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新時(shí)代高校領(lǐng)導干部政治能力提升路徑探析

發(fā)布時(shí)間:2022-11-25 作者:施進(jìn)華 袁壽其 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

[摘  要]在干部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的。高校黨委承擔著(zhù)培養干部政治能力的主體責任,應從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層面,建立健全干部政治能力提升制度保障機制、組織培育機制、個(gè)體內驅機制,引導高校干部更好擔負起為黨育人、為國育才的政治責任,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

[關(guān)鍵詞]高校領(lǐng)導干部;政治判斷力;政治領(lǐng)悟力;政治執行力

高校領(lǐng)導干部是高等教育的組織者、管理者和參與者,是高校發(fā)展的“關(guān)鍵少數”,其政治能力情況關(guān)系到黨對高校的全面領(lǐng)導、黨的教育方針政策落地落實(shí)以及時(shí)代新人培養成效。高校黨委要把加強領(lǐng)導干部政治能力建設作為重要政治任務(wù),建立健全政治能力提升機制。高校各級干部要把政治能力作為看家本領(lǐng),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以過(guò)硬政治能力推動(dòng)黨建引領(lǐng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代高校領(lǐng)導干部政治能力的內涵與要素

習近平總書(shū)記強調指出:“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命,把黨和人民事業(yè)長(cháng)長(cháng)久久推進(jìn)下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問(wèn)題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力?!闭文芰κ前盐辗较?、把握大勢、把握全局的能力,是保持政治定力、辨別政治是非、駕馭政治局面、有效抵御風(fēng)險挑戰的能力。政治能力內涵要素是多方面的,其中政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力是核心和關(guān)鍵,三者相互依存、不可分割、有機統一。

政治判斷力是以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義為本,增強科學(xué)把握形勢變化、精準識別現象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰的能力;是運用政治原則作為思量標準,運用政治判斷方式對政治現象、政治形勢、政治關(guān)系等進(jìn)行鑒別、分析與謀斷,把握政治是非與政治本質(zhì)的能力。對于高校領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),政治判斷力體現在對如何全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人的理解判斷上。

政治領(lǐng)悟力是指對黨和國家政策、政治理論、政治規范、政治內涵和政治價(jià)值等的領(lǐng)會(huì )理解能力。對于高校領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),政治領(lǐng)悟力體現為學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述;體現為對高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng )新第一動(dòng)力結合點(diǎn)的領(lǐng)會(huì )理解上。

政治執行力是指貫徹落實(shí)黨和國家路線(xiàn)方針、政策任務(wù)的領(lǐng)導、決策、管理等實(shí)踐能力,是學(xué)思踐悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想取得成效的根本路徑。對于高校領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),政治執行力體現在推進(jìn)為黨育人、為國育才以及科研創(chuàng )新、學(xué)科發(fā)展等中心工作上,體現在推進(jìn)高等教育“四個(gè)服務(wù)”、教育評價(jià)改革、學(xué)校治理體系和治理能力現代化的進(jìn)程中,落腳到落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)上。

新時(shí)代提升高校領(lǐng)導干部政治能力的重要性

當前,黨和國家事業(yè)發(fā)展邁上新征程,培養社會(huì )主義建設者和接班人的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為迫切,推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展、建設世界一流大學(xué)等,都需要高校領(lǐng)導干部切實(shí)提升政治能力,增強政治責任感、使命感。

一是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程、推動(dòng)中國特色社會(huì )主義教育事業(yè)穩步向前的政治要求。提升政治能力是黨對各級領(lǐng)導干部擔當作為的統一要求,更是辦好社會(huì )主義大學(xué)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的迫切需要。高校領(lǐng)導干部必須強化政治意識,堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導,辦好人民滿(mǎn)意的教育。

二是培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人,造就社會(huì )主義建設者和接班人的內在要求。為黨育人、為國育才是黨和國家賦予高校的崇高使命,也是每一位高校領(lǐng)導干部的政治責任。黨和國家高度重視時(shí)代新人培養,出臺了系列重要舉措,積極引導大學(xué)生把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)。高校領(lǐng)導干部的政治能力事關(guān)培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一教育的根本問(wèn)題。高校領(lǐng)導干部必須從政治上看教育,必須堅持“四個(gè)服務(wù)”,涵養政治定力,練就政治慧眼,把握好辦學(xué)正確政治方向,把培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人的政治責任扛起來(lái),全面提高人才自主培養質(zhì)量。

三是加強新時(shí)代高校干部隊伍建設、打造高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。推動(dòng)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導干部是事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的謀劃者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,對高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)作用。選用干部,首要標準就是政治能力,要樹(shù)立鮮明的選人用人導向,把政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔當、善作為、作風(fēng)正的干部選出來(lái)用起來(lái)。要以政治能力建設為抓手,推動(dòng)一流黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)和一流校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)互融互促,打造一支引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。

四是推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、營(yíng)造校園風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的現實(shí)要求。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。過(guò)硬的政治能力是高校領(lǐng)導干部把全面從嚴治黨這場(chǎng)偉大自我革命進(jìn)行到底的“第一能力”。高校領(lǐng)導干部必須嚴守政治紀律規矩,始終堅持嚴的主基調,一以貫之推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。

當前,高校領(lǐng)導干部政治能力建設總體上較好,高校黨委積極加強政治建設,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想培根鑄魂,嚴格落實(shí)黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制,立德樹(shù)人根本任務(wù)得到有效落實(shí),高校班子運行狀態(tài)、校園政治生態(tài)、事業(yè)發(fā)展勢態(tài)持續向好,高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。

新時(shí)代高校領(lǐng)導干部政治能力提升實(shí)踐探索

政治能力不是與生俱來(lái)的,既需要高校宏觀(guān)上整體規劃、建章立制,也需要組織部門(mén)在中觀(guān)層面上壓實(shí)責任、有力推動(dòng),又需要干部自身從微觀(guān)上提高政治自覺(jué)、加強政治歷練。

1.在宏觀(guān)上健全政治能力提升制度保障機制

制度是促進(jìn)形成良好行為的一種規范,具有約束、管理和激勵等功能。提升高校領(lǐng)導干部政治能力,要加強統籌謀劃,出臺制度規范,從而形成可操作、可評估、可反饋的提升機制。

一是加強組織領(lǐng)導。政治能力提升是黨的政治建設的重要組成部分。高校黨委要加強黨對學(xué)校的政治領(lǐng)導,充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,堅持黨管干部,切實(shí)加強領(lǐng)導干部政治能力建設,不斷強化中國特色社會(huì )主義大學(xué)的政治屬性。江蘇大學(xué)認真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制,完善并嚴格執行議事決策規則,配齊建強二級黨組織書(shū)記、思政課教師、輔導員等隊伍,實(shí)現二級學(xué)院專(zhuān)職組織員(正科職黨務(wù)辦主任)全覆蓋。學(xué)校不斷強化頂層設計,編制領(lǐng)導干部政治能力建設規劃,出臺實(shí)施方案舉措,構建以“牢固樹(shù)立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場(chǎng),嚴格遵守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗”為總攬的制度體系。

二是加強考核評價(jià)。江蘇大學(xué)堅持把校內綜合考核作為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度設計,創(chuàng )新構建黨建、業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系,把政治能力建設納入黨建考核體系,引導干部把政治能力提升同推動(dòng)育人育才工作、事業(yè)改革發(fā)展、維護校園安全穩定等結合起來(lái)??己酥笜松?,聚焦政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治自律“四看”建立正向評價(jià)標準。緊扣政治理想是否堅定、斗爭意識是否強化、育人理念是否正確等方面,全方位、多角度考察干部的政治能力情況??己朔绞缴?,常態(tài)化開(kāi)展干部政治能力建設調研、分析研判,每年開(kāi)展一次綜合考核,結果納入“一人一檔”干部政治素質(zhì)檔案。強化結果運用,把考核結果作為干部培育、選拔、使用的重要依據,讓政治能力強的干部得到褒獎和重用。

三是加強監督檢查。江蘇大學(xué)著(zhù)力構建廣覆蓋、多渠道的政治能力監督機制,綜合運用黨委巡察、督查調研、談心談話(huà)、廉政意見(jiàn)回復、執紀審查、責任追究等方式,精準有力有效開(kāi)展監督。堅持做實(shí)日常監督、加強專(zhuān)項監督,把學(xué)校各級領(lǐng)導班子政治能力建設情況、所屬黨組織政治功能發(fā)揮情況同干部個(gè)人政治能力表現情況貫通起來(lái),對政治能力突出的干部進(jìn)行激勵獎勵。健全反向約束機制,完善日常廉潔教育和重要時(shí)間節點(diǎn)廉潔提醒機制,常態(tài)化開(kāi)展警示教育,對政治上不合格的干部實(shí)行“一票否決”。

2.在中觀(guān)上健全政治能力提升組織培育機制

干部政治能力提升既要靠黨委堅強領(lǐng)導,也離不開(kāi)組織部門(mén)和各級黨組織有力推動(dòng)落實(shí),形成對高校各級各類(lèi)干部的有形有效全覆蓋。

一是加強系統化思想淬煉。政治上的堅定來(lái)源于理論上的成熟。江蘇大學(xué)深入學(xué)習黨的二十大精神,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,學(xué)校黨委常委會(huì )、黨委專(zhuān)題會(huì )議、理論中心組學(xué)習會(huì )、黨務(wù)工作例會(huì )等均建立“第一議題”學(xué)習制度,在常學(xué)深學(xué)中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,筑牢干部踐行“兩個(gè)維護”的思想根基。學(xué)校常態(tài)化、分類(lèi)化開(kāi)展各級各類(lèi)干部的理論培訓,堅持把紅色教育作為政治能力訓練的重要抓手,已先后組織全體中層正職干部赴井岡山、延安、西柏坡、遵義等紅色教育基地集中培訓,重溫革命故事、感悟黨史精髓、接受思想洗禮、提升政治覺(jué)悟。學(xué)校對中層副職干部、科級干部、黨支部書(shū)記、思政課教師、輔導員等每年開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓,不斷用黨的歷史和創(chuàng )新理論武裝頭腦。

二是推進(jìn)基層黨建質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)。增強黨組織政治功能是領(lǐng)導干部政治能力提升的重要載體。江蘇大學(xué)各級黨組織以黨的政治建設為統領(lǐng),抓嚴抓實(shí)班子和干部政治能力建設,牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jì)的理念,認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“對標爭先”建設計劃,入選教育部黨建“雙創(chuàng )”標桿院系、樣板支部、教師黨支部書(shū)記工作室等一批示范項目,制定基層黨組織黨建示范創(chuàng )建和質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)計劃,實(shí)施政治鑄魂、思想領(lǐng)航、組織力提升、賦能高質(zhì)量發(fā)展、頭雁引領(lǐng)、廉政生態(tài)等六大工程,以黨建的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)領(lǐng)導干部政治能力提升。

三是開(kāi)展針對性實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐是鍛煉干部政治能力的熔爐,提高政治能力必須建立在實(shí)踐基礎之上。江蘇大學(xué)堅持把干部承擔急難險重任務(wù)、掛職鍛煉、對口支援等作為實(shí)踐歷練的重要內容。學(xué)校給干部壓擔子,讓他們牽頭重點(diǎn)難點(diǎn)工作,處置復雜敏感和應急突發(fā)事件,推動(dòng)他們在攻堅克難中磨礪并提升政治能力。發(fā)動(dòng)黨員干部參加疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等,切實(shí)在重大任務(wù)、為民服務(wù)等一線(xiàn)崗位上經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨。

3.在微觀(guān)上健全政治能力提升個(gè)體內驅機制

干部政治能力提升需要機制保障、組織培養,但也離不開(kāi)干部的自我修煉與提升。

一是自覺(jué)強化政治意識。增強政治意識是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的,是我們黨對黨員和領(lǐng)導干部的一貫要求。高校領(lǐng)導干部要在大是大非面前頭腦清醒、眼睛明亮,確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,對容易誘發(fā)政治問(wèn)題的敏感因素、突發(fā)事件的苗頭傾向、意識形態(tài)領(lǐng)域的思潮保持高度警惕。要牢記“國之大者”,自覺(jué)站在“兩個(gè)大局”的高度,把培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人作為初心使命,深入實(shí)施時(shí)代新人培育工程,積極投身“三全育人”,全面提升育人育才質(zhì)量。

二是自覺(jué)強化政治擔當。政治擔當與領(lǐng)導崗位歷來(lái)密不可分。高校領(lǐng)導干部要主動(dòng)對標對表中央決策部署,敢于啃“硬骨頭”、及時(shí)校準偏差,自覺(jué)在大局下謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展。高校黨委書(shū)記、校長(cháng)要自覺(jué)成長(cháng)為社會(huì )主義政治家、教育家,認真履行政治建設第一責任人職責,切實(shí)從政治上看教育、規律上辦教育。要堅持以人民為中心,扎實(shí)推進(jìn)“我為師生辦實(shí)事”,把師生所思、所需、所急作為工作的著(zhù)力點(diǎn),在管黨治校上發(fā)揮好領(lǐng)頭雁效應。要落實(shí)“黨政同責”“一崗雙責”,更好發(fā)揮示范效應,把政治能力建設融入到分管領(lǐng)域工作中,把提升政治執行力作為硬核任務(wù),在實(shí)踐中檢驗政治擔當和政治作為。高?;鶎狱h支部書(shū)記、思政課教師、輔導員、黨政管理人員等都要把政治能力提升作為第一要務(wù),踐行“一線(xiàn)規則”,擔當政治表率,強化作用發(fā)揮。

三是自覺(jué)嚴守政治規矩。高校領(lǐng)導干部要把守牢底線(xiàn)、堅持高線(xiàn)作為檢驗黨性的重要標準,自覺(jué)在黨的領(lǐng)導下和制度機制約束下干事創(chuàng )業(yè)、健康成長(cháng)。要從“三會(huì )一課”、民主評議黨員、請示報告等嚴格抓起,認真執行民主集中制、雙重組織生活制度。要嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅決防止和反對形式主義、官僚主義。要把政治能力建設貫穿工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節,營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài),推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在高校落地生根、開(kāi)花結果,以更大作為服務(wù)教育強國建設,辦好人民滿(mǎn)意的教育。

【作者:施進(jìn)華 袁壽其,單位:江蘇大學(xué),袁壽其為黨委書(shū)記】

原載2022年第21期《中國高等教育》

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