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優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構 助力教育強國建設

發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 作者:胡濤 來(lái)源:中國教育報

習近平總書(shū)記高度重視學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置,強調“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構”。今年4月,教育部等五部委發(fā)布《普通高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》,提出“進(jìn)一步調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構,推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)支撐中國式現代化建設”。

學(xué)科專(zhuān)業(yè)是學(xué)術(shù)體系的分類(lèi)單元,是承載知識創(chuàng )新的重要載體,是高等教育體系的核心支柱,是人才培養的基礎平臺。學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整直接影響立德樹(shù)人的成效、直接影響高等教育服務(wù)國家戰略和區域發(fā)展的能力,需要從戰略高度加以把握。

    深刻把握教育強國建設的內涵要求

教育強國建設,高等教育是龍頭,推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展是教育強國建設的內涵要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。教育部發(fā)布的《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,我國高等教育毛入學(xué)率達到59.6%,招生數量增加至1138.79萬(wàn)人,有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。與之并存的是,在規模效應之下,部分省份和高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置急速擴張,甚至出現了片面追求學(xué)科布局“大而全”現象,“大干快上”了一批學(xué)科專(zhuān)業(yè)。這一現象導致了幾大后果:一是一定程度上造成了教育資源的浪費。學(xué)校辦學(xué)資源是有限的,學(xué)科專(zhuān)業(yè)盲目擴張會(huì )導致師資、課程、實(shí)驗室等資源被分散使用,使得學(xué)校難以將資源集中投入重大研究創(chuàng )新項目中,資源的無(wú)效配置很自然地造成了浪費。二是一定程度上導致了教育質(zhì)量的下降。學(xué)科專(zhuān)業(yè)盲目擴張會(huì )導致學(xué)校難以招聘到足夠數量的合格教師,這一情況在新設的學(xué)科專(zhuān)業(yè)表現得尤為明顯。少數學(xué)校為了滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)設置的生師比要求,將其他專(zhuān)業(yè)教師轉入新設領(lǐng)域,一些新專(zhuān)業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的建設醞釀就倉促上馬,課程質(zhì)量較低,進(jìn)一步引發(fā)教學(xué)質(zhì)量下降,甚至對原有優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)帶來(lái)一定負面影響。三是一定程度上加劇了畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置供給側和社會(huì )的需求側不匹配,導致了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難。當前,我國高等教育正經(jīng)歷從規模擴張到質(zhì)量提升的深刻轉變。黨的二十大將教育、科技、人才“三位一體”統籌部署,著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才,以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化。學(xué)科專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)單的數量擴張已經(jīng)不能適應中國式現代化建設需要。未來(lái),相關(guān)高校應秉承新發(fā)展理念,深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)供給側改革,新設一批適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專(zhuān)業(yè),淘汰不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè),走出一條學(xué)科專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量?jì)群桨l(fā)展的新路。

    深刻把握學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化的戰略意義

學(xué)科專(zhuān)業(yè)是人才培養的基礎性、先導性、戰略性制度體系,對推動(dòng)國家進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展有著(zhù)深遠影響,具有重要的戰略意義。

一是有助于培養適應中國式現代化建設需要的高層次人才。黨的二十大報告提出,“實(shí)施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”??茖W(xué)、合理、適應時(shí)代發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,有助于提高人才培養質(zhì)量,能夠更好地服務(wù)國家戰略需要,為國家解決重大戰略問(wèn)題提供人才支撐;能夠與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求保持一致,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人才保障。

二是有助于促進(jìn)創(chuàng )新,推動(dòng)發(fā)展。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,新興科技不斷涌現,科學(xué)研究范式不斷演進(jìn)。新的學(xué)科專(zhuān)業(yè)有助于培養新興領(lǐng)域的人才,繼而開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道,服務(wù)新業(yè)態(tài)新要求,推動(dòng)社會(huì )發(fā)展。同時(shí),通過(guò)設立交叉學(xué)科或推動(dòng)原有學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉融合,促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)改造升級,可以進(jìn)一步提升對科技創(chuàng )新重大突破和重大理論創(chuàng )新的支撐能力。

三是有助于統籌教育資源,提高教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,合并相似的學(xué)科專(zhuān)業(yè),可以減少不必要的重復投入,有助于學(xué)校提高資源的有效利用率。同時(shí),通過(guò)精簡(jiǎn)重復的專(zhuān)業(yè)和課程,可以拓展和加強有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的深度與廣度,有助于提高教育質(zhì)量,培養更具競爭力的畢業(yè)生。

學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化對于健全新時(shí)代高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系、培養造就德才兼備的高素質(zhì)人才以及推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展都具有戰略意義,需要政府、學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界形成合力,制定和實(shí)施有效的策略,以滿(mǎn)足不斷變化的需求和挑戰。

    深刻把握學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化的工作原則

學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化應與國家戰略、資源配置和產(chǎn)業(yè)需求相適應,堅持有所為、有所不為。

首先,優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè),必須想國家之所想,急國家之所急,主動(dòng)服務(wù)國家和區域發(fā)展需要,布局發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。通過(guò)設置急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè),高等教育體系可以充分發(fā)揮人才培養的作用,為國家提供戰略性支持,促進(jìn)可持續發(fā)展。

其次,各高校應錨定一流學(xué)科建設目標,找準自身定位,構建符合各自校情、特色與優(yōu)勢的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。各高校應在一些特定領(lǐng)域進(jìn)行深耕,做好學(xué)科分類(lèi)發(fā)展,做大做強優(yōu)勢學(xué)科,培育適應新業(yè)態(tài)、新發(fā)展需要的新興學(xué)科,淘汰就業(yè)率低、不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè),形成分類(lèi)發(fā)展、各具特色的學(xué)科專(zhuān)業(yè)新格局,避免重復和資源浪費。

再其次,高校要構建學(xué)科專(zhuān)業(yè)供給側與需求側協(xié)同發(fā)展的動(dòng)態(tài)調整機制。行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界對于學(xué)科專(zhuān)業(yè)的需求是不斷變化的,供給側和需求側應該協(xié)同發(fā)展,以確保學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置能夠適應快速變化的社會(huì )和經(jīng)濟環(huán)境。具體包括與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的對話(huà)與合作,了解市場(chǎng)需求,結合學(xué)校實(shí)際情況定期研究和規劃等。各高校在學(xué)科規劃與建設過(guò)程中,要加強與政府、行業(yè)主管部門(mén)、用人單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握市場(chǎng)需求,建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)與人才需求聯(lián)動(dòng)機制。

    深刻把握全面提高人才自主培養質(zhì)量的中心任務(wù)

學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化的落腳點(diǎn)是人才培養,全面提高人才自主培養質(zhì)量是衡量學(xué)科建設成效的核心指標。

第一,要以學(xué)科交叉融合推動(dòng)復合型人才培養。知識創(chuàng )新往往來(lái)源于學(xué)科交叉研究,當前學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分的局限性使得學(xué)科交叉融合體系構建變得日益緊迫。因此,要打破學(xué)科和院系的壁壘,匯集多學(xué)科資源,發(fā)揮交叉復合培養優(yōu)勢,構建學(xué)科群融合培養體系。

第二,要加強基礎學(xué)科建設,扎實(shí)推進(jìn)基礎學(xué)科拔尖人才培養?;A學(xué)科人才培養周期長(cháng)、投入高、見(jiàn)效慢,需要從招生、培養等各環(huán)節形成合力共同推動(dòng)。高校要推動(dòng)基礎學(xué)科本研貫通長(cháng)周期培養,吸引優(yōu)秀生源投入基礎研究,要增加對基礎學(xué)科的資源供給,加速形成基礎學(xué)科人才脫穎而出的良好局面。

第三,要加強課程建設。學(xué)科專(zhuān)業(yè)以課程為基本組成單元。要緊緊抓住課程這一關(guān)鍵要素,持續推動(dòng)課程教學(xué)內容更新與教學(xué)模式創(chuàng )新,將最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗引入課程,轉化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;轉變教學(xué)模式,注重知識講授與能力培養有機融合,運用人工智能、大數據等先進(jìn)技術(shù),建構新的教學(xué)體系。

第四,要完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保障體系。加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)評估與監督,建立科學(xué)的評價(jià)體系,堅持問(wèn)題導向,從人才培養、師資隊伍、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)以及培養方案、課程教材建設、實(shí)習實(shí)踐等方面對學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設情況進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并加以改進(jìn);堅持目標導向,構建部、省、校三級學(xué)科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監督體系,明確各方職責,壓實(shí)各方責任,形成學(xué)科專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量意識,促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的人才培養能力持續提升。

優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構是教育強國建設的關(guān)鍵舉措。布局合理、結構優(yōu)化、特色鮮明的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,需要政府、教育機構、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì )各方積極合作,以確保教育體系與國家發(fā)展戰略保持一致,形成高水平人才自主培養體系,培養出更多拔尖創(chuàng )新人才,從而推動(dòng)國家發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步,實(shí)現教育強國宏偉目標。

(作者系中國人民大學(xué)學(xué)科規劃與建設辦公室副主任)

《中國教育報》2023年10月09日第5版 

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