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長(cháng)春市朝陽(yáng)區擴學(xué)位、增教師、提質(zhì)量——

護航學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2023-06-25 作者:本報記者 李瑩 通訊員 李春影 來(lái)源:中國教育報

學(xué)前三年毛入園率100%,普惠園覆蓋率90%,公辦園在園幼兒占比53%,以“在家門(mén)口上好幼兒園”為目標,全力提升保教質(zhì)量……近年來(lái),吉林省長(cháng)春市朝陽(yáng)區積極推進(jìn)解決好每一件民生實(shí)事,“三轉兩補一取締”解決了轄區無(wú)證園治理問(wèn)題,增崗擴編、區聘園用、定制培訓化解了師資不足的矛盾,大園區管理改革突破了鄉鎮園發(fā)展瓶頸。目前,朝陽(yáng)區基本形成了廣覆蓋、?;?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

    “三轉兩補一取締”,增加普惠學(xué)位

“幼兒園停辦,園里的孩子怎么辦?”這是孫興最擔心的問(wèn)題。2020年,孫興在租賃的民宅里經(jīng)營(yíng)著(zhù)一所無(wú)證園。當時(shí)朝陽(yáng)區啟動(dòng)了無(wú)證園專(zhuān)項治理工作,孫興的幼兒園被納入治理清單。

孫興的問(wèn)題不是個(gè)例,朝陽(yáng)區教育事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任張玉祥介紹,當時(shí)全區有25所無(wú)證園,政府逐一對無(wú)證園園長(cháng)進(jìn)行了約談。同時(shí),還要考慮適齡幼兒和家長(cháng)的需求。綜合治理無(wú)證園、完善小區配套園、科學(xué)分析區域存在的問(wèn)題,這些都得想辦法、出實(shí)招。朝陽(yáng)區教育局經(jīng)過(guò)分析研判,決定通過(guò)“三轉兩補一取締”破解無(wú)證園難題。

“三轉”即通過(guò)轉正一批、轉型一批、轉移一批,有針對性地解決無(wú)證園問(wèn)題。朝陽(yáng)區教育局設立綠色通道,專(zhuān)事專(zhuān)辦,幫助兩所無(wú)證園完成辦園審批,順利轉正。對于托班幼兒較多的6所無(wú)證園,教育局協(xié)調納入市場(chǎng)監督管理局審批,轉型為托育機構。而像孫興舉辦的這類(lèi)無(wú)證園,則采取與周邊普惠園“嫁接”的方法進(jìn)行轉移。通過(guò)這種辦法,孫興舉辦的園所,50多個(gè)孩子順利進(jìn)入正規普惠園就讀。孫興也以豐富的管理經(jīng)驗和較強的業(yè)務(wù)能力,被聘為業(yè)務(wù)園長(cháng)。經(jīng)綜合評估,16所無(wú)證園硬件難以達標,予以取締摘牌。

為保障分流的幼兒順利進(jìn)入優(yōu)質(zhì)普惠園就讀,“兩補”(補充普惠學(xué)位和補充公辦學(xué)位)工作同步進(jìn)行,由政府統籌,分步實(shí)施。朝陽(yáng)區教育局已先期啟動(dòng)兩所小區配套園的建設,共提供普惠學(xué)位420個(gè)。全區還整合街道閑置資源,大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)公辦園+社區幼兒班”模式,由政府投入資金進(jìn)行改擴建,交由轄區公辦園管理,先后投入資金557萬(wàn)元,建了兩個(gè)社區幼兒班,增加公辦學(xué)位180個(gè)。

兩年前,趙女士帶著(zhù)4歲的孩子到長(cháng)春打工,管理規范、收費合理的普惠園解決了她的煩惱。三年來(lái),朝陽(yáng)區增加普惠學(xué)位10817個(gè),為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供學(xué)位1000余個(gè)。

    增崗擴編抓培訓,提高教師素養

學(xué)前教育質(zhì)量提升,教師隊伍是關(guān)鍵。為解決教師缺編問(wèn)題,朝陽(yáng)區通過(guò)“增崗擴編”方式補充在編教師,增設公辦獨立機構7個(gè),增加事業(yè)編70個(gè),吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)朝陽(yáng)區任教。

“雙手揮起來(lái),左右左……”在朝陽(yáng)區教師幼兒園富鋒分園的操場(chǎng)上,孩子們正跟隨著(zhù)體能教師王曉光開(kāi)心地做著(zhù)動(dòng)作。2020年5月,王曉光憑借扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和功底,順利通過(guò)筆試、面試,正式成為一名區聘園用教師,被分配到朝陽(yáng)區教師幼兒園富鋒分園任教。

據了解,朝陽(yáng)區政府采用區聘園用的方法面向社會(huì )統一選拔招聘教師,待遇參照在編教師執行,并同等享受中小學(xué)教師績(jì)效待遇。朝陽(yáng)區教育局核定區聘園用崗位102個(gè),政府每年投入600余萬(wàn)元,像王曉光這樣優(yōu)秀的青年教師補充了朝陽(yáng)區幼師隊伍。朝陽(yáng)區政府還采取購買(mǎi)服務(wù)的方式,核定派遣后勤人員,全區67所幼兒園教職工均按比例配足配齊。

“新招聘教師有熱情、有活力、勤奮好學(xué),但方法不多、經(jīng)驗不足?!背?yáng)區教育局學(xué)前教育負責人董曉艷說(shuō),“為讓新招聘教師迅速掌握工作要領(lǐng),提升業(yè)務(wù)能力,我們采取了新教師上崗培訓、跟崗學(xué)習、轉崗體驗等舉措,教師成長(cháng)很快,各幼兒園和家長(cháng)反響良好?!?/P>

朝陽(yáng)區教師幼兒園教師徐洋就是在培訓中迅速成長(cháng)起來(lái)的。她說(shuō):“教育局定期開(kāi)展不同主題的業(yè)務(wù)培訓,讓我們進(jìn)一步學(xué)習幼兒行為心理學(xué),學(xué)習和孩子溝通的技巧……每次培訓都收獲滿(mǎn)滿(mǎn)?!?/P>

目前,朝陽(yáng)區學(xué)前教師隊伍形成了專(zhuān)業(yè)化梯隊發(fā)展格局,市級杰出和專(zhuān)家型園長(cháng)有7名,省級骨干教師有24名。

    城鄉協(xié)同,提升薄弱園質(zhì)量

走進(jìn)樂(lè )山鎮中心幼兒園,煥然一新的沙池、水池、小水井,是孩子們最喜歡的游戲區域,豐富的戶(hù)外玩具給孩子們帶來(lái)了無(wú)盡的快樂(lè )。游戲化課程讓家長(cháng)也感受到了孩子的變化,壯壯媽媽說(shuō):“孩子回來(lái)講航天飛機怎樣發(fā)射,講老師帶他們做浮沉實(shí)驗,這些都是我們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的?!睒?lè )山鎮中心幼兒園的這些變化,都得益于朝陽(yáng)區實(shí)施的大園區管理改革。

趙喆曾是朝陽(yáng)區教師幼兒園的一名后備干部,2017年,教育局安排她到樂(lè )山鎮中心幼兒園任園長(cháng)。她通過(guò)規范管理、教師培訓、業(yè)務(wù)交流等措施,讓鄉鎮園走上了規范發(fā)展的軌道,但后續發(fā)展還是受到限制。2022年,朝陽(yáng)區開(kāi)始全面實(shí)施大園區管理改革,以強帶弱、以?xún)?yōu)帶新,讓鄉鎮園和普惠性民辦園找到了高質(zhì)量發(fā)展的突破口。

朝陽(yáng)區確立了大園區“四個(gè)共同”發(fā)展目標:共研管理機制,推進(jìn)辦園行為同規范;共享設備設施,保障辦園條件同改善;共建交流平臺,實(shí)現師資隊伍同強化;共設課程資源,促進(jìn)保教質(zhì)量同提高。

在朝陽(yáng)區教師幼兒園的引領(lǐng)下,樂(lè )山鎮中心幼兒園找到了辦園方向和目標,走上了特色辦園之路。趙喆說(shuō):“通過(guò)大園區的融合發(fā)展,我們根據鄉鎮地域特點(diǎn),引入朝陽(yáng)區教師幼兒園混齡式游戲化課程,結合鄉土游戲,活化了鄉鎮幼兒園的課堂?!贝髨@區管理改革真正推動(dòng)了區域幼兒園均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,如今,樂(lè )山鎮中心幼兒園已由一所鄉鎮標準幼兒園晉升為市級示范園。

目前,朝陽(yáng)區教育局還積極探索大園區教師雙向交流機制,統籌大園區內名優(yōu)園長(cháng)、骨干教師等優(yōu)質(zhì)資源,合理調配,對鄉鎮薄弱園幫帶扶持,實(shí)現大園區內城鄉普惠園全覆蓋,讓轄區百姓孩子出家門(mén)就能上優(yōu)質(zhì)普惠園。  

“為護航區域學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,我們保障發(fā)展資金,保障人才引進(jìn),探索改革路徑,全力推進(jìn)‘幼有所育’向‘幼有優(yōu)育’邁進(jìn)?!遍L(cháng)春市朝陽(yáng)區副區長(cháng),區教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)遲銘海說(shuō)。

《中國教育報》2023年06月25日第1版 

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