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深化教育評價(jià)改革 全面推進(jìn)義務(wù)教育新課程實(shí)施

發(fā)布時(shí)間:2023-08-16 作者:葉兵 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

摘要:文章闡釋了教育評價(jià)改革在教育體制機制改革中的重要作用,分析了新課程新課標對教育評價(jià)改革提出的新要求,并介紹了江蘇省推進(jìn)教育評價(jià)改革保障新課程實(shí)施的具體舉措。

關(guān)鍵詞:教育評價(jià);義務(wù)教育;新課程

2022年4月,教育部頒布了《義務(wù)教育課程方案和課程標準(2022 年版)》,并于當年秋季正式實(shí)施。新課程以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為核心,構建德智體美勞“五育”并舉的課程體系,全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于培養擔當民族復興大任時(shí)代新人的要求。這是我國為適應21世紀社會(huì )變革對教育發(fā)展的新要求、著(zhù)眼于人的全面發(fā)展、持續深化課程與教學(xué)改革而采取的一項重要舉措,為當前義務(wù)教育課程與教學(xué)的實(shí)施確立了目標,指明了方向。在新課程實(shí)施中,推動(dòng)教育評價(jià)改革是其中一項重要內容,也是一項重要保障,我們要認真領(lǐng)會(huì )新要求,采取新舉措,全面推進(jìn)新課程的順利實(shí)施。

5月29日,在湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣第一中學(xué)操場(chǎng),高三畢業(yè)班同學(xué)在晨練中比賽掰手腕。通訊員 曹正平 攝

深刻理解教育評價(jià)改革在當前教育改革中的重要作用

教育評價(jià)改革是當前深化基礎教育體制改革中亟待破解的重點(diǎn)問(wèn)題。2018年9月,習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上指出,要深化教育體制改革,健全立德樹(shù)人落實(shí)機制,扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向,堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問(wèn)題。習近平總書(shū)記的講話(huà)一針見(jiàn)血地指出了當前教育評價(jià)中存在的問(wèn)題。2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》從五個(gè)方面進(jìn)行了總體部署,為新時(shí)代系統推進(jìn)教育評價(jià)改革提供了根本遵循。接著(zhù),教育部印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》,明確了關(guān)于區域和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生發(fā)展評價(jià)等內容,進(jìn)一步強調了各領(lǐng)域深化教育評價(jià)改革的具體要求。

教育評價(jià)改革為當前義務(wù)教育新課程實(shí)施提供重要保障。教育評價(jià)是課程實(shí)施的一項重要內容,它既要判斷學(xué)生的發(fā)展情況以及學(xué)習成效,又要發(fā)現課程實(shí)施環(huán)節中的優(yōu)點(diǎn)與存在問(wèn)題,以利于進(jìn)一步改進(jìn)提高。這里的教育評價(jià)內容就包括課程實(shí)施、課堂教學(xué)以及學(xué)生發(fā)展等多個(gè)維度。當前,義務(wù)教育新課程、新課標對學(xué)校課程的開(kāi)設、教學(xué)活動(dòng)的組織以及學(xué)生核心素養的達成表現等多方面都提出了新的要求,因此,教育評價(jià)的內容與形式等都要相應地與時(shí)俱進(jìn)發(fā)生變革,堅決杜絕傳統的“唯分數、重甄別”的評價(jià)方式,充分發(fā)揮評價(jià)的問(wèn)題診斷、路徑糾偏和指導改進(jìn)等方面的重要作用,保障課程規范、有效地實(shí)施。

準確把握新課程、新課標對教育評價(jià)改革提出的新要求

綜觀(guān)新修訂的義務(wù)教育課程方案和學(xué)科課程標準,其中對教育評價(jià)改革進(jìn)行了重點(diǎn)闡述,不僅明確了在課程實(shí)施過(guò)程中全面落實(shí)新時(shí)代教育評價(jià)改革的一系列具體要求,也提出了改進(jìn)結果評價(jià)、強化過(guò)程評價(jià)、探索增值評價(jià)、健全綜合評價(jià)的具體舉措。

更新教育評價(jià)觀(guān)念,以立德樹(shù)人為宗旨,牢固樹(shù)立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)理念。首先,在新課程實(shí)施的過(guò)程中,無(wú)論是對課程、教學(xué)還是對學(xué)生發(fā)展等方面的評價(jià),都要堅定不移地以是否落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),是否適合學(xué)生發(fā)展需要,是否有利于學(xué)生核心素養的培養為最根本的評判標準,由此來(lái)作出判斷,診斷問(wèn)題。其次,要徹底將傳統的“對結果的評價(jià)”轉變?yōu)椤皩Πl(fā)展的評價(jià)”,即評價(jià)不是僅為了獲得學(xué)生個(gè)體階段性學(xué)習結果的判斷,而是為了更好地服務(wù)于學(xué)生學(xué)習的不斷改進(jìn)與提高,這樣才能充分體現出評價(jià)本身的教育性與發(fā)展性,實(shí)現課程的育人目標。為此,在開(kāi)展各類(lèi)教育評價(jià)活動(dòng)中,評價(jià)目標要精準,評價(jià)內容要豐富,評價(jià)方式要多樣,評價(jià)不能止步于分數結果,要有后續的問(wèn)題診斷和跟進(jìn)式的改革措施,由此才能將促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展落到實(shí)處。再其次,要在開(kāi)展教育評價(jià)的過(guò)程中落實(shí)評價(jià)育人。也就是說(shuō),在開(kāi)展教育評價(jià)的過(guò)程中,不能把學(xué)生簡(jiǎn)單視為被評價(jià)的對象、被動(dòng)的參與者,而要采取多種方式來(lái)調動(dòng)學(xué)生參與的主動(dòng)性與積極性,充分關(guān)注學(xué)生在評價(jià)過(guò)程中的收獲與成長(cháng)。就像解一道試題,我們不僅要關(guān)注學(xué)生的解答是否正確,更要關(guān)注學(xué)生在答題過(guò)程中會(huì )受到何種潛移默化的熏陶,有何新的發(fā)現和收獲等,從而真正實(shí)現評價(jià)育人。

豐富教育評價(jià)內容,以全面發(fā)展為核心,建立多維立體的評價(jià)體系。眾所周知,教育的過(guò)程是一個(gè)復雜的過(guò)程,涉及環(huán)境、條件、心理、情感等諸多方面。因此,在開(kāi)展教育評價(jià)活動(dòng)時(shí),要在全面考查的基礎上抓住關(guān)鍵要素,建立多維的評價(jià)內容體系,以全面的評價(jià)來(lái)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。如對學(xué)校課程實(shí)施的評價(jià),其內容就應包括國家地方和校本課程的開(kāi)設情況、課程標準的落實(shí)情況、教材使用情況和課程改革推進(jìn)情況,以及黨中央、國務(wù)院一系列教育要求,特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想落實(shí)情況等。再如,對學(xué)生發(fā)展的評價(jià),就要根據課標要求,強化素養導向,注重對正確價(jià)值觀(guān)念、必備品格和關(guān)鍵能力的考查,開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià),評價(jià)內容不僅包括學(xué)業(yè)水平,還應包括道德品質(zhì)、身心健康、藝術(shù)修養、勞動(dòng)能力、創(chuàng )新精神、社會(huì )實(shí)踐等多個(gè)方面。

創(chuàng )新評價(jià)方式方法,關(guān)注學(xué)生發(fā)展過(guò)程,形成多元互補的評價(jià)機制。新課程特別強調對學(xué)生發(fā)展過(guò)程的評價(jià),因為學(xué)生的發(fā)展過(guò)程比結果更為重要,只有過(guò)程好了,結果才不會(huì )差。因此在各學(xué)科的課程標準中都對開(kāi)展過(guò)程性評價(jià)提出了明確要求。無(wú)論是對學(xué)生個(gè)體而言還是對不同的學(xué)科而言,學(xué)生的學(xué)習過(guò)程是多樣的,要求也是有差異的,因此在開(kāi)展過(guò)程性評價(jià)中應圍繞核心素養的達成和學(xué)業(yè)質(zhì)量標準的具體要求,創(chuàng )設真實(shí)且有價(jià)值的問(wèn)題情境,采用主體多元、形式多樣、手段科學(xué)的評價(jià)方式,全面客觀(guān)地了解學(xué)生核心素養的發(fā)展狀況;找出存在的問(wèn)題,明確發(fā)展方向,及時(shí)有效地反饋評價(jià)結果,充分發(fā)揮評價(jià)的診斷和激勵功能,促進(jìn)學(xué)生核心素養的發(fā)展。在此過(guò)程中要特別關(guān)注學(xué)生的行為表現,倡導基于證據的評價(jià);關(guān)注評價(jià)主體與評價(jià)對象的對話(huà)交流,倡導協(xié)商式評價(jià);關(guān)注學(xué)生的學(xué)習進(jìn)步,探索增值評價(jià);關(guān)注學(xué)生的典型表現,推進(jìn)表現性評價(jià);關(guān)注新技術(shù)的應用,以技術(shù)賦能,提高評價(jià)的適應性、精準度和有效性。

提高試題命制水平,促進(jìn)“教—學(xué)—評”相銜接,不斷提升考試評價(jià)質(zhì)量。長(cháng)期以來(lái),紙筆答題是學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中最重要的作業(yè)方式和考試方式,受傳統教學(xué)觀(guān)和應試教育的影響,大量強調孤立的確定性學(xué)科知識和技能習得的試題充斥在學(xué)生的作業(yè)和考試中,這些試題脫離生活實(shí)際情境,過(guò)于注重標準化的解題過(guò)程和正確答案,由此導致學(xué)生進(jìn)行刷題訓練,簡(jiǎn)單重復現象愈演愈烈,不僅加重了學(xué)生的作業(yè)負擔,也阻礙了學(xué)生能力素養的提升。因此,在推進(jìn)新課程實(shí)施的過(guò)程中,提高試題、試卷的質(zhì)量,提高常態(tài)作業(yè)的質(zhì)量成為必須破解的重要問(wèn)題。在各學(xué)科的課程標準中均對如何開(kāi)展學(xué)業(yè)水平考試命題進(jìn)行了指導,明確提出了具體要求。如各學(xué)科課標都提出了落實(shí)教學(xué)評一致性的要求,這里所說(shuō)的一致性不僅是指教師的教、學(xué)生的學(xué)和課程教學(xué)評價(jià)的目標要求一致,都圍繞核心素養和課程目標展開(kāi),同時(shí)還指三者在發(fā)展學(xué)生核心素養中應起到相互促進(jìn)的作用。如教學(xué)倡導從真實(shí)生活出發(fā),以問(wèn)題解決為重點(diǎn),因此在考試中應讓所考查的考點(diǎn)“生長(cháng)”在產(chǎn)生知識或應用知識的“土壤”之中;學(xué)習時(shí)要重視知識的形成過(guò)程,因此考試就要強化對思維過(guò)程、探究過(guò)程的評價(jià);教學(xué)中往往通過(guò)設計主題、活動(dòng)、項目、任務(wù)來(lái)承載大觀(guān)念的構建,為此,考試評價(jià)就要從碎片化、散點(diǎn)式的測試走向整體性、結構化測試。此外,在考試命題時(shí),要注重試題形式和考查視角的創(chuàng )新,圍繞核心素養,重點(diǎn)考查學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,體現適度的綜合性、探究性和開(kāi)放性,培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力,推動(dòng)教學(xué)方式變革。

全面落實(shí)教育評價(jià)改革要求,保障新課程順利實(shí)施

江蘇省認真學(xué)習貫徹新課程新課標對教育評價(jià)改革的相關(guān)要求,系統思考,整體構建,采取有力措施,不斷深化教育評價(jià)改革,全面推進(jìn)新課程的順利實(shí)施。

開(kāi)展全省課程實(shí)施的監測探索,不斷完善評價(jià)體系,提高課程實(shí)施水平。為提高課程實(shí)施質(zhì)量,新課程方案中明確提出,要開(kāi)展涵蓋國家、地方和校本三類(lèi)課程實(shí)施情況的監測,監測內容包括地區和學(xué)校課程開(kāi)設情況、課標落實(shí)情況、課程教學(xué)改革情況等,并建立評價(jià)反饋系統,以保障課程目標的達成。對此,江蘇省在四個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索。一是利用現有的學(xué)校管理系統,初步開(kāi)發(fā)了全省學(xué)校課程開(kāi)設、教材使用的管理平臺。全省學(xué)校定期將本校的學(xué)期課程開(kāi)設方案(包括三類(lèi)課程的設置、課時(shí)安排、教學(xué)組織、課程資源等內容)以及教材的使用情況等,經(jīng)當地教育行政部門(mén)審核后上傳,從而實(shí)現了對全省地方和學(xué)校課程開(kāi)設基本情況的動(dòng)態(tài)監控。二是將地方和學(xué)校的課程教學(xué)改革情況和課標落實(shí)情況等評價(jià)內容納入到全省義務(wù)教育質(zhì)量監測之中,建立了由9個(gè)一級指標和21個(gè)二級指標組成的評價(jià)指標體系,組建專(zhuān)家團隊研制開(kāi)發(fā)相應的監測工具,開(kāi)展周期性的監測,基于監測結果對區域和學(xué)校課程教學(xué)改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析診斷,推動(dòng)循證改革,促進(jìn)課程實(shí)施水平的不斷提高。三是針對省版國標教材多的情況,在全省設立一批各類(lèi)教材使用的實(shí)驗學(xué)校,明確人員及工作要求,建立溝通、反饋、研究、指導的工作機制,定期報告教材使用情況,加強一線(xiàn)教師與教材編者之間的互動(dòng),及時(shí)反饋并研究解決教材使用中存在的問(wèn)題,實(shí)現教材編寫(xiě)質(zhì)量與教師教學(xué)能力的同步提高。四是打通省教育廳督導室、評估院、教科院等相關(guān)部門(mén)各自開(kāi)展的各類(lèi)監測評估的信息壁壘,實(shí)現數據共享。這樣既提高了工作效率和信息準確度,又豐富了評價(jià)內容,促進(jìn)教育評價(jià)質(zhì)量的提升。未來(lái),江蘇省將進(jìn)一步完善課程實(shí)施的監測評價(jià)體系,建立省、市、縣、校分工明確、相互配合的組織機制和網(wǎng)絡(luò )平臺,全面監測義務(wù)教育學(xué)校課程政策的執行情況、課程教學(xué)管理制度改革情況、課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的情況、教學(xué)改革的情況、課程教學(xué)資源的建設情況、教師的工作過(guò)程和學(xué)生學(xué)習方式、學(xué)習質(zhì)量情況等,切實(shí)關(guān)注課程教學(xué)的實(shí)施過(guò)程,不斷提高課程的實(shí)施水平。

開(kāi)展區域、學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)實(shí)踐,推動(dòng)跟進(jìn)式改革,提高課程育人質(zhì)量。為貫徹落實(shí)教育部《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》,深化區域和學(xué)校的質(zhì)量評價(jià)改革,江蘇省在參照相關(guān)文件的基礎上研制并出臺了《江蘇省義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)實(shí)施細則(試行)》,在意見(jiàn)中進(jìn)一步細化了區域、學(xué)校和學(xué)生的質(zhì)量評價(jià)標準和評價(jià)辦法,充分融入了新課程新課標中立德樹(shù)人、全面發(fā)展等方面的相關(guān)要求,并在全省設立實(shí)驗區和實(shí)驗校,積極開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)的實(shí)踐探索。幾年來(lái),江蘇省在開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)的過(guò)程中積極探索基于證據的教學(xué)改進(jìn),將評價(jià)結果的深度分析與教學(xué)改進(jìn)緊密結合起來(lái),充分發(fā)揮地方教研部門(mén)和學(xué)校教師在循證改革過(guò)程中的作用,使教育的改革與發(fā)展擺脫了傳統的經(jīng)驗判斷模式,轉向依托科學(xué)證據的循證改革模式,探索形成了“循證改革七步驟”的行動(dòng)路徑,相關(guān)的改革探索,從根本上推進(jìn)了教研工作和教學(xué)改革的創(chuàng )新和轉型,引導各地積極探索適合本地實(shí)際的課程育人、質(zhì)量提升之路。

深化中考改革,加強考試命題研究,提升廣大教師命題能力。中考是初中階段的終結性考試,社會(huì )關(guān)注度高,對義務(wù)教育階段的課程實(shí)施有著(zhù)重要影響。根據教育部相關(guān)要求,江蘇省始終堅持“兩考合一”的定位,全面開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),完善和優(yōu)化全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)平臺建設,積極探索綜合素質(zhì)評價(jià)在高中學(xué)校招生錄取中發(fā)揮作用的機制。全面開(kāi)展理化生實(shí)驗技能、藝術(shù)素養、體質(zhì)健康水平考查的研究與探索,分類(lèi)形成實(shí)施方案和評價(jià)標準。加強中考命題評估,將命題質(zhì)量的評估進(jìn)一步延伸至教學(xué)管理,在提高命題質(zhì)量的同時(shí),發(fā)揮中考對義務(wù)教育課程教學(xué)改革的促進(jìn)作用。此外,基于江蘇省已取得的義務(wù)教育核心素養關(guān)鍵能力測評的研究成果,繼續深化命題研究,遵循考試測量的規范要求,重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:情境化、開(kāi)放式、探究性試題的命題技術(shù),課程核心素養的測評技術(shù),以及在命題中落實(shí)立德樹(shù)人的有效路徑等。以命題技術(shù)的提高來(lái)促進(jìn)教學(xué)中對新課標內容要求的落實(shí)。由教研部門(mén)定期開(kāi)展教師的命題培訓,組織各級命題、說(shuō)題大賽,促進(jìn)廣大教師命題能力的提升,切實(shí)減輕學(xué)生負擔,提高教學(xué)質(zhì)量。

探索現代科技在評價(jià)中的應用,實(shí)現數字賦能,不斷提升教育評價(jià)的技術(shù)水平。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,人工智能、大數據、移動(dòng)終端等現代技術(shù)已經(jīng)融入教育教學(xué)的全過(guò)程,這必然會(huì )導致評價(jià)理念和方式的變革,對此,我們要引起高度重視。江蘇省在這方面已經(jīng)有所行動(dòng),并取得了初步成效。如設立前瞻性改革項目,探索利用信息技術(shù)對評價(jià)對象進(jìn)行全方位監測,采集學(xué)習過(guò)程的數據,基于數據的全面分析,及時(shí)進(jìn)行反饋指導,實(shí)現精準教學(xué)方面的研究。再如,針對當前實(shí)驗教學(xué)弱化的現象,江蘇省利用人工智能的動(dòng)作識別技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù),開(kāi)發(fā)建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”中小學(xué)實(shí)驗教學(xué)與測評管理系統。通過(guò)實(shí)驗設備管理平臺、實(shí)驗教學(xué)管理平臺、實(shí)驗資源建設平臺、實(shí)驗操作考試管理平臺等的建設,全面落實(shí)教育部關(guān)于加強實(shí)驗教學(xué)的文件精神,解決了實(shí)驗教學(xué)常態(tài)管理與實(shí)驗操作考試等現實(shí)難題,使學(xué)校的實(shí)驗教學(xué)從設備管理、課程開(kāi)發(fā)、過(guò)程管理、教學(xué)研究、資源共享、操作評價(jià)等方面得到很好的落實(shí),推動(dòng)了學(xué)校的實(shí)驗教學(xué)常態(tài)化與科學(xué)化開(kāi)展。

參考文獻:

[1]董洪亮.義務(wù)教育課程實(shí)施:基礎與挑戰[J].江蘇教育,2022(49).

[2]崔允漷,張紫紅.義務(wù)教育課程改革的愿景、使命與方向——專(zhuān)訪(fǎng)華東師范大學(xué)崔允漷教授[J].教師教育學(xué)報,2023(1).

(作者葉兵系江蘇省教育廳基礎教育處副處長(cháng))

《中國民族教育》2023年第7-8期

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