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周望等:明確核心內涵與實(shí)踐要求,扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國主義教育法貫徹實(shí)施

發(fā)布時(shí)間:2024-03-28 作者:?周望 邢云文 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

從2024年1月1日起,《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)國主義教育法”)正式頒布實(shí)施。作為我國歷史上第一部有關(guān)愛(ài)國主義教育的法律,愛(ài)國主義教育法堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于弘揚愛(ài)國主義精神、開(kāi)展愛(ài)國主義教育的系列重要論述精神,充分總結我國開(kāi)展愛(ài)國主義教育的實(shí)踐經(jīng)驗,借鑒吸收國外愛(ài)國主義教育的有益成果,為新時(shí)代推進(jìn)愛(ài)國主義教育提供了權威法律依據,標志著(zhù)我國愛(ài)國主義教育法治化進(jìn)程進(jìn)入有法可依的階段。貫徹落實(shí)好愛(ài)國主義教育法,在愛(ài)國主義教育中強化法治思維,不斷提升全體人民自覺(jué)接受愛(ài)國主義教育的法治意識,推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國主義教育在法治軌道上有效開(kāi)展,對于傳承弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神,凝聚起全國各族人民實(shí)現中華民族偉大復興的磅礴力量,具有十分重大而深遠的意義。

一、領(lǐng)會(huì )愛(ài)國主義教育法的核心內涵

任何一部法律都會(huì )彰顯國家意志,包含了特定的立法精神。愛(ài)國主義教育法的制定實(shí)施,把黨的政治主張以立法形式固化下來(lái),把愛(ài)國主義的道德要求上升為國家意志,這既是推進(jìn)愛(ài)國主義教育法治化的根本之舉,也是全面推進(jìn)依法治國方略,以法治方式推進(jìn)思想文化建設的創(chuàng )新之舉。習近平總書(shū)記高度重視愛(ài)國主義教育,就弘揚愛(ài)國主義精神、開(kāi)展愛(ài)國主義教育發(fā)表一系列重要論述,作出一系列重要指示批示,深刻闡明了愛(ài)國主義教育的重大意義、基本原則、核心內涵、實(shí)踐要求,為開(kāi)展愛(ài)國主義教育提供了根本遵循。愛(ài)國主義教育法共五章四十條,明確地闡明了開(kāi)展愛(ài)國主義教育的意義、愛(ài)國主義教育的內容、實(shí)施愛(ài)國主義教育的路徑以及違反愛(ài)國主義教育法的法律責任等,內涵豐富、邏輯嚴謹、規范明確,全面貫徹落實(shí)愛(ài)國主義教育法,需要我們深刻領(lǐng)會(huì )其中包含的核心內涵和法律精神。

一是新時(shí)代愛(ài)國主義教育的主題。全面建成社會(huì )主義現代化強國、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興,是黨的二十大報告提出的奮斗目標。愛(ài)國主義教育法總則第一條開(kāi)宗明義指出了立法目的是“為了加強新時(shí)代愛(ài)國主義教育,傳承和弘揚愛(ài)國主義精神,凝聚全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的磅礴力量”。愛(ài)國主義教育法第三條則明確指出:愛(ài)國主義教育“以維護國家統一和民族團結為著(zhù)力點(diǎn),把全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興作為鮮明主題”。這一鮮明主題是貫穿整個(gè)愛(ài)國主義教育法的一條紅線(xiàn),充分彰顯了愛(ài)國主義教育法的立法精神。近代以來(lái)中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲都是為了實(shí)現中華民族偉大復興。為實(shí)現中華民族偉大復興而不懈奮斗,是愛(ài)國主義精神最集中的展現,是推動(dòng)愛(ài)國主義教育的最終目的,也是匯聚起實(shí)現中華民族復興的強大精神力量。

二是新時(shí)代愛(ài)國主義教育的內容。新時(shí)代愛(ài)國主義教育的內容十分豐富。愛(ài)國主義教育法第六條明確了愛(ài)國主義教育的主要內容,涵蓋思想政治、歷史文化、奮斗實(shí)踐和成就、國家象征和標志、壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法法律、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡及體現的民族精神、時(shí)代精神等各個(gè)方面。但貫穿其中的主線(xiàn)是“愛(ài)黨、愛(ài)國與愛(ài)社會(huì )主義的統一”。習近平總書(shū)記深刻指出:“祖國的命運和黨的命運、社會(huì )主義的命運是密不可分的。只有堅持愛(ài)國和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義相統一,愛(ài)國主義才是鮮活的、真實(shí)的,這是當代中國愛(ài)國主義精神最重要的體現?!?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[1] 新時(shí)代開(kāi)展愛(ài)國主義教育,就是要理直氣壯地講好堅持愛(ài)國和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義相統一的學(xué)理、道理和哲理。要以維護國家統一和民族團結為著(zhù)力點(diǎn),開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識教育,增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同,加強對推進(jìn)祖國統一方針政策的宣傳教育,維護中華民族的根本利益;要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,用黨領(lǐng)導人民取得的偉大成就,用中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢,引導人們深刻認識只有堅持愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義三者有機統一,才是真正的愛(ài)國主義,把三者割裂開(kāi)來(lái)是抽象的愛(ài)國主義。新時(shí)代堅持愛(ài)國主義,最重要的就是在強國建設、民族復興歷史進(jìn)程中,堅定不移跟黨走,堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路,這是對愛(ài)國主義最好的詮釋。

三是新時(shí)代愛(ài)國主義教育的主體和對象。在愛(ài)國主義教育的主體上,突出了全社會(huì )都要進(jìn)行愛(ài)國主義教育的理念,明確了政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、各級各類(lèi)群團組織、家庭等不同主體愛(ài)國主義教育的職責任務(wù)。這其中,中央和地方愛(ài)國主義教育主管部門(mén)負責愛(ài)國主義教育工作的指導、監督和統籌協(xié)調,其他各類(lèi)主體“守土有責、守土負責、守土盡責”,共同構建起“統一領(lǐng)導、齊抓共管、各方參與、共同推進(jìn)的工作格局”。在愛(ài)國主義教育的對象上,愛(ài)國主義教育法強調“國家在全體人民中開(kāi)展愛(ài)國主義教育”。也就是說(shuō),包括港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞在內的全體人民都是愛(ài)國主義教育的對象,這其中,著(zhù)重強調青少年群體、國家公職人員、社會(huì )公眾人物是愛(ài)國主義教育的重點(diǎn)人群。在愛(ài)國主義教育的實(shí)施上,突出強調了全過(guò)程理念,也就是把愛(ài)國主義教育貫穿到國民教育和精神文明建設全過(guò)程,使愛(ài)國主義教育融入到人們社會(huì )生活各方面,形成全社會(huì )共同推進(jìn)愛(ài)國主義教育的工作格局。

二、明確愛(ài)國主義教育的實(shí)施路徑

法律的生命力在于實(shí)施,法律的權威也在于實(shí)施。愛(ài)國主義教育的有效開(kāi)展,需要把愛(ài)國主義教育與宣傳思想文化工作結合起來(lái),遵循愛(ài)國主義教育規律加強宣傳闡釋和組織引導,著(zhù)力強化學(xué)校、社會(huì )和網(wǎng)絡(luò )的愛(ài)國主義教育,推動(dòng)愛(ài)國主義教育法規定的職責任務(wù)和各項舉措轉化為生動(dòng)的實(shí)踐。

一是把愛(ài)國主義教育貫穿國民教育全過(guò)程。青少年是國家的未來(lái),民族的希望。目前“我國有各級各類(lèi)學(xué)校51.85萬(wàn)所,在校生2.93億人”[2],加強學(xué)校愛(ài)國主義教育具有全局性影響和長(cháng)遠性意義。愛(ài)國主義教育法第十五條強調,“各級各類(lèi)學(xué)校應當將愛(ài)國主義教育貫穿學(xué)校教育全過(guò)程,辦好、講好思想政治理論課,并將愛(ài)國主義教育內容融入各類(lèi)學(xué)科和教材中”。與此同時(shí),突出家庭是愛(ài)國主義教育的“第一所學(xué)?!?,家長(cháng)是孩子的“第一任老師”,明確規定:“未成年人的父母或者其他監護人應當把熱愛(ài)祖國融入家庭教育”。習近平總書(shū)記指出:“要抓好愛(ài)國主義教育這一課,把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處,讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在祖國下一代的心田中生根發(fā)芽?!?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[3] 在學(xué)校推進(jìn)愛(ài)國主義教育,一方面要立足學(xué)校教育“小課堂”,遵循教育教學(xué)規律、學(xué)生成長(cháng)規律和思想政治工作規律,辦好思想政治理論課,充分挖掘各類(lèi)各門(mén)課程的愛(ài)國主義元素,把愛(ài)國主義教育內容融入各類(lèi)學(xué)科、教材、課程中,融入校園文化建設和學(xué)校各類(lèi)主題活動(dòng),建立健全大中小學(xué)縱向銜接,思政課程、課程思政與日常思政橫向貫通的愛(ài)國主義教育體系。另一方面,要善用“大思政課”資源,將課堂教學(xué)與課外實(shí)踐和體驗相結合,發(fā)揮愛(ài)國主義文化景觀(guān)、活動(dòng)場(chǎng)館的資源優(yōu)勢和教育功能,實(shí)現愛(ài)國主義教育校內外、知信行一體化聯(lián)動(dòng)效應。

二是把愛(ài)國主義教育融入社會(huì )生活全領(lǐng)域。推進(jìn)愛(ài)國主義教育是全社會(huì )的共同責任。愛(ài)國主義教育法突出強調要利用各種資源、形式和平臺載體開(kāi)展愛(ài)國主義教育,發(fā)揮環(huán)境育人功能,形成百姓日用而不覺(jué)的愛(ài)國主義濃厚社會(huì )氛圍。愛(ài)國主義教育法強調運用環(huán)境育人、榜樣育人、禮儀育人、場(chǎng)景教育等多種育人載體,形成立體化的愛(ài)國主義教育機制。明確提出要利用紅色資源、文物古跡、傳統技藝等歷史文化遺產(chǎn),以及愛(ài)國主義教育基地、博物館、紀念館等文化場(chǎng)館資源的愛(ài)國主義教育功能;要求發(fā)揮功勛榮譽(yù)表彰制度的教育功能,通過(guò)國家榮譽(yù)表彰讓人們學(xué)有榜樣、見(jiàn)賢思齊。要發(fā)揮重要紀念日、重要節日的涵育功能,通過(guò)各種紀念慶祝、民俗文化活動(dòng)增進(jìn)家國情懷。明確通過(guò)升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀教育,讓學(xué)生在潤物無(wú)聲的教育場(chǎng)景中強化國家意識和國家認同。

三是把愛(ài)國主義教育融入網(wǎng)絡(luò )建設全時(shí)空。伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )化生存已經(jīng)成為人們的一種生活方式,網(wǎng)絡(luò )空間也成為極為重要的交往空間。特別是在網(wǎng)絡(luò )思想輿論多元多樣發(fā)展的態(tài)勢下,必須在網(wǎng)絡(luò )空間中把握主動(dòng)權,以正能量充沛大流量。一方面要加強內容建設。如愛(ài)國主義教育法第三十一條規定:“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位等應當創(chuàng )新宣傳報道方式,通過(guò)制作、播放、刊登愛(ài)國主義題材的優(yōu)秀作品,開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄,加強新聞報道,發(fā)布公益廣告等方式,生動(dòng)講好愛(ài)國故事,弘揚愛(ài)國主義精神?!睈?ài)國主義教育法第三十二條規定:“網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當加強網(wǎng)絡(luò )愛(ài)國主義教育內容建設,制作、傳播體現愛(ài)國主義精神的網(wǎng)絡(luò )信息和作品,開(kāi)發(fā)、運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品,生動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上愛(ài)國主義教育活動(dòng)?!蓖瑫r(shí)也明確,國家鼓勵和支持創(chuàng )作愛(ài)國主義題材的文藝作品、出版體現愛(ài)國主義精神的優(yōu)秀課外讀物、開(kāi)發(fā)體現愛(ài)國主義精神的動(dòng)漫、音視頻產(chǎn)品。另一方面,要加大網(wǎng)絡(luò )空間治理,把愛(ài)國主義教育相關(guān)法律法規要求落實(shí)到管網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)全過(guò)程。已經(jīng)頒布實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》等法律法規都對網(wǎng)絡(luò )愛(ài)國主義行為提出了明確要求,貫徹愛(ài)國主義教育法,要增強法規制度的權威性和執行力,加大對違反愛(ài)國主義教育法律法規的網(wǎng)絡(luò )信息的治理力度,提高數字平臺治理能力和網(wǎng)絡(luò )輿論引導能力。

三、貫徹愛(ài)國主義教育法的實(shí)踐要求

貫徹落實(shí)好愛(ài)國主義教育法是以法治方式推進(jìn)思想道德建設的重要實(shí)踐,對于著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人具有戰略意義,我們要堅持黨的領(lǐng)導、堅定文化自信、秉持開(kāi)放包容、注重因地制宜,切實(shí)把愛(ài)國主義教育法貫徹到社會(huì )生活的方方面面。

一是堅持黨對愛(ài)國主義教育工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。愛(ài)國主義教育法第四條規定:“愛(ài)國主義教育堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,健全統一領(lǐng)導、齊抓共管、各方參與、共同推進(jìn)的工作格局?!眻猿贮h對愛(ài)國主義教育的領(lǐng)導,是黨對宣傳思想文化工作全面領(lǐng)導的必然要求,也是新時(shí)代加強黨的文化領(lǐng)導權的應有之義。愛(ài)國主義教育法使黨的主張和方略通過(guò)法定程序成為國家意志,使各部門(mén)各單位的工作任務(wù)成為法定職責,使對群眾的號召倡導上升為法定義務(wù),只有堅持黨的領(lǐng)導,也才能把愛(ài)國主義教育法貫徹到黨治國理政的全過(guò)程,才能構建起全社會(huì )共同推進(jìn)愛(ài)國主義教育工作格局。

二是堅定文化自信和歷史自信。“對祖國悠久歷史、深厚文化的理解和接受,是人們愛(ài)國主義情感培育和發(fā)展的重要條件?!?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[4] 愛(ài)國主義是中華民族精神的核心,是中國人民和中華民族團結奮斗、自強不息的精神紐帶。自古以來(lái),“精忠報國”“茍利國家生死以”“天下興亡,匹夫有責”等愛(ài)國主義精神就流淌在中華民族血脈之中?!吧詈竦募覈閼雅c深沉的歷史意識,為中華民族打下了維護大一統的人心根基,成為中華民族歷經(jīng)千難萬(wàn)險而不斷復興的精神支撐?!?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[5] 在開(kāi)展愛(ài)國主義教育過(guò)程中,要堅持文化主體性,把愛(ài)國主義教育同傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)統一起來(lái),引導人們樹(shù)立和堅持正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān),不斷增強中華民族的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽(yù)感,反對歷史虛無(wú)主義、文化虛無(wú)主義。

三是堅持開(kāi)放包容的理性態(tài)度。正確看待國家與世界的關(guān)系,是愛(ài)國主義教育中必須面對的一個(gè)重大課題。愛(ài)國主義教育法第九條明確規定:“愛(ài)國主義教育應當把弘揚愛(ài)國主義精神與擴大對外開(kāi)放結合起來(lái),堅持理性、包容、開(kāi)放,尊重各國歷史特點(diǎn)和文化傳統,借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果?!蔽覀兯珜У膼?ài)國主義不是狹隘、簡(jiǎn)單地排斥外來(lái)文化的愛(ài)國主義。中華文明具有突出的包容性,具有對世界文明兼收并蓄的開(kāi)放胸懷。中國的命運與世界的命運緊密相關(guān),世界越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。新時(shí)代的愛(ài)國主義教育要堅持胸懷天下、秉持開(kāi)放包容,正確認識和處理中國同外部世界的關(guān)系,涵養積極進(jìn)取、開(kāi)放包容、理性平和的國民心態(tài),推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,反對狹隘民族主義。

四是堅持因地制宜、注重實(shí)效。只有具體的、鮮活的愛(ài)國主義教育才能有生命力,只有遵循因材施教教育規律,根據教育對象、內容、場(chǎng)景的不同而采取不同的教育方式方法,才能收到良好的效果。愛(ài)國主義教育法“著(zhù)眼凝心聚魂,重在建設、以立為本”[6],要求不同主體結合自身特點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)國主義教育,突出分類(lèi)指導原則,不搞“一刀切”,要求我們綜合運用教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養成等各種方法,適應教育規律要求和教育對象特點(diǎn),量體裁衣,與時(shí)俱進(jìn),反對形式主義和教條主義,把愛(ài)國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過(guò)程。

本文系國家社會(huì )科學(xué)基金重大項目“新時(shí)代英雄觀(guān)的理論建構與傳播體系研究”(項目批準號:21&ZD016)研究成果

注釋?zhuān)?/span>

[1] 習近平. 論黨的宣傳思想工作[M]. 北京:中央文獻出版社,2020178.

[2] 懷進(jìn)鵬. 厚植愛(ài)國情懷 培育時(shí)代新人[J]. 求是,202324.

[3] 習近平. 論黨的宣傳思想工作[M]. 北京:中央文獻出版社,202086.

[4] 習近平. 論黨的宣傳思想工作[M]. 北京:中央文獻出版社,2020179.

[5] 習近平. 在文化傳承發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)[J]. 求是,202317.

[6] 金歆. 就《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》答記者問(wèn)[N]. 人民日報,2023-10-262.

(作者周望系上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授;邢云文系上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng),特聘教授、博士生導師)

《人民教育》2024年第2期,原題為《扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國主義教育法的貫徹實(shí)施》

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