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“一帶一路”背景下多民族地區的課程開(kāi)發(fā)建設

發(fā)布時(shí)間:2023-10-19 作者:郭輝 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

“一帶一路”是黨中央和國務(wù)院根據新時(shí)期國內和國際政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化的發(fā)展形勢,制定的以“合作共贏(yíng)”為基調的重大決策。青海省通過(guò)提升課程開(kāi)發(fā)建設的層次和質(zhì)量,實(shí)現教育的高質(zhì)量發(fā)展,從而達到推動(dòng)青海參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的目的。

“一帶一路”帶給青海教育課程開(kāi)發(fā)建設的新契機

青海省位于中國西北內陸,世居少數民族主要有漢族、藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族。各少數民族人口占全省人口總數的49.47%,是多民族聚居區。青海省教育事業(yè)發(fā)展以及課程開(kāi)發(fā)建設顯現出鮮明的地域特征、民族特征和文化特征。

青海省曾是古絲綢之路南線(xiàn)的重要通道,聯(lián)系著(zhù)中亞和阿拉伯地區,史稱(chēng)“青海道”。在絲綢之路經(jīng)濟帶,青海省也是戰略通道、重要支點(diǎn)和人文交匯中心。為落實(shí)“一帶一路”倡議,青海省陸續出臺《青海省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實(shí)施方案》《青海省絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃及行動(dòng)計劃(2018—2025)》等政策,積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設。按照“五通”要求,建立與沿線(xiàn)國家交流合作的平臺,開(kāi)展與沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的對接,基于“和平、友誼、交往、繁榮”的絲綢之路文化內涵和“共商、共建、共享”的原則[1],通過(guò)尋找利益契合點(diǎn)和發(fā)展的最大公約數促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現合作共贏(yíng)。

青海省教育事業(yè)的發(fā)展按照“統籌發(fā)展和安全、統籌國內和國際、統籌合作和斗爭、統籌存量和增量、統籌整體和重點(diǎn)”的總體要求[2],立足青海,輻射五省藏區,維系著(zhù)西部地區的國家文化安全、社會(huì )穩定與民族團結,同時(shí)也是國家生態(tài)安全的重要屏障,是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要戰略支點(diǎn)??v觀(guān)各學(xué)段的課程體系建設,乃至青海省整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展,均以培養適應高海拔生存環(huán)境、熟知多民族文化人才為特別要求,以維護國家安全和社會(huì )穩定、促進(jìn)民族團結和文化融合為著(zhù)力點(diǎn),以服務(wù)國家重大發(fā)展戰略、推廣國家通用語(yǔ)言文字為基礎,通過(guò)提升課程開(kāi)發(fā)建設的層次和質(zhì)量,實(shí)現教育的高質(zhì)量發(fā)展,從而達到推動(dòng)青海參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,支持青藏地區經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的目的。

青海省教育事業(yè)與“一帶一路”倡議的相關(guān)工作主要集中在國家通用語(yǔ)言文字教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓、留學(xué)生教育等方面。其中國家通用語(yǔ)言文字教育也是職業(yè)教育和職業(yè)培訓、留學(xué)生教育的基礎和主要內容。

加強國家通用語(yǔ)言文字教育課程建設

由于青海省特殊的地理位置和多民族的區域特征,國家通用語(yǔ)言文字教育對于維護國家文化安全、促進(jìn)民族團結、鑄牢中華民族共同體意識具有極其重要的意義。與此同時(shí),伴隨著(zhù)我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的政治、經(jīng)濟、文化輻射力的增強,國家通用語(yǔ)言文字在國外的影響力越來(lái)越大,使用者也越來(lái)越多,國家通用語(yǔ)言文字教育對于與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展貿易往來(lái)、文化交流同樣具有十分重要的意義。因此,國家通用語(yǔ)言文字教育是“統籌發(fā)展和安全”要求的具體落實(shí),是實(shí)現“一帶一路”倡議的重要基礎和最基本保障。國家通用語(yǔ)言文字課程開(kāi)發(fā)建設是國家通用語(yǔ)言文字教育的核心和關(guān)鍵。

國家通用語(yǔ)言文字是職后培訓課程體系中的重要內容,目的是提高教師國家通用語(yǔ)言文字的運用能力。依托國家語(yǔ)委第二批國家語(yǔ)言文字推廣基地和教育部國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新實(shí)驗基地,通過(guò)職后培訓不斷提升各學(xué)段特別是基礎教育教師使用國家通用語(yǔ)言文字的能力。一是在各級各類(lèi)教師培訓的課程體系中均將國家通用語(yǔ)言文字的培訓作為重要內容,將國家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習常態(tài)化、深度化,沉浸式提升教師使用國家通用語(yǔ)言文字的能力。二是通過(guò)國家通用語(yǔ)言文字的“國培”“省培”專(zhuān)項培訓,有針對性地提升教師隊伍國家通用語(yǔ)言文字的運用能力。

近幾年,通過(guò)集中培訓、送培下鄉、線(xiàn)上培訓等方式,開(kāi)展省級普通話(huà)水平測試員培訓、全省不達標教師普通話(huà)培訓、民族地區教師普通話(huà)培訓、青壯年勞動(dòng)力普通話(huà)培訓、學(xué)前教育教師國家通用語(yǔ)言文字政策與使用知識培訓、鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣教師培訓等各級各類(lèi)培訓任務(wù)21期,共培訓學(xué)員1786人次。其中,包括教育部主辦的“推普助力鄉村振興研討會(huì )”“國家語(yǔ)言文字推廣基地骨干人員培訓”,以及國家語(yǔ)委、教育部中央普通話(huà)進(jìn)修班培訓任務(wù)等專(zhuān)項系統培訓,完成民族地區中小學(xué)推行國家統編“三科”教材的教師培訓全覆蓋,規范、提升各學(xué)段教師的國家通用語(yǔ)言文字運用能力。青海師范大學(xué)“國家通用語(yǔ)言文字應用能力提升培訓”獲教育部職業(yè)教育與成人教育司“特別受百姓喜愛(ài)的終身學(xué)習品牌項目”,是青海省首次獲此獎項。

強化師范生國家通用語(yǔ)言文字能力的課程建設。加強大學(xué)語(yǔ)文、普通話(huà)與口語(yǔ)表達、教師語(yǔ)言、書(shū)寫(xiě)訓練、語(yǔ)言藝術(shù)與實(shí)踐、書(shū)法等通識課程教學(xué),提升學(xué)生國家通用語(yǔ)言文字能力。開(kāi)設古代漢語(yǔ)、現代漢語(yǔ)、中國古代文學(xué)、中國現代文學(xué)等課程提升學(xué)生語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)能力。把語(yǔ)言文字工作納入課堂教學(xué)基本功訓練、學(xué)校常規管理之中。

將國家通用語(yǔ)言文字教育作為卓越教師培養的核心課程,構建科學(xué)務(wù)實(shí)、系統規范、循序漸進(jìn)、注重實(shí)踐的國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)課程體系。開(kāi)展“三字一話(huà)”“一日一板”“一月一展示”師范生教學(xué)技能專(zhuān)題訓練等,把語(yǔ)言文字工作融入德、智、體、美、勞各項教育教學(xué)活動(dòng)中,并不斷提升教師在課堂教學(xué)中使用國家通用語(yǔ)言文字的核心素養和教學(xué)能力。

創(chuàng )新少數民族學(xué)生國家通用語(yǔ)言文字的課程開(kāi)發(fā)體系。面對青海省少數民族學(xué)生占比高的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)以少數民族學(xué)生為對象的國家通用語(yǔ)言文字課程體系,創(chuàng )建“分課型分層次”的教學(xué)模式。立足少數民族學(xué)生實(shí)際,遵循語(yǔ)言學(xué)習規律、運用語(yǔ)言學(xué)習理論、結合優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗,編寫(xiě)《普通話(huà)教程》等9部11本少數民族大學(xué)生國家通用語(yǔ)言文字補充參考教材。建立以“必讀必背必做”和“選讀選背選做”為內容的中華經(jīng)典“三必三選”拓展課程體系,創(chuàng )建“分課型分層次”國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)模式,并充分應用現代教育技術(shù),開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的靈活教學(xué)方式,建立健全學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶機制,使少數民族學(xué)生國家通用語(yǔ)言文字應用能力得到極大提高?!疤嵘刈宕髮W(xué)生國家通用語(yǔ)言文字應用能力的教學(xué)改革與實(shí)踐”榮獲青海省科研成果三等獎。此外,還通過(guò)國培、省培項目教師培訓,向全國涉藏地區中小學(xué)推廣國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)模式、理念,產(chǎn)生了顯著(zhù)成效。

賡續紅色基因,開(kāi)發(fā)國家通用語(yǔ)言文字實(shí)踐課程資源?!耙粠б宦贰北尘跋?,通過(guò)深度挖掘地方革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統文化資源,傳承紅色基因、賡續紅色血脈,推動(dòng)民族文化與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)相互滋養,是國家通用語(yǔ)言文字課程資源開(kāi)發(fā)的重要內容。深入挖掘“兩彈一星”紅色文化基因和時(shí)代精神,建成“兩彈一星”精神展覽館,入選2022年科學(xué)家精神教育基地,接待參觀(guān)干部群眾5萬(wàn)余人次,成為弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化的愛(ài)國主義教育基地。2017年,根據“兩彈一星”功勛獎?wù)芦@得者郭永懷烈士的事跡,青海師范大學(xué)師生自編自創(chuàng )自演話(huà)劇《永懷之歌》。該劇先后在青海省委黨校、青海大劇院、北京航空航天大學(xué)等地演出50余場(chǎng),獲第六屆中國校園戲劇節優(yōu)秀展演劇目獎;并榮獲第八屆青海省文學(xué)藝術(shù)獎,入選教育部2020年“高校原創(chuàng )文化精品推廣行動(dòng)計劃”。此外,還有以幼兒園“紅色故事”潤童心、“紅色經(jīng)典”潤鄉土為主題的送經(jīng)典下基層等實(shí)踐活動(dòng),有力支撐青?!皟苫惫院土x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動(dòng)國家通用語(yǔ)言文字的推廣普及。

職業(yè)教育和職業(yè)培訓的課程建設

職業(yè)教育和職業(yè)培訓與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展對接最為緊密,也最為直接。既可為“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)濟的可持續發(fā)展提供源源不斷的人力資源,也是實(shí)現生產(chǎn)力轉化的重要力量,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和教育改革創(chuàng )新的重要戰略選擇。

我國的職業(yè)教育已經(jīng)形成了獨具特色的現代職業(yè)教育發(fā)展范式,職業(yè)教育類(lèi)型定位科學(xué)明確,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育橫向融通,不同層次職業(yè)教育縱向貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系日益完善??梢哉f(shuō),我國職業(yè)教育已進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。從頂層設計到制度標準,我們已經(jīng)構建起具有中國特色貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)全過(guò)程,包含考試招生、人才培養、質(zhì)量評價(jià)、實(shí)習管理和學(xué)位制度的一整套職業(yè)教育制度體系。

在“一帶一路”倡議之下,青海省的職業(yè)教育和職業(yè)培訓與青海省的企業(yè)攜手共進(jìn)、共生同長(cháng)。青海省的職業(yè)教育和職業(yè)培訓不僅直接為“一帶一路”建設培養更多高素質(zhì)的技術(shù)技能人才,而且幫助沿線(xiàn)國家提高人力資源開(kāi)發(fā)水平。此外,由于青海省的環(huán)境特殊,有“世界屋脊”和“地球的第三極”之稱(chēng),具有獨特的自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和文化環(huán)境。青海省職業(yè)教育所處的特殊環(huán)境及其承擔的特殊使命,使其不僅成為區域和“一帶一路”沿線(xiàn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要支持力量,還是國家文化安全和邊防安全的重要屏障,具有深度參與“一帶一路”建設、維護國家安全穩定、促進(jìn)民族團結進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展的重大戰略?xún)r(jià)值。

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養適應區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要的各級應用型、技能型人才。青海省職業(yè)教育課程體系建設就是以服務(wù)社會(huì )為宗旨、以能力為本位、以就業(yè)為導向,實(shí)現職業(yè)教育促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )發(fā)展功能,以及促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展、個(gè)體就業(yè)和價(jià)值實(shí)現、個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展的個(gè)體發(fā)展功能。

在“一帶一路”背景下,青海省職業(yè)教育課程體系的開(kāi)發(fā)建設首先要考慮“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟和貿易發(fā)展情況?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國家發(fā)展水平不同,發(fā)展戰略各有差異,對人才需求也各不相同。相應的,職業(yè)教育課程體系也進(jìn)行了設計和調整,并且在課程開(kāi)發(fā)上,一方面,要考慮在走出去的過(guò)程中,融入當地社會(huì )文化、教育體系的問(wèn)題;另一方面,要考慮青海省職業(yè)教育國際經(jīng)驗的本土化融合。伴隨多民族的文化差異性,青海省職業(yè)教育課程體系建設的本土化融合更為復雜。而且,青海省面臨的“一帶一路”沿線(xiàn)國家錯綜復雜的政治環(huán)境、社會(huì )文化環(huán)境,使得課程體系建設中必須統籌好發(fā)展和安全、國內和國際、合作和競爭的關(guān)系,更需要開(kāi)展深度的交流與合作,從而實(shí)現“合作共贏(yíng)”的目的。

另外,面對“一帶一路”沿線(xiàn)國家,青海省職業(yè)教育在“走出去”的過(guò)程中,課程體系設計應充分考慮沿線(xiàn)國家的文化差異,提高自身的吸引力,提高沿線(xiàn)國家的勞動(dòng)參與率,提高適齡勞動(dòng)力參與勞動(dòng)的積極性,提高招生規模,增強其接受職業(yè)教育的積極性。

今后,在“一帶一路”倡議的落實(shí)過(guò)程中,我們的職業(yè)教育課程體系建設還需要解決一些新的挑戰。一是青海省職業(yè)教育與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的職業(yè)教育在發(fā)展戰略規劃、人才培養模式、制度保障等方面達成廣泛共識,要建設長(cháng)效互利互惠合作體系。課程體系的開(kāi)發(fā)與建設之間要有明確的目標和較好的銜接關(guān)系。

二是增強境外辦學(xué)規劃意識。青海省的職業(yè)院校應增強國際化辦學(xué)的整體規劃,依托“一帶一路”建設推動(dòng)職業(yè)教育國際化發(fā)展;職業(yè)院校境外辦學(xué)也要與企業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的合力,及時(shí)提供企業(yè)所急需的技術(shù)技能人才。要有系統思維,盡可能地將辦學(xué)與當地職業(yè)教育發(fā)展的需求緊密聯(lián)系起來(lái)。因此,課程體系的建設與沿線(xiàn)國家勞動(dòng)力需求之間的協(xié)調性要增強。

三是提升青海省職業(yè)院校課程體系的建設水平,尤其是增強國際視野與國際化能力。目前來(lái)看,外語(yǔ)類(lèi)課程開(kāi)設門(mén)數少,所占總課程比例低,國際化水平不高,服務(wù)企業(yè)和畢業(yè)生走向海外、參與到“一帶一路”建設的能力亟待提升。

四是提升專(zhuān)業(yè)教師隊伍的國際視野和國際教學(xué)能力。增強教師的海外學(xué)習經(jīng)歷,有時(shí)要邀請一些在國際上有影響力的外籍教授、專(zhuān)家過(guò)來(lái)開(kāi)展講座研討和培訓;多舉辦一些國際會(huì )議,并且提供便利條件派遣教師出國開(kāi)會(huì )交流、培訓研修,增加中外職業(yè)院校交流合作的機會(huì )。青海省職業(yè)院校要提升既業(yè)務(wù)精湛又外語(yǔ)熟練的專(zhuān)任教師比例,有條件的院??梢灾С纸處煫@得國外專(zhuān)業(yè)機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū),從而不斷提升專(zhuān)任教師的國際教學(xué)能力。

近幾年來(lái),隨著(zhù)“一帶一路”沿線(xiàn)國家來(lái)華留學(xué)的人數越來(lái)越多,留學(xué)生教育課程開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。提升留學(xué)生的培養質(zhì)量,客觀(guān)上要求留學(xué)生的課程體系和培養模式要具有較強的針對性和系統性,既符合國際慣例又具有學(xué)校特色,合理協(xié)調留學(xué)生專(zhuān)業(yè)課與通識課的關(guān)系,建立健全針對留學(xué)生學(xué)習質(zhì)量的有效監控與獎懲機制。

為了培養留學(xué)生知華友華,為留學(xué)生開(kāi)設國情省情教育課程,以《理解當代中國》系列叢書(shū)為教材,全面講解發(fā)展中的中國,幫助留學(xué)生不斷深入了解中國、感知青海。與此同時(shí),為幫助留學(xué)生更好地學(xué)習專(zhuān)業(yè)課程并順利通過(guò)漢語(yǔ)水平等級考試,為留學(xué)生有針對性地安排了多門(mén)漢語(yǔ)課程。組織留學(xué)生參與漢語(yǔ)比賽、學(xué)術(shù)會(huì )議等活動(dòng),提高留學(xué)生的漢語(yǔ)水平。定期開(kāi)展的留學(xué)生第二課堂活動(dòng),不僅豐富了留學(xué)生的課余生活,而且營(yíng)造了良好的語(yǔ)言與文化學(xué)習氛圍。只有人才培養的高質(zhì)量才能更進(jìn)一步提升吸引力,并且更好地服務(wù)于“一帶一路”教育行動(dòng)的共建與推進(jìn)。

參考文獻:

[1]劉衛東,田錦塵,歐曉理,等.“一帶一路”戰略研究[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2017.

[2]萬(wàn)喆.以“五個(gè)統籌”推動(dòng)共建“一帶一路”[N].光明日報,2021-11-24.

(作者郭輝,系青海師范大學(xué)教師發(fā)展中心、青海省高校師資培訓中心主任)

《中國民族教育》2023年第10期

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