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四川省眉山市規范社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),切實(shí)減輕中小學(xué)教師負擔

“進(jìn)校園”活動(dòng)少了,學(xué)?!办o”了

發(fā)布時(shí)間:2022-11-19 作者:本報記者 倪秀 通訊員 張玥 來(lái)源:中國教育報

“以前最多的時(shí)候一天都可能有好幾個(gè)進(jìn)校園的活動(dòng),現在學(xué)校清靜多了?!苯?,記者在四川省眉山市采訪(fǎng)時(shí),眉山市東坡小學(xué)校長(cháng)杜科忍不住感嘆。得益于教師減負工作,學(xué)?,F在終于能靜心做教學(xué)工作了。

今年6月,為深入貫徹落實(shí)中央和四川省關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的相關(guān)文件精神,形成減輕中小學(xué)教師負擔長(cháng)效機制,眉山市委教育工作領(lǐng)導小組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范進(jìn)校園活動(dòng)切實(shí)減輕中小學(xué)教師負擔的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),內容涉及5個(gè)方面14條規定,多措并舉規范進(jìn)校園活動(dòng),減輕學(xué)校非教育教學(xué)負擔,為教師從教營(yíng)造更加良好的環(huán)境。

政府“出面”

把非必要的“進(jìn)校園”擋在校門(mén)外

位于中心城區,毗鄰市政府、市發(fā)改委等多個(gè)行政機構,東坡小學(xué)無(wú)疑是一所“窗口學(xué)?!?,也因此是諸多社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園的首選學(xué)校。

“我一直擔任班主任,后來(lái)又負責學(xué)校德育工作,因此需要處理非常多的進(jìn)校園活動(dòng)事務(wù)?!被貞浧鸶黝?lèi)進(jìn)校園活動(dòng),東坡小學(xué)德育處主任梁梅直搖頭。以前她和同事一周內要處理來(lái)自文化、衛生、宣傳等不同部門(mén)的活動(dòng),經(jīng)常為了準備材料挑燈夜戰。

這些活動(dòng)與教育的關(guān)系到底如何?在杜科看來(lái),各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)雖與教育或多或少有著(zhù)聯(lián)系,但在中小學(xué)日常教學(xué)中,消防、衛生和環(huán)保等知識其實(shí)已經(jīng)融入課程中,是否需要大量進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)行“二次教育”有待商榷。學(xué)校在面臨各級各行業(yè)部門(mén)時(shí),話(huà)語(yǔ)權很弱,想要阻擋各類(lèi)活動(dòng)卻“有苦難言”。

這樣的苦衷,并非東坡小學(xué)獨有。今年3月,眉山市委教育工作領(lǐng)導小組的調研數據顯示:目前全市各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)過(guò)多過(guò)頻,學(xué)校、教師和學(xué)生家長(cháng)負擔較重,學(xué)校正常教學(xué)秩序受到干擾。一方面,是各級各部門(mén)進(jìn)校園活動(dòng)過(guò)多過(guò)頻。以彭山區為例,各級部門(mén)要求學(xué)校長(cháng)期開(kāi)展相應教育活動(dòng)并形成大量的活動(dòng)資料,能隨時(shí)迎檢的工作就有11項;要求教師或者學(xué)生、家長(cháng)每天或每周都要登錄網(wǎng)站、平臺完成任務(wù)的有15項……而另一方面,則是不同部門(mén)或相同部門(mén)不同業(yè)務(wù)科室檢查太多。以青神縣幼兒園為例,最多的時(shí)候一天有7波人員入校檢查工作;在東坡區,除畜牧局外,各部門(mén)均對教育部門(mén)安排了進(jìn)校園活動(dòng)。

“政府發(fā)文列清單,把許多非必要的活動(dòng)‘擋’在校門(mén)外;教育部門(mén)統籌,改變多頭分散給學(xué)校安排活動(dòng)的現狀,讓學(xué)?!o’下來(lái)?!泵忌绞薪逃腕w育局機關(guān)黨委書(shū)記涂瑛說(shuō),為了讓學(xué)校安放下安靜的書(shū)桌,眉山以市委教育工作領(lǐng)導小組的名義印發(fā)《通知》,嚴格規范督查檢查評比考核創(chuàng )建工作、社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園工作、報表填寫(xiě)工作和教師管理工作,減輕中小學(xué)教師負擔,進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境。與以往不同,此次《通知》最大的變化在于,根據中央和省級文件精神,統籌各部門(mén)分散安排給學(xué)校的活動(dòng),從源頭上就嚴格限制了活動(dòng)的頻次和參與范圍,讓學(xué)校安心教學(xué),讓教師安心上課。

行業(yè)“自檢”

刀刃向內,精簡(jiǎn)優(yōu)化校內管理

對于外部的各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng),《通知》有了明確規定:確需中小學(xué)教師參與的,由教育部門(mén)嚴格按要求依程序統籌安排,原則上每學(xué)年不超過(guò)2次。同時(shí),建立健全眉山市進(jìn)校園活動(dòng)清單,未納入清單管理的,一律不得要求學(xué)校組織開(kāi)展,其中市級及以下布置開(kāi)展進(jìn)校園活動(dòng)每學(xué)年不超過(guò)3項。

“《通知》從外部為我們阻擋了各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)的壓力,因此我們有了更大的空間和更多的時(shí)間對內部工作進(jìn)行簡(jiǎn)化?!痹诿忌绞星嗌窨h學(xué)道街小學(xué)校長(cháng)歐建看來(lái),減負的目的是更優(yōu),當來(lái)自學(xué)校外部的壓力減輕的同時(shí),學(xué)校也要“刀刃向內”,反思學(xué)校的內部管理。

將每周例會(huì )改為隔周例會(huì ),不開(kāi)會(huì )期間,學(xué)校通過(guò)工作群發(fā)布工作重點(diǎn)即可;把每學(xué)期的手寫(xiě)5篇讀書(shū)筆記和心得要求,改為讀書(shū)分享沙龍和完成一篇原創(chuàng )高質(zhì)量教育教學(xué)案例或論文……對內“減負”不到半年的時(shí)間,青神縣學(xué)道街小學(xué)完成了例會(huì )、讀書(shū)、教研等8項教師工作項目改革,學(xué)校管理中形式主義的東西少了很多。

“這樣一來(lái),老師們機械的抄寫(xiě)量少了, 但在讀書(shū)分享或者論文的寫(xiě)作過(guò)程中,老師們可以將讀書(shū)和教學(xué)實(shí)踐結合,將閱讀中獲取的養分融入實(shí)際的教學(xué)工作中?!睔W建說(shuō)。

在仁壽縣城北小學(xué),向內優(yōu)化也同樣在進(jìn)行。為改變教師手寫(xiě)教案的低效和應付現象,學(xué)校建立了可以實(shí)現集體備課的電子備課庫。

“以前,可能有老師會(huì )提前半年將未來(lái)一學(xué)期的教案提前寫(xiě)好,或者為了應付檢查臨時(shí)突擊。這樣備課成了形式,很難起到實(shí)效?!背潜毙W(xué)校長(cháng)胡小飛說(shuō),現在學(xué)校優(yōu)化了教師備課,并針對性地讓不同教齡教師按不同方式進(jìn)行備課。例如,教齡不滿(mǎn)5年的教師,需要手寫(xiě)完整的教案,以培養其養成扎實(shí)嚴謹的備課習慣;教齡5至10年的教師,只需寫(xiě)作簡(jiǎn)案即可;教齡10年以上的教師則不需要上交教案。

減負不減效,校內就必須充分發(fā)揮每個(gè)環(huán)節的必要性,提高教師們的教學(xué)能力。優(yōu)化學(xué)校管理后,城北小學(xué)教師唐艷紅感嘆道:“學(xué)校減掉了很多不必要的工作,讓我們有了更多精力用在教學(xué)上,工作也更有干勁了?!?/P>

綜合發(fā)力

為學(xué)校安放一張“安靜”的書(shū)桌

“很多活動(dòng)初衷是好的,但學(xué)校就應該以教學(xué)為主、育人為本,繁重的進(jìn)校園活動(dòng)容易讓教師沒(méi)精力上好課,也會(huì )變得浮躁?!焙★w一家三口都是教師,女兒剛入職3年。以前晚上回到家,三個(gè)人經(jīng)常各自抱著(zhù)各類(lèi)活動(dòng)表格數據伏案填寫(xiě)。女兒忍不住向他抱怨:“大部分的精力都來(lái)處理這些,我哪有時(shí)間自我提高,精進(jìn)專(zhuān)業(yè)?”

女兒的提問(wèn),加上看到學(xué)校的實(shí)際情況,胡小飛就在思考,教師減負之后,如何讓教師有更多時(shí)間提高專(zhuān)業(yè)能力?提升職業(yè)幸福感?他所在的城北小學(xué)建校不足10年,教師平均年齡不到30歲,且大多為外地教師。

為了讓這些年輕教師能夠安心留在當地從教,專(zhuān)心提高業(yè)務(wù)能力,城北小學(xué)做了很多保障和服務(wù):學(xué)校食堂為教師供應一日三餐,減少年輕教師下班后的生活負擔;學(xué)校成立心理工作室,在服務(wù)學(xué)生的同時(shí),為教師們提供心理咨詢(xún)服務(wù);實(shí)行彈性上下班制度,讓教師們擁有了更多可靈活支配的時(shí)間……

從中央到地方的剛性文件約束,加上教育系統內部的精簡(jiǎn)優(yōu)化,教師減負是否真的有了成效?今年10月底,眉山市教育系統內部又進(jìn)行了教師減負工作成效的座談?wù){研。數據顯示,目前各區縣均建立了由縣(區)委教育工作領(lǐng)導小組主導的“進(jìn)校園”工作機制,嚴格進(jìn)校園活動(dòng)審批。不在《眉山市中小學(xué)校進(jìn)校園活動(dòng)清單》內的活動(dòng),各區縣都不再組織開(kāi)展,不再組織教師參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)或會(huì )議。以仁壽縣為例,教體局建立了教師基礎數據庫,所有涉及教師的報表均不再需要教師重復填寫(xiě)。與此同時(shí),各區縣將必要的進(jìn)校園活動(dòng)融入教學(xué)活動(dòng)中,不再單獨組織。

“學(xué)校需要‘靜’下來(lái),教育質(zhì)量才能真正好起來(lái)?!蓖跨f(shuō),要讓學(xué)校真的能放得下一張“安靜”的書(shū)桌,還需要全社會(huì )共同努力和支持,這條路任重道遠。就目前來(lái)看,眉山市縣兩級教育主管部門(mén)仍面臨較大壓力,個(gè)別部門(mén)總是認為只要給教育部門(mén)去個(gè)函,某項工作就可以進(jìn)校園;也有部門(mén)在教育系統已經(jīng)統籌安排相關(guān)工作后,還要求開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)或必須下載APP,教師和家長(cháng)都不堪重負。針對這些情況,下一步眉山市將會(huì )把教師減負工作納入對區縣政府的督導考核,倒逼區縣政府履職盡責,落實(shí)教師減負文件各項規定,規范進(jìn)校園活動(dòng),切實(shí)減輕教師負擔。

《中國教育報》2022年11月19日第3版 

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