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釋放數據價(jià)值 賦能區域發(fā)展

——訪(fǎng)浙江省杭州市富陽(yáng)區教育局局長(cháng)費國民

發(fā)布時(shí)間:2024-02-28 作者:本報見(jiàn)習記者 朱芳玉 來(lái)源:中國教育報

■融媒體教育局長(cháng)訪(fǎng)談

杭州市富陽(yáng)區歷史悠久,人文底蘊深厚。今天的富陽(yáng)教育緊跟時(shí)代腳步,致力于運用先進(jìn)的教育技術(shù)與工具,推動(dòng)新時(shí)代教育評價(jià)體系改革向縱深發(fā)展。經(jīng)過(guò)7年探索,富陽(yáng)區逐步形成“質(zhì)量評估—活力評估—自我評估”的三維教育質(zhì)量監測體系,推動(dòng)區域教育邁向更高層次的優(yōu)質(zhì)均衡。日前,富陽(yáng)區教育局黨委書(shū)記、局長(cháng)費國民做客中國教育報“融媒體教育局長(cháng)訪(fǎng)談”直播間,介紹了三維教育質(zhì)量監測體系建設過(guò)程中的探索與思考。 

數據驅動(dòng)評價(jià)革新,提升教育質(zhì)量創(chuàng )新動(dòng)能 

記者:與傳統的教育質(zhì)量監測相比,富陽(yáng)區的三維教育質(zhì)量監測體系具體有什么不同?

費國民:在義務(wù)教育階段,區域教育評價(jià)存在一些共性的問(wèn)題,主要表現為評價(jià)體系單一、評價(jià)標準缺乏、學(xué)校辦學(xué)活力不足、教育功利傾向嚴重等。針對這些亟待改變的現狀,富陽(yáng)于2016年啟動(dòng)數據驅動(dòng)評價(jià)改進(jìn)工作,逐步探索形成“質(zhì)量評估—活力評估—自我評估”三維教育質(zhì)量評估體系。這一體系可以簡(jiǎn)單理解為:質(zhì)量評估——關(guān)注國家課程落實(shí)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系,活力評估——激發(fā)辦學(xué)活力的綜合評價(jià)體系,自我評估——數據賦能的自我診斷與改進(jìn)體系。

學(xué)業(yè)質(zhì)量評估體系是通過(guò)對學(xué)業(yè)質(zhì)量的監測,并輔之以學(xué)生問(wèn)卷和教師問(wèn)卷作答,對采集的相關(guān)數據進(jìn)行統計分析,對區域內學(xué)校課程落實(shí)情況作出綜合判斷,為學(xué)科教師隊伍建設、學(xué)科均衡發(fā)展、高質(zhì)量學(xué)校發(fā)展、學(xué)??沙掷m性發(fā)展、課堂教學(xué)的基本情況等提供數據參考,引導學(xué)校和教師的關(guān)注點(diǎn)從結果轉向過(guò)程,引導教師聚焦教學(xué)過(guò)程中的“教”與“學(xué)”。通過(guò)評價(jià)方式與制度改進(jìn),激勵學(xué)校勇于變革。

富陽(yáng)區非常關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)理念和方向,關(guān)注學(xué)生發(fā)展和成長(cháng)環(huán)境等重要指標,富陽(yáng)區與大學(xué)合作,構建大學(xué)、教育局、教研中心一體的評價(jià)研究機構,研發(fā)了區域教育質(zhì)量監測指標體系,從2個(gè)一級指標、7個(gè)二級指標、26個(gè)三級指標積極探索綜合評價(jià),將學(xué)生的學(xué)習品質(zhì)和教師的教學(xué)品質(zhì)以及成長(cháng)環(huán)境進(jìn)行鏈接,用數據豐富調研觀(guān)察視角,在了解學(xué)?;久娴那闆r下,賦能教育教學(xué)改進(jìn)。

記者:面對新型的教育質(zhì)量監測體系,學(xué)校和教師需要做很多額外工作嗎?

費國民:不增加學(xué)校、教師負擔是三維教育監測體系的原則,這樣他們才有更多的參與熱情。區域評價(jià)不能停留在對單次數據的描述與使用上,監測中心對近10年的數據做了清洗和整理工作,為問(wèn)診區域教育質(zhì)量建立了數據常模庫,為長(cháng)周期評價(jià)提供了基準。

我們形成了校本化的分析機制、反思機制和轉化機制。對于一線(xiàn)廣大教師、學(xué)校來(lái)說(shuō),自上而下的評價(jià)存在“缺乏時(shí)效性、略化教育過(guò)程、難以直接指導教學(xué)”等現象,從根本上看就是評價(jià)與教學(xué)之間的“最后一公里”沒(méi)有打通。三維教育質(zhì)量監測逐步賦予評價(jià)更為豐富的內涵和特性,使評價(jià)不僅具有診斷性,還具有學(xué)習性,評價(jià)的重心逐步下移,讓曾經(jīng)“高高在上”的診斷工具嵌入學(xué)校學(xué)科組日常診斷,讓數據服務(wù)于教育教學(xué)改進(jìn),為一線(xiàn)教師提供了一面反思的鏡子,可以幫助他們自我驅動(dòng)成長(cháng)。

科學(xué)監測與有效反饋,雙輪驅動(dòng)助力教育共富

記者:監測的科學(xué)性是大家最關(guān)注的問(wèn)題。富陽(yáng)區是如何提升監測的科學(xué)性與有效性的?

費國民:評價(jià)的主要目的不是排序與判斷,更重要的是把握規律,數據賦能,促進(jìn)教育均衡,實(shí)現教育共富。

我們首先創(chuàng )新了評價(jià)工具。2021年富陽(yáng)區的中小學(xué)教育質(zhì)量監測是對區域教育的一次綜合評估,區域為每所學(xué)校提供一份綜合報告,為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)提供參考。我們不是把監測結果用來(lái)對區域內學(xué)校進(jìn)行橫向比較或考核,而是僅為區域教育教學(xué)決策、布局、調整提供參考。這有效解決了區域教育評價(jià)體系單一、評價(jià)標準缺乏、評價(jià)實(shí)施困難、評價(jià)應用不足帶來(lái)的“唯分數、唯升學(xué)”問(wèn)題,有效激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力和教師內驅力的提升。

其次,我們注重評價(jià)反饋。富陽(yáng)區評價(jià)自我診斷與改進(jìn)的實(shí)證研究,意味著(zhù)一定程度上的評、教、研方式的重構,向教育評價(jià)、主體發(fā)展、教師研訓融為一體邁出了重要的一步,對區域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用。

記者:常規監測是必要且有效的。通過(guò)數據的收集與分析,可以從更多側面、更加精準地描繪區域教育的發(fā)展。有什么建議可以提供給其他地區?

費國民:有幾點(diǎn)建議供大家參考。一是要制定好適合本區域的教育質(zhì)量指標體系,在這個(gè)基礎設計之上才能進(jìn)行科學(xué)的監測。二是教育質(zhì)量監測不能有功利心,要注重監測數據的真實(shí)性;監測不能跟考核掛鉤,二者一旦相關(guān)聯(lián),數據的真實(shí)性就得不到保證,不但會(huì )失去監測指導診斷的意義,還可能起到相反的作用。三是監測要有長(cháng)遠規劃,“一年監測、兩年改進(jìn)”的長(cháng)周期性監測更能夠發(fā)揮長(cháng)遠的積極作用。四是要加強對監測數據解讀的指導,專(zhuān)業(yè)人員要走進(jìn)學(xué)校,幫助一線(xiàn)學(xué)校理解數據,指導改進(jìn),讓監測結果切實(shí)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

擘畫(huà)教育新藍圖,致力實(shí)現教育品質(zhì)新突破

記者:在強國建設的背景下,富陽(yáng)區要邁向更優(yōu)質(zhì)均衡教育,還需要做哪些突破?

費國民:“富有優(yōu)學(xué)”是富陽(yáng)教育人追求的目標,包括優(yōu)質(zhì)的學(xué)習成長(cháng)狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)的教師隊伍、優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展,緊扣共同富裕,繪就幸福生活新畫(huà)卷。全區教育將以學(xué)術(shù)為基,行政助力,全力建成“學(xué)位充裕、優(yōu)質(zhì)均衡、‘五育’并舉、特色鮮明、質(zhì)量一流”的教育新體系,讓每個(gè)孩子都能享有更加公平、更高質(zhì)量的教育。富陽(yáng)教育下一階段將重點(diǎn)解決好這四個(gè)問(wèn)題——

一是進(jìn)一步加大教育投入:我們將錨定創(chuàng )全省一流綜合教育強區目標,堅定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰略,不斷加大財政對教育的投入,確保教育經(jīng)費持續增長(cháng);提高教育資源統籌配置水平,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和辦學(xué)條件,不斷推動(dòng)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是進(jìn)一步加強隊伍建設:全面實(shí)施教師素質(zhì)提升行動(dòng)計劃,不斷加大高層次教育人才引育力度,以高水平的教師隊伍推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新:我們將圍繞區域教育高水平一體化發(fā)展目標,深化教育體制創(chuàng )新,深化課程改革,深化“雙減”改革,著(zhù)力加強內涵建設,全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)。四是進(jìn)一步擴大教育開(kāi)放:我們將全面接軌“長(cháng)三角”優(yōu)質(zhì)教育資源和需求,實(shí)施教育高質(zhì)量一體化發(fā)展行動(dòng)計劃,開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育合作與交流,積極建設具有區域特色和國際視野的現代教育體系。

《中國教育報》2024年02月28日第7版 

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