首頁(yè)>檢索頁(yè)>當前

加強高等院?;A研究原始創(chuàng )新

發(fā)布時(shí)間:2024-01-17 作者:陳勁 肖軼群 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

[摘 要]針對當前我國高?;A研究原始創(chuàng )新能力存在的不足,本文從頂層設計、資金投入、評價(jià)與激勵以及人才培養和隊伍建設等方面,針對性地提出改進(jìn)與優(yōu)化路徑,以期為進(jìn)一步提升我國高校的基礎研究原始創(chuàng )新能力,從而為加快實(shí)現高水平科技自立自強和世界科技強國建設提供政策參考。

[關(guān)鍵詞]高等院校;基礎研究;原始創(chuàng )新;高水平科技自立自強

黨的二十大報告指出,要加強基礎研究、突出原創(chuàng )、鼓勵自由探索?;A研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源,是提升原始創(chuàng )新能力的根本途徑。高校是基礎研究的主力軍,重大科技突破和原始創(chuàng )新的主要策源地。近年來(lái),我國高?;A研究取得了一系列具有重大突破性和原創(chuàng )性的成就,科技創(chuàng )新綜合實(shí)力不斷躍升。然而,相較于世界頂尖大學(xué),我國高校的整體基礎研究實(shí)力尤其是原始創(chuàng )新能力仍存在較大差距,原因主要有以下幾個(gè)方面。

一是在頂層設計上,我國高校的科研選題還相對分散、落后,科學(xué)問(wèn)題凝練能力還不強,科研組織模式尚不完全符合當前形勢下不同學(xué)科領(lǐng)域的基礎研究特點(diǎn)和需求,高校的科研管理專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

二是在資金投入上,高?;A研究資金來(lái)源相對單一且以競爭性經(jīng)費為主,與自由探索和有組織基礎研究對長(cháng)期性、系統性的科研活動(dòng)要求不匹配,高??萍脊ぷ髡唠y以長(cháng)期專(zhuān)注于自身研究領(lǐng)域,不利于重大原始創(chuàng )新成果的產(chǎn)生,高?;A研究經(jīng)費和項目的支持布局不均衡,不同學(xué)科領(lǐng)域的原始創(chuàng )新成果產(chǎn)出差異巨大,部分高校專(zhuān)項經(jīng)費分配與自身發(fā)展規劃契合度不高。

三是在評價(jià)與激勵機制上,當前高?;A研究的評價(jià)和激勵導向已初步明確,然而實(shí)際操作過(guò)程中,“五唯”現象仍存在,評價(jià)指標存在混亂和相互掣肘的現象,任務(wù)導向性研究目標設定不夠清晰。傳統院系垂直學(xué)術(shù)架構之下考核資源性、指標化模式導致壓力縱向傳導,高校學(xué)科交叉融合發(fā)展成果歸屬認定機制缺失等問(wèn)題較為突出,評價(jià)指標缺乏精準性和靈活性。

四是在人才培養和隊伍建設上,以實(shí)際科研能力和貢獻為導向的人才選拔機制需要進(jìn)一步完善,盡管高校已越來(lái)越重視創(chuàng )新文化建設,但寬容失敗的創(chuàng )新氛圍還不夠濃厚,現有人才培養模式尚不能形成高創(chuàng )新素養基礎研究人才的充分供給,國際合作與交流還需進(jìn)一步加強。

基于現有問(wèn)題與不足,本文針對性地提出改進(jìn)與優(yōu)化路徑,以進(jìn)一步提高我國高校的基礎研究水平和原始創(chuàng )新能力,為打造世界一流基礎研究人才隊伍、推進(jìn)高水平科技自立自強和世界科技強國建設提供基礎性、戰略性支撐。

優(yōu)化高??蒲袘鹇圆季趾徒M織體系的頂層設計

完善高??萍紱Q策咨詢(xún)制度,有組織地開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題凝練活動(dòng),提升戰略選題把握能力。通過(guò)高??萍紱Q策戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )的設立來(lái)強化體系布局,充分發(fā)揮頂尖科學(xué)家等在重大科技需求提出和科學(xué)問(wèn)題凝練上的指導作用。一方面聚焦“改變未來(lái)”和“形成國際影響力”的科技前沿,另一方面充分對接國家、區域和行業(yè)發(fā)展的戰略需求,確保遴選真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。尊重基礎研究規律,根據問(wèn)題的重要性與成熟度、預期成果的原創(chuàng )度等形成優(yōu)先部署建議,分類(lèi)推進(jìn)科學(xué)前沿與重大需求研究任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮高等院校多學(xué)科優(yōu)勢,從學(xué)科交叉融合和國際科技合作與交流中提煉基礎研究問(wèn)題。

深化自由探索與有組織科研模式的雙輪驅動(dòng),加快依托行業(yè)或地方的基礎研究平臺布局。對于數學(xué)、理論物理、生物科學(xué)等基礎學(xué)科方向,積極營(yíng)造寬容失敗的科研環(huán)境,通過(guò)設立基礎研究“先鋒”“先導”等項目,鼓勵科學(xué)家自由探索、潛心研究。對于芯片、生物科技、人工智能等國家重大戰略需求領(lǐng)域,應整合高校分散的學(xué)科資源,強化有組織科研模式,結合高校學(xué)科資源優(yōu)勢及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新需求,以科技任務(wù)為依托建設專(zhuān)門(mén)的高校學(xué)科交叉研究團隊,選擇性發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科,弱化傳統學(xué)科體系邊界,不斷催生新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)。以項目任務(wù)為依托組建專(zhuān)門(mén)的具有學(xué)校特色的學(xué)科交叉研究團隊,不斷改革形成科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)需求導向的交叉學(xué)科科研組織新范式。加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作等重大平臺和新型研發(fā)機構建設,根據不同研究領(lǐng)域的需求,不斷推進(jìn)跨地區、跨院系、跨學(xué)科的重點(diǎn)實(shí)驗室計劃。

優(yōu)化科研管理組織與職能,強化科研管理團隊建設。在傳統“?!骸怠贝怪惫芾砑軜嬛?,根據科研任務(wù)組建專(zhuān)門(mén)的跨學(xué)科管理組織,保障有組織的跨學(xué)科基礎研究任務(wù)的資源配置、實(shí)施情況和貢獻評估。加強高??蒲泄芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)化、系統化培訓,選拔聘用技術(shù)和管理能力兼備的高水平科研項目管理人才。改革科研管理人員評價(jià)體系,為科研管理人員提供職稱(chēng)評聘、考評獎勵等方面政策支持。整合科研管理系統,建立高效的科研管理一體化運行體系。打破“數據孤島”,構建一站式信息共享平臺,推動(dòng)各部門(mén)信息共享和高效協(xié)同。運用數字化、人工智能、大數據等先進(jìn)技術(shù)手段,為科技管理人員的項目管理、成果評價(jià)工作提供有力技術(shù)支撐。

完善高?;A研究的資金投入和支持模式

優(yōu)化國家財政對于高?;A研究的投入布局。加大國家對于基礎研究經(jīng)費的投入力度,平衡競爭性經(jīng)費和穩定性經(jīng)費的財政投入比例。加強對“數理化天地生”等基礎學(xué)科以及新興學(xué)科交叉領(lǐng)域研究的支持力度,促進(jìn)更多原始性科學(xué)發(fā)現和理論突破的產(chǎn)生。自然科學(xué)基金作為我國高?;A研究的重要資金來(lái)源,可進(jìn)一步提高面上項目、青年基金項目等量大面廣的自主選題類(lèi)項目資助經(jīng)費比例,以穩定我國高校的純基礎研究隊伍,促進(jìn)高校青年科研隊伍的結構合理化和獨立研究能力的提升。對于國家重大戰略需求的基礎研究,不盲目追求項目數量和針對特定個(gè)人或機構的連續資助,堅持以課題的前沿性和論證成熟度作為評價(jià)標準,以“少而精”的方式設立專(zhuān)項定點(diǎn)支持,保障單個(gè)資助項目的資金充足,促進(jìn)重大突破性成果的實(shí)現。探索完善強調公平、公正和實(shí)際科學(xué)貢獻的項目遴選和評審制度。選取德才兼備的一流專(zhuān)家組建專(zhuān)家委員會(huì ),利用人工智能等現代化科技手段,做到真正的匿名評審,讓專(zhuān)家“不礙于情面”,從而保障遴選出真正具有科學(xué)價(jià)值和解決重大科技問(wèn)題的基礎研究項目。

不斷探索宣傳和資金管理模式,積極引導企業(yè)和社會(huì )多元化資金投入。借助先進(jìn)科技手段和媒體影響力,營(yíng)造良好的基礎研究社會(huì )氛圍,吸引更多主體參與投入。支持設立解決特定科技需求的企業(yè)聯(lián)合基金和基礎研究專(zhuān)項基金,用于特定方向和領(lǐng)域的研究投入和成果獎勵。完善專(zhuān)項資金的全過(guò)程管理協(xié)調機制和績(jì)效考核評價(jià)機制,加強與資金投入方的溝通反饋,確保專(zhuān)項基金的科學(xué)高效使用,調動(dòng)社會(huì )資金廣泛參與高?;A研究的積極性。探索捐贈和冠名形式,鼓勵純基礎研究領(lǐng)域的社會(huì )資本投入,加強資金統籌管理以擴大高校自由探索的研究基本面。

建立靈活的高?;A研究支持機制,促進(jìn)各學(xué)科均衡高質(zhì)量發(fā)展。高??筛鶕邑斦A研究經(jīng)費支持情況,在學(xué)校層面構建靈活的基礎研究投入補充機制。以科學(xué)前沿和原始創(chuàng )新為導向,促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科、薄弱學(xué)科和新興領(lǐng)域基礎研究的全面均衡高質(zhì)量發(fā)展。以“選好人、選好問(wèn)題”為導向,探索更長(cháng)周期的人才計劃項目,持續穩定支持具有自由探索精神的高水平科研人才和青年人才,挑戰重大前沿科學(xué)問(wèn)題,探索前沿交叉領(lǐng)域。此外,應加強宣傳和培訓,提升高??蒲腥藛T的國家基金申請能力,鼓勵學(xué)??蒲腥藛T對于“新基石研究員項目”等新型社會(huì )公益性基礎研究資助項目的申請。

構建符合基礎研究特點(diǎn)的分類(lèi)評價(jià)和激勵機制

根據不同學(xué)科、領(lǐng)域的基礎研究特點(diǎn)和需求,構建符合基礎研究和原始創(chuàng )新規律的評價(jià)體系。充分考慮到不同的學(xué)科領(lǐng)域與科學(xué)、技術(shù)、工程類(lèi)型基礎研究的差異性特征,逐步形成更具科學(xué)性、靈活性與包容性的基礎研究人才評價(jià)機制。制定和完善個(gè)性化、特色化的成果評價(jià)考核標準,進(jìn)一步破除“五唯”和數“帽子”等不良傾向,細化基于貢獻、創(chuàng )新價(jià)值、能力等維度的基礎研究人才評價(jià)指標。

對于重大技術(shù)任務(wù)攻關(guān)等目標導向類(lèi)基礎研究,應設立明確的科研任務(wù)、固定的項目周期、清晰的技術(shù)參數和驗收指標,采取嚴格的標準化考核和項目激勵機制,構建以重大成果產(chǎn)出和實(shí)際科研貢獻為導向的評價(jià)體系,給予達到項目驗收標準的團隊和科研人員相應的地位、榮譽(yù)和物質(zhì)等激勵。

在探索性強的前沿基礎研究領(lǐng)域,應根據其科研目標和產(chǎn)出不明確、研究周期較長(cháng)等特點(diǎn),進(jìn)一步弱化競爭性和單一量化性指標,減少商業(yè)化和過(guò)度競爭對創(chuàng )造性和科學(xué)思想的根本性破壞。采用更為靈活的長(cháng)周期考核和評價(jià)方式,給予科研人員設定研究計劃和考核標準方面的自主權,保證政策和資金支持的連貫性與穩定性。給予青年研究人才相應的社會(huì )地位和生活條件保障,讓有科學(xué)理想和探索熱情的高校教師和科研人員擁有“坐穩冷板凳”的生存空間。減少不必要的立項、評估、匯報流程,將創(chuàng )造力強的青年人才從追評獎、爭“帽子”中解放出來(lái),遴選部分從事高度原創(chuàng )性研究或重大項目攻關(guān)的教師少考核甚至免考核,讓真正有能力、有想法的科研人員心無(wú)旁騖地挑戰重大科技前沿問(wèn)題。構建強調科學(xué)發(fā)現的新穎性和顛覆性程度、代表作影響力與貢獻的評價(jià)方式,反對單純以論文數量論英雄,將科研人員的代表性原創(chuàng )成果作為職稱(chēng)評審的主要依據。

注重學(xué)科交叉合作成果的實(shí)際貢獻評估,破除阻礙跨學(xué)科研究的傳統院系“清單式”管理和評價(jià)制度藩籬。不簡(jiǎn)單以科研成果完成人排序作為衡量標準,而是客觀(guān)衡量團隊所有參與者、合作者的實(shí)際科研投入和貢獻。推進(jìn)多研究序列建設,實(shí)行“教授—研究員兩軌制”,允許優(yōu)秀教師以原屬院系教師和有組織科研團隊成員的雙重身份加入學(xué)科交叉合作項目。構建跨學(xué)科領(lǐng)域的成果互認機制,將具有實(shí)際科學(xué)貢獻、解決實(shí)際需求的學(xué)科交叉成果納入考核、晉升、獎勵的范疇,有效激勵高??蒲腥藛T從事學(xué)科交叉研究從而不斷產(chǎn)生原始創(chuàng )新成果。

強化高?;A研究人才培養和隊伍建設

習近平總書(shū)記強調,“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’高?;A研究人才培養主力軍作用,加強國家急需高層次人才培養,源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量”。因此,要強化高校一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊建設。充分發(fā)揮高等院校學(xué)科和人才優(yōu)勢,優(yōu)化基礎研究人才遴選機制。以唯“研究成果”和“創(chuàng )新能力”替代論資排輩和唯“頭銜”論,擴寬基礎研究人才選拔視野與范圍,根據實(shí)際研究水平和項目需求選拔合適人才,提升選才自主性和靈活性。充分發(fā)揮戰略科學(xué)家在國家重大科學(xué)計劃和高?;A研究團隊建設中的關(guān)鍵作用,高度重視培養具有戰略性思維、科學(xué)家精神、綜合創(chuàng )新能力的戰略科學(xué)家。強調人才梯隊建設,善用“揭榜掛帥”和“賽馬”制等新型科研項目機制和重大研究平臺建設,鼓勵與支持高校青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當主角”,讓更多基礎研究人才競相涌現。

打造“通專(zhuān)融合”培養模式,大力培養高校本科生和研究生的創(chuàng )新能力。高校要堅持立德樹(shù)人,以國家重大戰略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì )重大需求為重點(diǎn),激發(fā)學(xué)生從事基礎研究的學(xué)術(shù)志趣,培養一批國家基礎研究人才后備軍。兼顧“廣度”和“深度”,強化通識教育和基礎研究人才個(gè)性化培養,完善基礎研究人才的知識結構。在夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎知識的同時(shí),注重人文、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等對科學(xué)精神的涵養,鍛造青年人才終身學(xué)習、獨立思考、團隊合作、批判性分析能力等創(chuàng )新思維和創(chuàng )新人格,培養高創(chuàng )新素養的基礎研究人才。

堅持“頂天”和“立地”相結合,厚植自由創(chuàng )新文化沃土。弘揚求知求真的科學(xué)精神,營(yíng)造有利于高校師生從事長(cháng)周期、高風(fēng)險、顛覆性科學(xué)研究的寬松氛圍和創(chuàng )新生態(tài),鼓勵科學(xué)家大膽嘗試、交叉融合。建立科學(xué)探索而非市場(chǎng)競爭的科學(xué)價(jià)值觀(guān),引導青年學(xué)生對科學(xué)的興趣,培養基礎研究人才的實(shí)踐動(dòng)手和解決問(wèn)題的能力,實(shí)現理論智慧和實(shí)踐智慧的并重,激發(fā)青年學(xué)生從事科學(xué)研究的內生動(dòng)力,將青年科技人才打造成為基礎研究的生力軍。

加強國際合作與交流對于基礎研究人才培養的促進(jìn)作用。建立和完善國際科技合作和人才交流機制,提升高校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃實(shí)施水平,支持高校圍繞前沿交叉科學(xué)、新興技術(shù)發(fā)展、全球公共問(wèn)題等布局建設創(chuàng )新引智基地,牽頭發(fā)起或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。通過(guò)重大國際科技任務(wù)的合作與交流,持續發(fā)揚中國文化、中華文明和中國智慧的“整體觀(guān)”“整合觀(guān)”的優(yōu)勢,樹(shù)立“大科學(xué)觀(guān)”,在交流和碰撞中提升科學(xué)洞見(jiàn)和研究品位,牢固樹(shù)立我國高??蒲腥瞬艔氖禄A研究的強大信心,不斷產(chǎn)生原創(chuàng )想法,強化原始創(chuàng )新能力。

立足新發(fā)展階段,我國高校應以?xún)?yōu)化高??蒲袘鹇圆季趾徒M織體系的頂層設計、完善高?;A研究的資金投入和支持模式、構建符合基礎研究特點(diǎn)的分類(lèi)評價(jià)和激勵機制、強化高?;A研究人才培養和隊伍建設等方面為重要抓手,不斷夯實(shí)基礎研究及其拔尖創(chuàng )新人才儲備、實(shí)現更多原始創(chuàng )新,邁向高水平科技自立自強,為社會(huì )主義現代化強國建設貢獻蓬勃的高校力量。

[本文為清華大學(xué)文科建設“雙高”計劃項目“科技自立自強背景下高校原始創(chuàng )新能力提升研究”(2021TSG08302)成果]

【作者:陳勁 肖軼群,單位:清華大學(xué)】

原載2023年第24期《中國高等教育》

0 0 0 0
分享到:

相關(guān)閱讀

最新發(fā)布
熱門(mén)標簽
點(diǎn)擊排行
熱點(diǎn)推薦

工信部備案號:京ICP備05071141號

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

中國教育報刊社主辦 中國教育新聞網(wǎng)版權所有,未經(jīng)書(shū)面授權禁止下載使用

Copyright@2000-2022 www.tubemateyoutubedownloaderapps.com All Rights Reserved.

京公網(wǎng)安備 11010802025840號