬高校能力的同時(shí),形成地方高校與區域發(fā)展之間的正向循環(huán)。這樣在服務(wù)國家的同時(shí),省屬高校特別是欠發(fā)達地區的高校要對區域發(fā)展作出貢獻。

三是加強高水平研究平臺的建設。當下的交流,更多是平臺間的交流。特別在工科領(lǐng)域,沒(méi)有高水平平臺很難培養出優(yōu)秀人才,更難出大成果。對于理工科及醫科的發(fā)展,高水平平臺起著(zhù)決定性作用。在人才培養過(guò)程中,重大科技平臺也是重要的人才培養實(shí)訓平臺。這些基礎設施的建設過(guò)程、大項目的研究過(guò)程,也是源源不斷培養人才的過(guò)程,這使得高校在人才培養過(guò)程中具備了一定的獨立性和自主性。在卓越工程師培養上,高水平平臺的作用依然吃重。目前,華中科技大學(xué)已建設有脈沖強磁場(chǎng)、精密重力測量?jì)勺鶉掖罂茖W(xué)裝置,同時(shí)建立了武漢光電國家研究中心、數字化設計與制造國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。數字建造、智能設計與數控兩個(gè)國家技術(shù)創(chuàng )新中心也相繼落戶(hù)。從華中科技大學(xué)的經(jīng)驗看,只有具備了一定的實(shí)踐條件,形成了較為完備的課程體系,才能解決產(chǎn)教脫節的問(wèn)題。

【作者尤政:中國工程院院士、華中科技大學(xué)校長(cháng)】

原載2023年第10期《中國高等教育》

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