提高人才適配度 破解就業(yè)矛盾

一邊是有人沒活干，另一邊是有活沒人干。當(dāng)下，技能人才總量短缺和結(jié)構(gòu)性矛盾共存，既帶來了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也制約了我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，阻礙了我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，我國正由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，技術(shù)革新成為經(jīng)濟增長的引擎，產(chǎn)業(yè)變革對高素質(zhì)技能人才的依賴進一步強化。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，全國技能勞動者總量超過2億人，占就業(yè)人員的26%，高技能人才超過6000萬人，占技能勞動者的30%，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力技能人才支撐。我國已建成世界上規(guī)模最大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，技術(shù)技能人才隊伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。但是從經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需求看，我國技術(shù)技能人才總量和質(zhì)量仍顯不足，在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點服務(wù)行業(yè)，“一技難求”的現(xiàn)象仍然比較普遍，存在總體規(guī)模不大、領(lǐng)軍人才不足、供需矛盾突出等問題。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，迫切需要源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠供給。職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)最直接、最密切。政府、職業(yè)院校和企業(yè)三方協(xié)同，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高人才培養(yǎng)適配度，對于提升勞動者質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。

隨著市場智能化水平的不斷提高，高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場需求不匹配、就業(yè)者的技術(shù)技能水平與崗位需求不匹配的問題日益突出。統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與社會需求的更緊密對接，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)適配度的關(guān)鍵課題。

前不久，教育部公布了2024年高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果：2024年擬招生專業(yè)點共66870個。與2023年相比，新增專業(yè)點6068個，撤銷專業(yè)點5052個。調(diào)整幅度是自《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》發(fā)布以來最大的一年。職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)具有聯(lián)動性，產(chǎn)業(yè)布局在哪，專業(yè)設(shè)置就要與之對應(yīng)。

進一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)布局，政府要運用大數(shù)據(jù)手段宏觀統(tǒng)籌分析招生就業(yè)規(guī)模，動態(tài)調(diào)整招生就業(yè)指標(biāo)，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生數(shù)量。職業(yè)院校要面向國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)質(zhì)量。

數(shù)字化浪潮洶涌澎湃，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)正朝著數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化的方向高質(zhì)量發(fā)展。面對這一浪潮，職業(yè)教育要努力抓住教育數(shù)字化戰(zhàn)略機遇，以數(shù)字化賦能職業(yè)教育變革，提升數(shù)字化教育水平，完善數(shù)字技能培訓(xùn)體系，更要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才需求，培養(yǎng)具有數(shù)字化思維和數(shù)據(jù)驅(qū)動能力的技術(shù)技能人才，使技能人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，直接影響高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的成效、職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。深化產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是提高人才培養(yǎng)適配度的關(guān)鍵。2023年，《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》印發(fā)，為深入推進產(chǎn)教融合提供了政策指引。

進一步推進產(chǎn)教融合，職業(yè)院校要主動走出校園、走進園區(qū)、貼近企業(yè)、嵌入產(chǎn)業(yè)，充分整合多元社會資源和優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和根據(jù)市場需求量身打造專業(yè)課程，讓技術(shù)技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要相輔相成。要通過校企共建前沿技術(shù)平臺和實習(xí)基地等舉措，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，是技能型人才就業(yè)的主要載體，也是職業(yè)教育辦學(xué)的重要主體。政府要加強宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，打出“金融+財政+土地+信用”政策組合拳，調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性和主動性，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，真正變“一頭熱”為“兩頭甜”，為高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)賦能。

（作者系張家界航天工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記）

《中國教育報》2024年06月27日第2版