上海將學前教育與托育服務合并立法

本報訊（記者 任朝霞）記者近日從上海市教委獲悉，《上海市學前教育與托育服務條例》11月23日經(jīng)上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過，將于2023年1月1日起正式實施。這是國內(nèi)首部將學前教育與托育服務合并立法的地方性法規(guī)。

上海市教委副主任楊振峰介紹，條例充分體現(xiàn)上海學前教育與托育服務的實踐和特點，聚焦解決發(fā)展中的實際問題，為維護學前兒童與3歲以下嬰幼兒、相關從業(yè)人員以及幼兒園、托育機構(gòu)等的合法權益，促進學前教育與托育服務健康發(fā)展，提供法制保障。

條例共分10章69條，從總則、規(guī)劃與建設、設立與管理、保育與教育、從業(yè)人員、家庭科學育兒指導、支持與保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則等方面進行了規(guī)范。條例要求堅持政府主導、社會參與、普惠多元、安全優(yōu)質(zhì)、方便可及的原則，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進兒童健康成長，實現(xiàn)幼有善育。

條例明確，上海按照區(qū)域內(nèi)常住人口和需求配置學前教育與托育服務設施。配套建設的幼兒園及托班應舉辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，提供普惠性學前教育與托育服務。公辦園不得轉(zhuǎn)制為民辦園，不得舉辦或參與舉辦營利性民辦園和其他教育機構(gòu)。

在規(guī)范保育保教活動方面，條例提出，幼兒園和托育機構(gòu)應建立健全安全保衛(wèi)、消防、設施設備、食品藥品等安全管理制度和安全責任制度，完善物防、技防設施設備，出入口、兒童活動場所、休息場所等區(qū)域應安裝視頻監(jiān)控設施，監(jiān)控記錄至少保存90天。

《中國教育報》2022年11月27日第1版