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      構建追求卓越的有組織科研體制機制

      發布時間:2022-11-21 作者:毛軍發 來源:中國教育報

      ■本期關注·加強高校有組織科研③

      黨的二十大報告指出:“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢?!?/P>

      高校作為基礎研究主力軍、核心技術突破策源地和人才培養主陣地,為我國科技進步和社會發展作出了重要貢獻。然而當前,與建設世界科技強國的要求相比,我國高??萍脊ぷ鞯亩贪逡草^為突出,主要表現在重大原創成果不多,支撐經濟社會發展的科技源頭供給能力不強;投入總量不足,以高校為核心的全社會多渠道投入機制尚未完全建立;世界頂尖科學家和高水平創新團隊較少,促進青年科學家脫穎而出的人才培養機制尚未完全建立;有利于基礎研究的科研生態尚未完全形成。

      習近平總書記在總結深圳經濟特區40年改革開放歷史經驗時強調:“必須堅持創新是第一動力,在全球科技革命和產業變革中贏得主動權?!苯ㄐ?9年來,深圳大學與所在城市的發展同頻共振,為科教服務城市產業轉型升級和區域高質量發展作出了“深大貢獻”。面對新的形勢,高校應如何構建新型有組織科研體制機制,如何發揮橫向融合“產—學—研”、縱向貫通“科學—技術—創新”的牽引帶動作用?如何實現由興趣驅動、自由探索向需求驅動、目標導向結合的科研范式和組織模式變革?這既是對所有高校的時代之問,也是擺在深大人面前的現實之問。

      擔任深大校長后,結合多年的工作體會和經驗總結,我在學校組織相關部門并動員廣大科技工作者,圍繞以下四個方面進行了一些思考、探索和嘗試。

          堅持需求導向,圍繞核心科技問題研究攻關

      堅持問題導向、服務國家需求是新時代黨和國家對高??蒲刑岢龅拿鞔_要求。加強高校有組織科研,就是要把解決“卡脖子”問題、服務國家戰略需求作為最高追求、根本目標,在持續開展高水平自由探索的基礎上,加快科研范式和組織模式變革,建設國家戰略科技力量,解決國家安全和經濟社會發展面臨的現實問題與緊迫需求,為實現高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。

      在開展有組織科研過程中,科研選題是科技工作者首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅持需求導向,從國家急迫需要和長遠需求出發,建立自上而下和自下而上相結合的選題機制,從學科前沿、科技態勢、經濟發展等長遠需求和戰略全局出發,持續開展學科發展、科學前沿研判等戰略研究,利用高校智庫優勢,常態化地凝練重大科學問題,解決真問題。高校有組織科研一定要在新發展格局中前瞻謀劃未來任務布局和進行戰略科技力量建設,促進目標導向和自由探索緊密結合。高校要為2035年我國躋身創新型國家前列、2050年建成世界科技強國,提供強大的知識基礎和人才資源。

      基礎研究一方面要遵循科學發現自身規律,保護科學家探索世界奧秘的好奇心,鼓勵并支持自由探索和充分交流辯論;另一方面要通過重大科技問題帶動,在重大應用研究中抽象出理論問題,進而探索科學規律,使基礎研究和應用研究相互促進。高校應堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”提出立意高遠的科技問題,并以此為導向,組織學科交叉的優秀科技人員隊伍,建立團隊管理激勵機制。主管部門應發揮組織協調作用,打造先進的科研平臺,并給予人、財、物支持,讓科研人員緊緊圍繞核心科技問題進行研究攻關。

          營造創新文化,以爭創“雙一流”為戰略引領

      有組織科研的實施,首先要營造一種創新的文化,要有科技自信、學術抱負,真心熱愛創新,敢于創新、善于創新;要弘揚“兩彈一星”精神,不忘初心、牢記使命。其次是要建立科學的考評制度,不能單純追求科研數量,要注重科研成果的質量、貢獻和影響,聚焦真解決科技問題。最后是要敢于變革項目評審制度,借鑒世界科技強國的成功經驗,讓更多顛覆性、突破性科研項目得到資助。

      項目組織上,應從被動的“接單式”向“主動謀劃主動服務”轉變,建立重大任務組織機制,主動服務國家重大需求和行業產業發展。

      平臺建設上,應從“自由生長”向“定向培育”轉變,圍繞需求和攻關任務加強培育布局。

      團隊建設上,應從“戴帽子”向“重實戰”轉變,在實戰中發現和造就戰略科學家、科技領軍人才及其創新團隊。

      支撐引導上,應從“要錢要糧”向“綜合施策”轉變,充分發揮政策的引導作用。

      深大一直在努力構建追求卓越的有組織科研體制機制和創新文化,圍繞建設世界一流綜合性大學“三步走”戰略,以爭創“雙一流”為戰略引領,籌劃實施“1+3+X”工程。這里的“1”是指“雙一流”創建工程;“3”是指政策制度方面的三大改革工程,包括激發活力的師資隊伍建設制度、面向未來的“雙創”人才培養模式以及追求卓越的科學研究體制機制改革;“X”是指若干當前急需、牽動全局、面向未來、引領發展的重點項目建設工程。

          系統全面布局,完善體制機制促全流程管理

      高??萍脊ぷ饕鸷脮r代答卷,實現再次跨越,僅靠自由探索是遠遠不夠的。我們必須在保持高水平高質量自由探索的同時,加強有組織科研攻關,謀求系統全面布局,構建全流程管理體系,實現高??萍脊ぷ鞯霓D段升級、轉型發展。

      對高校而言,承擔有組織科研的新任務,意味著評價體系要進行重新調整。高校應積極探索與有組織科研范式變革相適應的科研管理方式,在加強宏觀統籌協調的同時積極落實“放管服”改革。圍繞高校有組織科研,結合全流程管理目標,完善長周期評價、職稱晉升、考核獎勵、服務保障等體制機制。

      深大以“四個面向”為主線,結合區域社會發展,一方面積極主動承擔國家、省、市重大科研任務,另一方面自主培育本??蒲袌F隊承擔重大科研任務的能力,推動科研管理和評價體系完善。從科研團隊層面,圍繞核心科技問題,系統性謀劃整個研究計劃,探索彈性的重大工程組織形式,根據實際需求進行人才團隊、平臺組建和各類資源的動態調整,建立有效團隊激勵機制,集中優勢兵力打贏“攻堅戰”,要敢于挑戰世界第一的最高點,同時還要將科研成果轉化為服務經濟社會的生產力,進行技術轉移轉化,推動行業標準和平臺制定,在市場競爭中檢驗科研成果的創新性。

          大平臺大團隊,強化國家戰略科技力量建設

      有組織科研需要國家從頂層設計層面注重系統性和全局性。實際上就是要瞄準國際科技前沿和國家重大需求,把過去想干什么干什么、能干什么干什么,變成國家需要我干什么我就干什么。圍繞“四個面向”,組織重大任務,根據任務需要建設大平臺,依托大平臺組建大團隊,根本目的是要實現基礎研究不斷有重大原創突破,技術創新真正滿足國家重大戰略需求,補短板、鍛長板,提升我國產業發展的核心競爭力,支撐經濟社會高質量發展。能否對國家的高水平科技自立自強起到促進作用,是檢驗世界一流學科和一流大學建設質量水平的重要標準。

      強化國家戰略科技力量建設,應加快高校國家重點實驗室重組、國家技術創新中心新建布局和國家工程中心高質量建設,支持高校牽頭或參與國家實驗室和區域實驗室建設。依托高校,組織一批優秀科研人才,以高水平科研平臺為支撐,保障一流實驗條件和科研環境,面向世界科技前沿,聚焦未知領域,為自由探索留足空間,爭取實現重大原創性科學突破,涌現一批世界級科學大師。結合高校的多學科優勢,聚焦前沿交叉重點領域和優勢領域,有組織地研判科學發展態勢,爭取在若干前沿交叉優勢領域取得一批重大原創性成果。依托全國重點實驗室等前沿交叉平臺,加強多主體、多學科協同,力爭做出世界一流的前沿交叉研究,解決一批多學科綜合交叉的復雜科學問題。

      深大對看準的人或事給予長期穩定支持,一方面努力做到以任務帶學科,通過基礎研究或關鍵技術攻關的任務,吸引集聚一批優秀人才,實現“知事聚人”;另一方面以人才帶任務,通過支持頂尖科技人才潛心研究重大科技問題,持續開展前沿探索的科研任務,實現“知人舉事”。學校推出“2035追求卓越研究計劃”,結合國家重大戰略與深圳市“20+8”產業集群領域重大關鍵或前沿科技問題,通過設立重大項目、重點項目、探索項目這三類項目進行前瞻布局和自主培育,組建指導委員會和領域專家組,營造寬松的科研氛圍,引導科研人員攻堅克難、勇攀高峰,構建追求卓越的深圳大學科技創新體系,促進未來若干領域的原創性成果產出與核心技術突破。

      (作者系中國科學院院士、深圳大學校長)

      《中國教育報》2022年11月21日第5版 

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