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以制度保障黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化

發(fā)布時(shí)間:2024-03-21 作者:王廣義 郭志強 來(lái)源:中國教育報

中共中央近日印發(fā)《黨史學(xué)習教育工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),對黨史學(xué)習教育的領(lǐng)導體制和工作職責、內容、主要形式、保障和監督等作出全面規范?!稐l例》為做好黨史學(xué)習教育工作提供了有力制度保障,為推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,推動(dòng)全黨全社會(huì )學(xué)好黨史、用好黨史提供了有力制度支撐。

以制度鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果

在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育,是以習近平同志為核心的黨中央在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標交匯的關(guān)鍵節點(diǎn)上,立足黨的百年歷史新起點(diǎn),統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,為動(dòng)員全黨全國滿(mǎn)懷信心投身全面建設社會(huì )主義現代化國家而作出的重大戰略決策。

黨史學(xué)習教育開(kāi)展后,各級黨組織認真貫徹黨中央部署,按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求,精心組織實(shí)施、有力有序推進(jìn),整個(gè)黨史學(xué)習教育求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí),廣大黨員干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮,全黨歷史自覺(jué)、歷史自信大大增強,黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力大大提升,達到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目的。實(shí)踐證明,用黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)堅定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng )造和歷史經(jīng)驗啟迪智慧、砥礪品格,是各級黨組織增強創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力的重要方法,是引導全體黨員干部和全國人民深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的重要途徑。

習近平總書(shū)記指出,要認真總結這次黨史學(xué)習教育的成功經(jīng)驗,建立常態(tài)化、長(cháng)效化制度機制,不斷鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果?!稐l例》全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習教育工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神,深刻總結黨史學(xué)習教育工作的寶貴經(jīng)驗,把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的成熟做法上升為制度規范。其制定實(shí)施不僅是黨內法規體系的有益補充,更是推動(dòng)黨的建設與黨史學(xué)習深入結合的制度指導?!稐l例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統一,把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論擺在黨史學(xué)習教育的首要位置,強調全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面系統掌握這一思想的基本觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)體系,把握好這一思想的世界觀(guān)和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。制定出臺《條例》,對于堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,推動(dòng)全黨全社會(huì )學(xué)好黨史、用好黨史,從黨的歷史中汲取智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,傳承紅色基因、賡續紅色血脈,具有重要意義。

以制度健全完善黨史學(xué)習教育體系

《條例》是規范黨史學(xué)習教育工作的基礎主干黨內法規,共六章、三十四條,明確了黨史學(xué)習教育工作的作用、總體要求、主要任務(wù)、原則和對象、領(lǐng)導體制和工作職責、內容和方式等。

堅持黨的全面領(lǐng)導,完善黨史學(xué)習教育工作的體制機制?!稐l例》規定,黨史學(xué)習教育工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下,由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí);中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門(mén)按照職能職責,做好黨史學(xué)習教育相關(guān)工作;各級黨委(黨組)承擔黨史學(xué)習教育工作主體責任,基層黨組織承擔黨史學(xué)習教育工作直接責任。各級黨委(黨組)不僅要以黨委(黨組)理論學(xué)習中心組為重要形式,進(jìn)行黨史學(xué)習,形成“風(fēng)向標”和“排頭兵”效應,還要切實(shí)整合本地區本部門(mén)本單位的相關(guān)資源,統籌各方力量,發(fā)揮優(yōu)勢,形成推動(dòng)黨史學(xué)習教育工作的合力?;鶎狱h組織要堅持以黨史學(xué)習教育工作帶動(dòng)基層黨建工作,以高質(zhì)量黨建落實(shí)黨史學(xué)習教育工作任務(wù),推動(dòng)廣大黨員干部把黨史學(xué)習教育融入日常、學(xué)在經(jīng)常。黨中央、各級黨委(黨組)、基層黨組織密切銜接、一體貫通,確保全黨上下在黨史學(xué)習教育工作中擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。

堅持開(kāi)拓創(chuàng )新,強調創(chuàng )新黨史學(xué)習教育的方式方法?!稐l例》對用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源、開(kāi)展好重大主題宣傳和紀念活動(dòng)、開(kāi)展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規定,強調創(chuàng )新方式方法,切實(shí)增強黨史學(xué)習教育對廣大人民群眾的吸引力和感染力。習近平總書(shū)記強調:“黨史學(xué)習教育有自身的特點(diǎn)和規律,要發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng),堅持分類(lèi)指導,明確學(xué)習要求、學(xué)習任務(wù),推進(jìn)內容、形式、方法的創(chuàng )新,不斷增強針對性和實(shí)效性?!痹诮M織學(xué)習方面,各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組應當把黨史納入學(xué)習計劃,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院應當把黨史作為干部教育培訓的必修課、常修課,充實(shí)黨史課程,豐富黨史教育形式,提高黨史教學(xué)質(zhì)量;基層黨組織應當通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日等形式開(kāi)展黨史學(xué)習教育,讓學(xué)習黨史成為黨內政治生活的重要一環(huán)。黨員個(gè)人可根據《條例》要求,通過(guò)閱讀黨史著(zhù)作、開(kāi)展研討交流、參加教育培訓、參觀(guān)紅色場(chǎng)館、參與實(shí)踐活動(dòng)等豐富多樣的形式學(xué)習黨史,實(shí)現讀中學(xué)、研中學(xué)、教中學(xué)、觀(guān)中學(xué)、行中學(xué)。

堅持統籌謀劃,構建黨史學(xué)習教育的保障監督體系。為切實(shí)增強黨史學(xué)習教育工作的系統性、針對性、有效性,《條例》從科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、紀律要求、經(jīng)費保障和使用、監督檢查、評估和獎懲等方面提出保障和監督的明確要求??蒲兄畏矫?,強調黨史和文獻部門(mén)應當發(fā)揮專(zhuān)門(mén)研究機構作用,制定黨史和文獻工作規劃,組織開(kāi)展黨史研究、宣傳教育等工作。學(xué)科保障方面,要以中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科為核心學(xué)科,做好人才培養、師資隊伍建設、學(xué)術(shù)研究和交流等工作,為中共黨史黨建學(xué)培育“生力軍”。人才保障方面,要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則,建設一支結構合理、專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)黨史學(xué)習教育工作隊伍。紀律保障方面,各級黨委(黨組)和有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義,防止“低級紅”、“高級黑”,嚴把政治關(guān)。經(jīng)費保障和檢查評估方面,《條例》規定黨史學(xué)習教育工作堅持勤儉節約的基本原則,將經(jīng)費列入本級預算;規定各級黨委(黨組)應當加強對黨史學(xué)習教育工作開(kāi)展情況的監督檢查,將其納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系,納入巡視巡察內容,定期開(kāi)展評估,不斷改進(jìn)黨史學(xué)習教育工作。

以制度推動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育

“法規制度的生命力在于執行?!币浴稐l例》施行為契機,推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,增強全體黨員干部的責任意識、黨性修養和執行能力,在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

明確黨史學(xué)習教育的主體責任、監督責任、領(lǐng)導責任。在制度落實(shí)上堅持做到責任“無(wú)縫對接”,對執行《條例》進(jìn)行責任分解,明確黨史學(xué)習教育工作的主體責任、監督責任、領(lǐng)導責任,使之成為各級黨組織和黨員的一項自覺(jué)行為。執行《條例》,要堅持嚴的主基調、嚴的標準、嚴的作風(fēng)。各級黨委(黨組)和基層黨組織要強化執行意識。中央有關(guān)部門(mén)要強化檢查監督,紀檢監察機關(guān)要聚焦執紀問(wèn)責,防止學(xué)習教育流于形式。

保證黨史學(xué)習教育發(fā)揮實(shí)效。一要強化黨性原則。在開(kāi)展黨史學(xué)習教育的同時(shí)開(kāi)展黨性鍛煉活動(dòng),抓好黨性黨風(fēng)黨紀教育,堅決維護《條例》的嚴肅性,在落實(shí)黨的組織生活制度上不打折扣,在貫徹上級指示上不走樣。二要增強大局意識。全面系統學(xué)習黨史,學(xué)習和運用黨在長(cháng)期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗,縱向而言,要立足于中華民族五千年的文明史,把握中華民族偉大復興戰略全局;橫向而言,要立足于我國發(fā)展面臨的戰略機遇,洞悉世界百年未有之大變局。在“兩個(gè)大局”交織的歷史節點(diǎn)推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,要始終著(zhù)眼于加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設,不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

知者行之始,行者知之成。推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,首先要把《條例》學(xué)懂學(xué)通。堅持全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、隨時(shí)隨地學(xué),對照不足及時(shí)改進(jìn)完善。其次要注意突出縣處級以上領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數”。領(lǐng)導干部要以身作則,主動(dòng)學(xué)、帶頭學(xué),上級帶動(dòng)下級、“一把手”帶動(dòng)班子其他成員繼而帶動(dòng)全體黨員,形成表率作用和頭雁效應。最后要抓好青少年黨史學(xué)習教育工作。借助大中小學(xué)思政課一體化建設,將黨史學(xué)習教育融入思政課堂,培育學(xué)生對學(xué)習黨史的濃厚興趣,厚植愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義的情感。

(王廣義系吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、黨史黨建研究院教授、博士生導師,郭志強單位系哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì )精神國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅持人民至上經(jīng)驗研究”[22ZDA009]成果)

《中國教育報》2024年03月21日第6版 

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