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留學(xué)工作助推提升中國教育國際影響力

——訪(fǎng)教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任程家財

發(fā)布時(shí)間:2022-12-22 作者:本報記者 王若熙 楊桂青 來(lái)源:中國教育報

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調,深入實(shí)施人才強國戰略,堅持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造,完善人才戰略布局,加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。不斷提高教育國際影響力,是“聚天下英才而用之”的重要前提。2018年,習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上就已經(jīng)提出“我國教育的國際影響力加快提升”這一重大論斷,此后,這一論斷成為教育界的重要議題。作為教育對外開(kāi)放的重要組成部分,留學(xué)工作為提升中國教育的國際影響力做了哪些工作?我們就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任程家財。

為提升中國教育國際影響力作出重要貢獻

記者:留學(xué)工作是高水平對外開(kāi)放的重要組成部分,是中國面向世界的窗口,您親身感受到的中國教育國際影響力是怎樣的?

程家財:隨著(zhù)我國綜合國力持續提升和國際影響力不斷擴大,中國教育國際影響力也隨之不斷提升。從留學(xué)工作和教育國際合作與交流方面看,中國教育國際影響力主要體現在以下幾個(gè)方面:

一是已成為世界上最大留學(xué)生生源國。自改革開(kāi)放到2021年底,我國各類(lèi)出國留學(xué)人員數量800萬(wàn)左右,學(xué)成回國留學(xué)人員數量550萬(wàn)左右。留學(xué)人員遍及世界160多個(gè)國家和地區,1萬(wàn)多所高校。

二是已成為亞洲最大、世界第三的留學(xué)目的地國。2010年教育部發(fā)布了《留學(xué)中國計劃》,目標是到2020年,全年在內地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達到50萬(wàn)人次,其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達到15萬(wàn)人。根據教育部統計,2018年共有來(lái)自196個(gè)國家和地區的49.2萬(wàn)名各類(lèi)外國留學(xué)人員在全國31個(gè)省份的1004所高等院校學(xué)習。其中,接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計25.8萬(wàn)人,占來(lái)華生總數的52.44%?!读魧W(xué)中國計劃》制定的目標,提前兩年實(shí)現。來(lái)華留學(xué)生的質(zhì)量和層次大幅提升,這也是我國高等教育國際影響力提升的重要體現。

三是對外中文教育成效顯著(zhù)。據教育部統計,截至2021年底,180多個(gè)國家和地區開(kāi)展中文教育,76個(gè)國家將中文納入國民教育體系,外國正在學(xué)習中文人數超過(guò)2500萬(wàn),累計學(xué)習和使用中文人數近2億。

四是中外人文交流助力國家總體外交戰略。黨的十八大以來(lái),繼俄羅斯、美國、英國、歐盟之后,我國又同法國、印尼、南非、德國新建了高級別人文交流機制。上述機制涵蓋了所有聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國,覆蓋國家和地區約占全球經(jīng)濟總量的1/2,地域面積的1/4,人口總量的1/6。人文交流與政治互信、經(jīng)貿合作一道,共同構成新時(shí)代中國特色大國外交的重要支柱。教育對外開(kāi)放在推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)中外民心相通方面的重要作用進(jìn)一步凸顯。

五是積極參與全球教育治理。全球教育治理方面,中國同46個(gè)與教育相關(guān)的重要國際組織建立了經(jīng)常性的交流合作關(guān)系,在《教育2030行動(dòng)框架》《APEC教育戰略》《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認公約》《職業(yè)技術(shù)教育戰略(2016—2021)》等國際文件制定過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)建設性作用。近年來(lái),中國先后主辦國際職業(yè)教育和培訓大會(huì )、國際教育信息化大會(huì )等一系列重要國際會(huì )議,各國代表親身感受到中國教育取得的發(fā)展成就,同時(shí)通過(guò)交流研討分享經(jīng)驗做法,提出中國理念主張,共同推進(jìn)全球教育治理。

六是已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開(kāi)放總體格局。經(jīng)過(guò)新中國成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的不懈努力,中國已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開(kāi)放總體格局,學(xué)習借鑒國外先進(jìn)知識、技術(shù)和經(jīng)驗,培養高水平優(yōu)秀人才,引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展,服務(wù)社會(huì )主義現代化建設,支撐改革開(kāi)放基本國策和整體外交事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中外人文交流等方面取得重大成就,大大提升了中國教育國際影響力和國家軟實(shí)力,為新時(shí)代建設教育強國、助力建設社會(huì )主義現代化強國奠定了扎實(shí)的基礎。

記者:留學(xué)人員在提升中國教育國際影響力方面發(fā)揮了哪些作用?

程家財:從歷史上看,留學(xué)人員在提升中國教育國際影響力方面發(fā)揮了重要作用。

近代以來(lái)的留學(xué)生群體既是近現代中國社會(huì )發(fā)展和現代化進(jìn)程的產(chǎn)物,也推動(dòng)了中國現代化進(jìn)程,推動(dòng)了中國傳統教育的轉型和現代教育的發(fā)展。中國現代學(xué)科的建立和發(fā)展,一方面是中國傳統學(xué)科向現代轉型的結果,另一方面也是學(xué)習、借鑒西方學(xué)科的結果。在此過(guò)程中,留學(xué)回國人員學(xué)成回國后對中國現代學(xué)科的建立和發(fā)展作出了開(kāi)創(chuàng )性貢獻。

改革開(kāi)放以來(lái),在鄧小平同志擴大派遣留學(xué)人員重要決策推動(dòng)下,我國形成了歷史上規模最大的“留學(xué)潮”。

黨的十八大以來(lái),在習近平總書(shū)記“支持留學(xué)、鼓勵回國、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)人員工作方針指引下,我國“聚天下英才而用之”,形成了歷史上規模最大的“回國熱”。大批留學(xué)生學(xué)成后回到國內大學(xué)發(fā)展,并成為高等教育領(lǐng)域的重要力量,是中外教育合作與交流的重要載體。這種持續的交流與合作,加快了中國教育現代化的步伐。

助力建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地

記者:對每位留學(xué)人員來(lái)說(shuō),安全是首位。留學(xué)服務(wù)中心承辦的“平安留學(xué)”行前培訓項目做了大量工作。您認為“平安留學(xué)”的核心是什么?

程家財:留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財富,是實(shí)現中華民族偉大復興的有生力量。在外留學(xué)人員的安全問(wèn)題,一直是黨中央關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的重要問(wèn)題。留學(xué)服務(wù)中心受教育部委托,承擔出國留學(xué)人員行前培訓工作和平安留學(xué)工作,為我國公民出國留學(xué)起到了保駕護航的作用。

一是平安留學(xué)的理念已漸入人心。截至2021年底,“平安留學(xué)”項目線(xiàn)下培訓人數超過(guò)25萬(wàn),線(xiàn)上培訓人次超過(guò)160萬(wàn),各類(lèi)宣傳推廣活動(dòng)覆蓋人次超過(guò)1300萬(wàn),為廣大學(xué)子實(shí)現“留學(xué)夢(mèng)、報國志、平安行”保駕護航?!捌桨擦魧W(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”的理念已漸入人心。

二是把黨和國家對留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)及時(shí)傳遞給留學(xué)人員。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我們通過(guò)開(kāi)展一系列線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng),及時(shí)傳遞黨和國家對留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)。我們組織相關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》《出國留學(xué)人員健康指南》。根據疫情防控政策要求,適時(shí)推出“平安留學(xué)伴你行——抗疫同心、守望相助”云端開(kāi)講活動(dòng),邀請國內外知名專(zhuān)家和駐外使領(lǐng)館代表在線(xiàn)解答留學(xué)人員和家長(cháng)普遍關(guān)心的問(wèn)題并提供合理建議。在海外疫情日益嚴峻之時(shí),推出“平安留學(xué)伴你行——留學(xué)跡路”系列活動(dòng),在網(wǎng)上舉辦圍棋、象棋等比賽,吸引來(lái)自65個(gè)國家和地區的7853名中國留學(xué)人員報名參與,累計觸達人次近3000萬(wàn)。隨著(zhù)海外疫情形勢變化,為進(jìn)一步增強海外留學(xué)人員的凝聚力和向心力,我們舉辦了“留學(xué)版開(kāi)學(xué)第一課”網(wǎng)絡(luò )直播活動(dòng)等。

三是厚植留學(xué)人員愛(ài)國情懷。充分利用教育部“平安留學(xué)”培訓工作平臺,開(kāi)展愛(ài)國主義、文化傳統、革命傳統教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,弘揚留學(xué)報國傳統,厚植留學(xué)人員愛(ài)國主義情懷,把立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿留學(xué)工作全過(guò)程。

記者:為實(shí)現黨的二十大提出的“聚天下英才而用之”“建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地”的戰略目標,我國鼓勵和吸引大批在外高層次留學(xué)人員回國就業(yè)、創(chuàng )業(yè),留學(xué)服務(wù)中心有哪些利好政策?

程家財:在此方面,我們主要做了如下工作:

一是國(境)外學(xué)歷學(xué)位認證服務(wù)質(zhì)效大幅提升。申請人通過(guò)系統實(shí)名認證后可直接獲取相關(guān)信息,最大限度簡(jiǎn)化申請材料,優(yōu)化工作流程,縮短審查周期,認證結果也由傳統紙質(zhì)證書(shū)升級為電子證照。中心還為急需引進(jìn)的高層次留學(xué)人員開(kāi)通認證綠色通道,千方百計為服務(wù)留學(xué)人員回國就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供便利條件。

二是留學(xué)回國人員數據庫和國外教育資源數據庫初步建成。數據庫涵蓋全球161個(gè)國家和地區的1萬(wàn)余所高校及其所頒發(fā)的涉及約3.9萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)的7756種學(xué)歷學(xué)位證書(shū)(高等教育文憑)。

三是為留學(xué)人員提供全天候招聘服務(wù)。自2012年以來(lái),留學(xué)英才招聘會(huì )已成功舉辦18屆,累計吸引數千家用人單位參展,提供崗位數十萬(wàn)個(gè),為十余萬(wàn)名留學(xué)人員提供了優(yōu)質(zhì)招聘服務(wù)。中心創(chuàng )新打造了“留學(xué)人才云招聘”平臺,在全國范圍內吸引廣大用人單位入駐,為留學(xué)人員提供全天候、全地區、多渠道的招聘服務(wù)。

四是“春暉計劃”引領(lǐng)海外留學(xué)人員發(fā)揮作用。黨的十八大以來(lái),“春暉計劃”不斷加大工作力度、創(chuàng )新實(shí)施舉措、提升服務(wù)質(zhì)量,累計共資助來(lái)自全球40多個(gè)國家和地區的7000余名海外高層次留學(xué)人員,回國開(kāi)展考察訪(fǎng)問(wèn)、學(xué)術(shù)交流、科研合作、就業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。留學(xué)人員通過(guò)“春暉杯”大賽回國創(chuàng )辦的近1000家高新技術(shù)企業(yè)遍布全國83個(gè)城市。

    讓中國故事在世界傳播得更遠更響

記者“留學(xué)中國”品牌目前取得了哪些成果?體現了中國教育國際影響力哪些方面的提升?

程家財:一是“留學(xué)中國”教育展成為世界了解中國高等教育的重要窗口。自1999年以來(lái),我們先后在30多個(gè)國家舉辦了“留學(xué)中國”教育展,吸引外國自費留學(xué)生來(lái)華學(xué)習。截至2019年底,累計參展的中國院校1969所次,在國外50多個(gè)城市舉辦展覽181場(chǎng),促成中國院校與外方院校達成教育合作協(xié)議300余份,參觀(guān)人數累計逾55萬(wàn)人次。

二是開(kāi)創(chuàng )性做好留華校友工作,講好中國故事,傳播中國好聲音。通過(guò)來(lái)華留學(xué)生征文比賽等活動(dòng),組織好來(lái)華留學(xué)生、留華畢業(yè)生校友,以自己在華學(xué)習、工作的親身經(jīng)歷,講述中國故事,傳播中國聲音,通過(guò)世界語(yǔ)言讓中國聲音傳播得更遠更響。

三是用好國內、國際兩種人才資源,為用人單位招聘國際化人才提供服務(wù)。為滿(mǎn)足“一帶一路”企業(yè)對國際化高層次人才的需要,充分利用好國內、國際兩種人才資源,促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。自2016年至2019年,我們共舉辦了七屆留華畢業(yè)生招聘會(huì )。

記者:您認為我們在吸引國際學(xué)生來(lái)華留學(xué)方面,還有哪些工作可以推進(jìn)?

程家財:一是加強來(lái)華留學(xué)宣傳力度,做強“留學(xué)中國”品牌。發(fā)揮“留學(xué)中國”教育展品牌效應,體現中國文化與教育的特色和實(shí)力,打造“留學(xué)中國”品牌,增強中國高等教育的吸引力。

二是為“一帶一路”倡議提供國際人才支持。堅持人才培養與實(shí)施國家戰略、調整產(chǎn)業(yè)分布同步謀劃、同步推進(jìn)。實(shí)現來(lái)華留學(xué)人才與“一帶一路”倡議下國際人才需求的有效對接,促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合,為中國企業(yè)“走出去”提供智力支持。

三是開(kāi)創(chuàng )性做好留華校友工作。黨的二十大報告指出,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛(ài)、可敬的中國形象。我們要積極開(kāi)展豐富多彩的留華校友活動(dòng),通過(guò)來(lái)華留學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)校友,以自己在華學(xué)習、工作的親身經(jīng)歷,講述中國故事,傳播中國好聲音。

《中國教育報》2022年12月22日第9版 

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